Тема 5. Кубанская область во второй половине хiх века

5.1 Образование Кубанской области и Черноморской губернии

5.2 Проведение реформ на Кубани в 60-70-е гг. Хiх века

5.3 Массовая крестьянская колонизация и экономическое развитие Кубани. Земледелие и землепользование. Развитие промышленности

5.1 Образование Кубанской области и Черноморской губернии

В феврале 1860 г. Александр 11 подписал указ о создании новой административной единицы в Российской империи – Кубанской области. В ее состав вошли земли Правобережной Кубани, заселенные черноморскими и линейными казаками, и Закубанье, традиционно представленное горскими народами. А в ноябре того же года Черноморское войско было переименовано в Кубанское казачье войско. В 1864 были окончательно определены границы Кубанской области. На западе она омывалась Азовским морем и Керченским проливом, на юге отделялись Главным Кавказским хребтом от Черноморского побережья и Кутаисской губернии, на востоке – Эльбрусом от Терской губернии, на севере граничила со Ставропольской губернией и землей Донского войска.

Население области составляло 392 тыс. человек, в том числе 7,5 тыс. – невойскового сословия.

На территории расселения горцев создавалось 5 округов:

• Псекупский;

• Лабинский;

• Урупский;

• Зеленчукский;

• Эльбрусский.

В 1888 г. последовала новая реорганизация управления области –вместо уездов, утверждалось семь отделов:

• Ейский;

• Темрюкский;

• Екатеринодарский;

• Майкопский;

• Кавказский;

• Лабинский;

• Баталпашинский.

Власть в области сосредотачивалась в руках одного человека – наказного атамана казачьего войска (начальника области). По гражданской части он наделялся правами губернатора, а как военное лицо пользовался правами командира дивизии. Во главе отделов находились атаманы. Отделы разбивались на станицы, аулы и хутора.

В марте 1866 учреждается Черноморский округ, выделивший побережье. Такая система управления оказалась несовершенной и в 1896 г. был принят закон об образовании Черноморской губернии с центром в Новороссийске. Естественными границами стали море и Кавказский хребет. Губерния состояла из трех округов: Новороссийского, Туапсинского и Сочинского.

Около 74% населения губернии составляли переселенцы. Черноморская губерния стала самой молодой и самой малочисленной в Российской империи. Однако здесь проживали представители 42 национальностей, в том числе 25 тыс. русских, почти 10 тыс. украинцев, более 6 тыс. армян, значительная диаспора греков и другие.

5.2 Проведение реформ на Кубани в 60-70-е годы хiх века

Правление Александра II вошло в историю под названием «эпохи великих реформ». Среди широкого комплекса реформ, которые он провел, ведущее место принадлежит крестьянской реформе, отменившей крепостное право.

Отмена крепостного права на Кубани, по оценке В.Н. Ратушняка, имела свои особенности. По некоторым данным крепостных было от 400 до 1000 человек. В основном это были дворовые люди, прибывшие сюда вместе с хозяевами из центральных областей, будучи крепостными. По условиям реформы они получали свободу и необходимый надел земли, размеры которого устанавливались местной администрацией в зависимости от конкретных условий. Конфликтов по поводу душевых наделов не было зафиксировано.

Сложнее обстояло дело в горских аулах. Здесь в полуфеодальной зависимости находились три категории:

• Пшитли – фактически крепостные крестьяне;

• Тфокотли – юридически свободные общинники, попавшие в зависимость от феодалов;

• Унаты – патриархальные рабы.

Значительная часть горской аристократии не была заинтересована в реформе и связанной с ней потере привилегий.

С целью осторожного проведения реформы создается Кавказский земельный комитет. В соответствии с его решениями началось отмежевание участков земли в частную собственность. Земли получали казачьи станицы, адыгейские и черкесские аулы, отдельные лица.

Для начала было решено наделить земельными участками генералов, офицеров и войсковых чиновников Кубанского казачьего войска.

Затем проводились земельные пожалования российским дворянам и горским феодалам «за услуги правительству в Кавказской войне».

Одновременно проводились меры по смягчению, а затем и отмене крепостного права. Для решения этой задачи среди горского населения был создан Комитет по освобождению зависимых сословий горских народов Кубанской области. Размеры выкупных сумм были различны для разных категорий населения.

Реформа среди горских народов, проводимая постепенно и осторожно закончилась в 1869 г. всего было освобождено 16,5 тыс. человек.

Среди других реформ, следует отметить земскую реформу 1864 г., которая ввела выборные органы местного самоуправления на селе – земства, а в городах – думу (1870), в компетенцию которых входило решение местных проблем образования, здравоохранения, дорожное строительство, землеустроительные работы, организация торговли, контроль над рынками и др.

Судебная реформа, как и во всей России, вводила совершенно новые принципы судопроизводства – гласность суда, независимость судей, состязательность сторон и в связи с этим –адвокатуру, а так же равенство всех перед законом. Судебная власть выступала в двух формах – мировые суды – в городах и окружные суды в областях.

Реформа образования дала возможность открывать школы не только государственным органам и общественным организациям, но и частным лицам.

Военная реформа 1874 г. вводила всеобщую воинскую повинность вместо рекрутского набора. Казачество несло воинскую обязанность на особых условиях: служба исчислялась в 20 лет, начиналась с 18 лет и проходила три этапа:

• подготовительный разряд – 3 года;

• строевой разряд – 12 лет;

• запасной разряд – 5 лет.

Раз в год все казаки боеспособного возраста проходили лагерные сборы 3-4 недели. Среди горского населения военная реформа не проводилась, т.к. на него воинская повинность не распространялась, взамен вводился специальный налог на содержание армии.

Реформы Александра 11 означали радикальное изменение многих сфер жизни российского общества, впервые приблизившее его к цивилизованному, а в перспективе и к правовому государству.