- •Содержание
- •Глава 1. Понятие, источники и субъекты административной юрисдикции в налоговой сфере 8
- •Тема 1.1. Место административной юрисдикции в административном процессе и виды административно-юрисдикционных производств 8
- •§1. Место административной юрисдикции в административном процессе 8
- •Предисловие
- •Глава 1. Понятие, источники и субъекты административной юрисдикции в налоговой сфере
- •Тема 1.1. Место административной юрисдикции в административном процессе и виды административно-юрисдикционных производств
- •§1. Место административной юрисдикции в административном процессе
- •§2. Виды административно-юрисдикционных производств
- •§3. Особенности осуществления административно-юрисдикционной деятельности налоговыми органами
- •Контрольные вопросы
- •Список нормативно-правовых актов и литературы Нормативно-правовые акты:
- •Литература:
- •Тема 1.2. Сущность и правовые основы административной юрисдикции
- •§1. Понятие, содержание и признаки административной юрисдикции
- •§2. Понятие и признаки административной юрисдикции налоговых органов
- •§3. Принципы административной юрисдикции налоговых органов
- •§4. Правовые основы административной юрисдикции налоговых органов
- •Контрольные вопросы
- •Список нормативно-правовых актов и литературы Нормативно-правовые акты:
- •Литература:
- •Тема 1.3. Субъекты административно-юрисдикционных правоотношений в налоговой сфере
- •§1. Понятие, виды и административно-правовой статус субъектов административно-юрисдикционных правоотношений в налоговой сфере
- •§2. Компетенция налоговых органов и их должностных лиц как субъектов административной юрисдикции
- •§3. Административно-правовой статус субъектов налоговых правоотношений, в отношении которых проводятся административно-юрисдикционные производства
- •§4. Контроль и надзор за административно-юрисдикционной деятельностью налоговых органов
- •Контрольные вопросы
- •Список нормативно-правовых актов и литературы Нормативно-правовые акты:
- •Литература:
- •Глава 2. Юридическая ответственность за правонарушения в налоговой сфере
- •Тема 2.1. Налоговый контроль как основа предупреждения и пресечения нарушений налогового законодательства
- •§1. Понятие, сущность и значение налогового контроля
- •§2. Виды, формы и методы налогового контроля
- •§3. Полномочия налоговых органов при осуществлении налогового контроля
- •§4. Документальное оформление фиксации нарушений законодательства в области налогов и сборов
- •§5. Критерии эффективности предупреждения и пресечения правонарушений в области налогов и сборов
- •Контрольные вопросы
- •Список нормативно-правовых актов и литературы Нормативно-правовые акты:
- •Литература:
- •Тема 2.2. Виды юридической ответственности за нарушения в области налогов и сборов
- •§1. Понятие и виды юридической ответственности за правонарушения в области налогов и сборов
- •§2. Налоговая ответственность за совершение правонарушений
- •§3. Административная ответственность за правонарушения в области налогов и сборов
- •§4. Уголовная ответственность за совершение преступлений в области налогов и сборов
- •2. Введен порядок освобождения от уголовной ответственности за совершение налоговых преступлений.
- •3. Изменено одно из оснований привлечения лица к ответственности за совершение налогового преступления.
- •5. Вводятся новые основания прекращения уголовного преследования по делам, связанным с нарушением законодательства о налогах и сборах.
- •6. Ограничены основания избрания меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении налоговых преступлений.
- •7. Расширен перечень оснований прекращения уголовного дела, содержащийся в ч. 1 ст. 212 упк рф
- •Контрольные вопросы:
- •Список нормативно-правовых актов и литературы Нормативно-правовые акты:
- •Литература:
- •Тема 2.3. Понятие и содержание административной ответственности за правонарушения в области налогов и сборов
- •§1. Понятие и признаки административной ответственности
- •§2. Принципы административной ответственности за нарушение норм налогового законодательства
- •§3. Субъекты административной ответственности
- •§4. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, в налоговой сфере
- •Контрольные вопросы:
- •Список нормативно-правовых актов и литературы Нормативно-правовые акты:
- •Литература:
- •Тема 2.4. Понятие и признаки правонарушений в налоговой сфере по Кодексу рф об административных правонарушениях и Налоговому кодексу рф
- •§1. Понятие и признаки правонарушений в налоговой сфере по Кодексу рф об административных правонарушениях и Налоговому кодексу рф
- •§2. Понятие состава административного правонарушения в области налогов и сборов и его элементы
- •Контрольные вопросы:
- •Список нормативно-правовых актов и литературы Нормативно-правовые акты и решения высших судов:
- •Литература:
- •Тема 2.5. Общая характеристика составов административных правонарушений в области налогов и сборов
- •§1. Классификация видов административных правонарушений в области налогов и сборов
- •1) Административные правонарушения, заключающиеся в неисполнении обязанностей, предусмотренных законодательством о налогах и сборах и связанных со сроками исполнения.
