Предисловие

Учебник «Административная юрисдикция налоговых органов» приобретает особую актуальность, так как налоговые и иные государственные органы, занимают ведущие позиции по объему административно-юрисдикционных полномочий в налоговой сфере. Анализ, сопоставление правового регулирования деятельности указанных субъектов административной юрисдикции и практической реализации норм административного, административно-процессуального и налогового права нуждаются в особом изучении, потому, что непосредственно затрагивают наиболее существенные субъективные права граждан и организаций. Учебник предназначен для квалифицированной подготовки специалистов в налоговой сфере.

Целевое назначение учебника – сформировать у студентов профессиональные знания, умения и навыки работы с нормами административного, налогового и др. законодательства Российской Федерации, а также их грамотного применения в дальнейшей практической деятельности при разрешении административных споров в налоговой сфере.

Особенностью изучения учебника по административной юрисдикции налоговых органов является большое количество и постоянное изменение нормативных правовых актов. Поэтому рекомендованный список нормативных актов и литературных источников не является исчерпывающим, и будет корректироваться в процессе занятий.

Учебник подготовлен авторским коллективом кафедры административного права, утвержден и рекомендован решением Учебно-методического Совета юридического факультета ВГНА Минфина России.

В содержание учебника включены темы, раскрывающие основные вопросы административной юрисдикции в налоговой сфере, вопросы для самопроверки, тестовые задания, а также рекомендуемая литература. Каждая тема увязывается с деятельностью налоговых органов.

В учебнике изложена сущность и субъекты административной юрисдикции в налоговой сфере, дана общая характеристика видов юридической ответственности и подробно рассмотрено производство по делам об административных правонарушениях в области налогов и сборов. Уделено внимание иным административно-юрисдикционным производствам, осуществляемым налоговыми органами (производство по жалобам, дисциплинарное производство и др.). Самостоятельная глава учебника посвящена информационным и организационно-правовым основам обеспечения административно-юрисдикционной деятельности налоговых органов.

Особое внимание акцентируется на взаимодействии налоговых органов с финансовыми, иными контрольно-надзорными и правоохранительными органами, что должно помочь выпускникам Академии в их профессиональной деятельности.

Учебник предназначен для студентов, магистрантов и аспирантов, обучающихся по направлению «Юриспруденция» и «Налоги и налогообложение», а также для преподавателей, научных работников и лиц, осуществляющих практическую деятельность в налоговой сфере.

Глава 1. Понятие, источники и субъекты административной юрисдикции в налоговой сфере

Тема 1.1. Место административной юрисдикции в административном процессе и виды административно-юрисдикционных производств

После изучения данной главы студент будет

знать: понятие и содержание административной юрисдикции (внесудебной); место административной юрисдикции в административном процессе; виды административно-юрисдикционных производств; особенности административно-юрисдикционной деятельности налоговых органов;

уметь: логически и грамотно комментировать основные положения законодательства, регламентирующего различного рода административно-юрисдикционные производства; проводить анализ норм законодательства об административно-юрисдикционных производствах;

владеть: системой знаний, позволяющих определять виды административно-юрисдикционных производств; приемами юридической техники, необходимой для составления юридических документов, присутствующих в административно-юрисдикционных производствах; методами сбора, анализа и оценки правовой информации об административно-юрисдикционных производствах.