- •2) Административные правонарушения, заключающиеся в неисполнении обязанностей, предусмотренных законодательством о налогах и сборах и связанных с не предоставлением сведений и нарушением правил.
- •§2. Характеристика составов административных правонарушений, подведомственных налоговым органам
- •1. За нарушение срока постановки на учет в налоговом органе (ст. 15.3 КоАп рф).
- •2. Статья 15.4. Нарушение срока представления сведений об открытии и о закрытии счета в банке или иной кредитной организации.
- •3. Статья 15.5. Нарушение сроков представления налоговой декларации.
- •4. Статья 15.6. Непредставление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.
- •5. Статья 15.7. Нарушение порядка открытия счета налогоплательщику.
- •6. Статья 15.8. Нарушение срока исполнения поручения о перечислении налога или сбора (взноса).
- •7. Статья 15.9. Неисполнение банком решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента.
- •8. Статья 15.11. Грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности.
- •Контрольные вопросы
- •Список нормативно-правовых актов и литературы Нормативно-правовые акты:
- •Литература:
- •Тема 2.6. Виды административных наказаний за совершение правонарушений в области налогов и сборов
- •§1. Понятие и цели назначения административных наказаний
- •§2. Виды административных наказаний, применяемых за правонарушения в области налогов и сборов
- •Контрольные вопросы
- •Список нормативно-правовых актов и литературы Нормативно-правовые акты:
- •Литература:
- •Глава 3. Производство по делам об административных правонарушениях в области налогов и сборов
- •Тема 3.1. Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях в области налогов и сборов
- •§1. Понятие, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях в области налогов и сборов
- •§2. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении
- •§3. Издержки по делу об административном правонарушении в области налогов и сборов
- •Контрольные вопросы:
- •Список нормативно-правовых актов и литературы Нормативно-правовые акты:
- •Литература:
- •Тема 3.2. Участники производства по делам об административных правонарушениях в области налогов и сборов
- •§1. Понятие и виды участников производства по делам об административных правонарушениях
- •§2. Правовое положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и иных заинтересованных в исходе дела лиц
- •§3. Правовое положение свидетелей, понятых, специалистов, экспертов и переводчиков
- •Контрольные вопросы
- •Список нормативно-правовых актов и литературы Нормативно-правовые акты:
- •Литература:
- •Тема 3.3. Доказательства и доказывание в административном производстве по делам о правонарушениях в области налогов и сборов
- •§1. Обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу об административном правонарушении
- •§2. Собирание исследование, оценка и использование доказательств по делам о нарушениях законодательства о налогах и сборах
- •§3. Экспертиза по делам об административных правонарушениях в области налогов и сборов
- •§4. Вещественные доказательства и документы
- •§5. Оценка доказательств в производстве по делам об административных правонарушениях в области налогов и сборов
- •Контрольные вопросы:
- •Список нормативно-правовых актов и литературы Нормативно-правовые акты:
- •Литература:
- •Тема 3.4. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в области налогов и сборов
- •§1. Место и значение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в системе административного принуждения
- •§2. Классификация мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в области налогов и сборов
- •§3. Особенности применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в области налогов и сборов
- •Контрольные вопросы:
- •Список нормативно-правовых актов и литературы Нормативно-правовые акты:
- •Литература:
- •Тема 3.5. Стадии производства по делам об административных правонарушениях в области налогов и сборов
- •§1. Система стадий и этапов производства по делам об административных правонарушениях
- •§2. Возбуждение дела об административном правонарушении
- •§3. Рассмотрение дела об административном правонарушении
- •§4. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях
- •§5. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях
- •Контрольные вопросы:
- •Список нормативно-правовых актов и литературы Нормативно-правовые акты:
- •Литература:
- •Тема 3.6. Административное расследование в системе производства по делам об административных правонарушениях в области налогов и сборов
- •§1. Административное расследование в системе административно-правового регулирования
- •§2. Правовое и организационное обеспечение административного расследования в соответствии с нормами КоАп рф и нк рф
- •§3. Порядок, сроки проведения расследования. Оформление результатов административного расследования нарушений в области налогов и сборов
- •Контрольные вопросы:
- •Список нормативно-правовых актов и литературы Нормативно-правовые акты и решения высших судов:
- •Литература:
- •Глава 4. Иные административно-юрисдикционные производства, осуществляемые налоговыми органами
- •Тема 4.1. Административное производство по жалобам и спорам, поступившим в налоговые органы
- •§1. Общая характеристика административной жалобы, спора и производства по их рассмотрению
- •§2. Порядок и сроки подачи жалобы. Восстановление пропущенного срока подачи жалобы
- •§3. Стадии административного производства по жалобам, поступившим в органы исполнительной власти (налоговые органы)
- •Контрольные вопросы:
- •Список нормативно-правовых актов и литературы Нормативно-правовые акты:
- •Литература:
- •Тема 4.2. Дисциплинарное производство в налоговых органах как органах государственного управления
- •§1. Общие положения дисциплинарного производства в налоговых органах
- •§2. Участники и стадии дисциплинарного производства
- •§3. Дисциплинарная ответственность государственных служащих налоговых органов за совершение коррупционных правонарушений
- •Контрольные вопросы:
- •Список нормативно-правовых актов и литературы Нормативно-правовые акты:
- •Литература:
- •Тема 4.3. Производство по реализации института материальной ответственности в налоговых органах
- •§1. Материальная ответственность должностных лиц и других работников налоговых органов
- •§2. Порядок взыскания материального вреда
- •Контрольные вопросы:
- •Список нормативно-правовых актов и литературы Нормативно-правовые акты:
- •Литература:
- •Глава 5. Административно-юрисдикционная деятельность налоговых органов
- •Тема 5.1. Административно-юрисдикционная деятельность налоговых органов, связанная с контролем за применением контрольно-кассовой техники
- •§1. Правовые основы применения контрольно – кассовой техники (ккт). Государственный реестр ккт
- •§2. Требования к контрольно-кассовой технике, порядок и условия ее регистрации. Ведение наличных денежных расчетов с населением без применения ккт
- •§3. Проведение проверок по контролю за использованием ккт. Понятие неприменения ккт. Меры ответственности за неприменение ккт
- •Контрольные вопросы:
- •Список нормативно-правовых актов и литературы Нормативно-правовые акты и решения высших судов:
- •Литература:
- •Тема 5.2. Административная юрисдикция налоговых органов при осуществлении регистрации юридических лиц
- •§1. Понятие государственной регистрации юридических лиц
- •§2. Условия и порядок регистрации юридических лиц. Отказ в государственной регистрации юридических лиц. Ведение государственного реестра юридических лиц.
- •§3. Ответственность должностных лиц налоговых органов, осуществляющих государственную регистрацию юридических лиц
- •§4. Ответственность заявителя и (или) юридического лица за неправомерные действия
- •Контрольные вопросы:
- •Список нормативно-правовых актов и литературы Нормативно-правовые акты:
- •Литература:
- •Тема 5.3. Административно-юрисдикционная деятельность налоговых органов и ответственность за правонарушения в сфере организации игорного бизнеса и проведения лотерей
- •§1. Общая характеристика законодательства в сфере организации игорного бизнеса и проведения лотерей
- •§2. Контрольно-надзорная деятельность налоговых органов в сфере организации игорного бизнеса и проведения лотерей
- •§3. Административная ответственность за правонарушения в сфере организации игорного бизнеса и проведения лотерей
- •Контрольные вопросы:
- •Список нормативно-правовых актов и литературы Нормативно-правовые акты:
- •Литература:
- •Тема 5.4. Административный порядок обжалования актов налоговых органов и действий и бездействий их должностных лиц
- •§1. Административный порядок обжалования актов налоговых органов
- •§2. Административный порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц налоговых органов
- •Контрольные вопросы:
- •Список нормативно-правовых актов и литературы Нормативно-правовые акты:
- •Литература:
- •Глава 6. Информационные и организационно-правовые основы обеспечения административно-юрисдикционной деятельности налоговых органов
- •Тема 6.1. Информационное обеспечение административно-юрисдикционной деятельности налоговых органов
- •§1. Информация как объект административно-налоговых правоотношений
- •§2. Система нормативных правовых актов в сфере информационных правоотношений налоговых органов
- •§3. Основные цели и задачи применения информационных технологий в деятельности налоговых органов
- •§4. Правовой режим информации и ее обмена, осуществляемого налоговыми органами
- •Контрольные вопросы:
- •Список нормативно-правовых актов и литературы Нормативно-правовые акты:
- •Литература:
- •Тема 6.2. Организационно-правовые основы взаимодействия фнс России с другими органами исполнительной власти
- •§1. Общая характеристика системы взаимодействия фнс России с другими государственными органами
- •§2. Организационно-правовые основы взаимодействия фнс России с правоохранительными органами
- •§3. Организационно-правовые основы взаимодействия фнс России с внебюджетными фондами
- •§4. Порядок обмена информацией налоговых органов с органами государственной власти и органами местного самоуправления, с иными публичными организациями
- •Контрольные вопросы:
- •Список нормативно-правовых актов и литературы Нормативно-правовые акты:
- •Литература:
- •Тема 6.3. Административно-юрисдикционная деятельность налоговых органов по обеспечению информационной безопасности
- •§1. Система нормативных правовых актов в сфере конфиденциальной информации налоговых органов и административной ответственности за нарушение этих норм законодательства
- •§2. Особенности административно-юрисдикционной деятельности налоговых органов по соблюдению режима налоговой тайны
- •§3. Деятельность налоговых органов по обеспечению безопасности автоматизированных систем и электронного документооборота
- •Контрольные вопросы:
- •Список нормативно-правовых актов и литературы Нормативно-правовые акты:
- •Литература:
- •Тесты по курсу «Административная юрисдикция налоговых органов» Вариант 1
- •Вариант 2
- •Вариант 3
- •Ответы на задания тестов по курсу «Административная юрисдикция налоговых органов»
- •109456, Москва, 4-й Вешняковский пр-д, 4
Тема 1.3. Субъекты административно-юрисдикционных правоотношений в налоговой сфере
После изучения данной темы студент будет
знать: понятие и виды субъектов административной юрисдикции в налоговой сфере; систему субъектов административно-процессуального и налогового права; понятие административно-правового статуса субъектов административной юрисдикции в налоговой сфере;
уметь: определять компетенцию налоговых органов и их должностных лиц по осуществлению административно-юрисдикционной деятельности в налоговой сфере; классифицировать контрольно-надзорные функции органов государственной власти, осуществляющих контроль и надзор за административно-юрисдикционной деятельностью налоговых органов;
владеть: навыками определения правосубъектности участников административно-юрисдикционных правоотношений и компетенции субъектов административной юрисдикции в налоговой сфере.
§1. Понятие, виды и административно-правовой статус субъектов административно-юрисдикционных правоотношений в налоговой сфере
Правильное определение субъекта административной юрисдикции в налоговой сфере имеет теоретическое и практическое значение, поскольку позволяет определить круг лиц, уполномоченных разрешать юридические споры в налоговой сфере.
Субъектом административной юрисдикции в налоговой сфере является орган государственной власти, должностное лицо этого органа, которого юридическая норма наделяет полномочиями, правами и обязанностями принимать властное решение о разрешении спора или применении (отказе от применения) мер административного принуждения.
Ни административное, ни налоговое законодательство не содержат исчерпывающего перечня должностных лиц, вступающих в административно-юрисдикционные правоотношения и участвующих в разрешении административных споров в налоговой сфере.
При этом необходимо подчеркнуть, что субъектом права37 в налоговой сфере государственного управления является лицо, наделенное правосубъектностью, субъектом же правоотношения38 выступает индивидуальный участник конкретного правоотношения.
Субъект права и субъект правоотношения – это два равно взаимосвязанных по значению понятия.
Условия, при которых субъект права может стать субъектом административно-юрисдикционных правоотношений, это:
Наличие административно-правовых, административно-процессуальных и налоговых норм, предусматривающих права и обязанности субъекта;
Наличие оснований возникновения, изменения и прекращения административно-юрисдикционных правоотношений;
Правоспособность, дееспособность и деликтоспособность, которые в совокупности и составляют понятие правосубъектности.
Правоспособность в налоговой сфере государственного управления – установленная и охраняемая государством возможность субъекта вступать в правоотношения.
Дееспособность – способность субъекта своими действиями приобретать права и создавать для себя юридические обязанности, реализовывать их в рамках конкретных правовых отношений.
Деликтоспособность — способность субъекта в соответствии с законом нести ответственность за свои неправомерные действия (в ряде случаев — за бездействие), в том числе подвергаться административному наказанию. Некоторые ученые исходят из того, что деликтоспособность выступает одной из форм проявления дееспособности субъекта.
Понятию и системе субъектов административного права и процесса посвящены фундаментальные научные исследования, а в учебной литературе по административному праву и процессу практически сложилась однозначная точка зрения по данным вопросам39. На сегодняшний день имеются и многочисленные научно-исследовательские работы в налоговом праве, как в целом по теме института субъектов налогового права, так и в плане исследования правового положения отдельных видов субъектов.
Совокупность субъектов административно-юрисдикционных правоотношений в налоговой сфере характеризуется их множественностью и неоднородностью, поэтому для наиболее правильного толкования правового статуса участников рассматриваемых правоотношений требуется соответствующая научная классификация. Поскольку административно-юрисдикционные правоотношения в налоговой сфере являются составной частью государственного управления, то необходимо воспользоваться уже имеющейся классификацией субъектов административного права и процесса, учитывая, что одновременно они являются субъектами и налогового права, и при этом, вычленяя только тех субъектов административных и налоговых правоотношений, которые наделены со стороны государства властными полномочиями при осуществлении административно-юрисдикционной деятельности.
В целом, административное право наделяет правосубъектностью большой круг участников социальных отношений. Система субъектов административного права сложнее, чем система субъектов любой другой отрасли российского права, поскольку государственное управление охватывает все сферы жизнедеятельности личности, общества и государства. Конструкция субъектов административного процесса должна отвечать требованиям «технологичности» ее практической реализации. В административном праве и процессе признано наиболее удачной классификация субъектов административного права, предложенная Д.Н. Бахрахом, вычленяющим две группы субъектов: индивидуальные и коллективные субъекты.
С учетом сказанного выше современная система субъектов административного и административно-процессуального права может быть представлена в следующем виде:
1. Индивидуальные субъекты - граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, лица, наделенные специальным административно-правовым статусом (включая государственных служащих в определенных случаях).
2. Коллективные субъекты - органы исполнительной власти федерального и регионального уровня и их структурные подразделения, наделенные собственной компетенцией; предприятия, учреждения и их объединения различных форм собственности; государственные корпорации; исполнительные органы местного самоуправления; общественные объединения; предусмотренные законом иные органы государственной власти и их представители; а также государственные и муниципальные служащие, правомочные разрешать индивидуально-конкретные дела в сфере государственного управления.
Указанные субъекты права являются участниками административно-процессуальных отношений. Кроме того, в таких отношениях могут принимать участие и органы судебной власти. Судебные органы на основании действующего законодательства наделены полномочиями по рассмотрению дел об административных и налоговых правонарушениях, а также по разрешению юридических споров в судебном порядке.
В налоговом праве до сих пор не выработана единая позиция по поводу субъектов налогового права и участников налоговых правоотношений. Наиболее детальная классификация участников налоговых правоотношений предложена С.Г. Пепеляевым40. Ученый выделил две группы:
Основные – государственные органы, обладающие полномочиями контроля и управления в налоговой сфере (налоговые органы, таможенные органы), и субъекты хозяйственной деятельности (налогоплательщики и налоговые агенты);
Факультативные – лица, обеспечивающие перечисление налогов и сборов (банки, сборщики налогов и сборов); правоохранительные органы (органы внутренних дел); лица, представляющие необходимые данные (нотариусы, регистрационные органы, органы лицензирования); лица, участвующие в мероприятиях налогового контроля (свидетели, понятые, эксперты и специалисты и др.); лица, представляющие профессиональную помощь (представители, налоговые консультанты).
Существует также классификация субъектов налогового права:
1. По способу нормативной определенности: а) зафиксированные налоговым законодательством в качестве субъектов налоговых отношений; б) не зафиксированные налоговым законодательством в качестве субъектов налоговых отношений.
2. По характеру фискального интереса: а) публичные субъекты; б) частные субъекты.
3. По степени имущественной заинтересованности в возникновении налоговых отношений: а) имеющие непосредственный собственный имущественный интерес в налоговых отношениях; б) не имеющие непосредственный собственный имущественный интерес в налоговых отношениях.
4. По выполняемым функциям: а) обязанные - лица, исполняющие обязанности уплачивать законно установленные налоги и сборы, а также реализующие свои права в области налогов и сборов (налогоплательщики, плательщики сборов и налоговые агенты); б) контролирующие (налоговые органы, государственные внебюджетные фонды, органы внутренних дел, таможенные органы). Причем, все обязанные лица могут быть взаимозависимыми (ст. 20 НК РФ).
Налоговый кодекс РФ использует в ст. 9 понятие «участники отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах». Из перечисленных участников к субъектам административно-юрисдикционных отношений в налоговой сфере можно отнести: организации и физические лица, признаваемые налогоплательщиками или плательщиками сборов; организации и физические лица, признаваемые налоговыми агентами; Министерство финансов Российской Федерации и его территориальные органы; налоговые органы; таможенные органы; другие органы, осуществляющие прием и взимание налогов, а также контроль за их уплатой, в том числе и органы государственных внебюджетных фондов.
Налоговый кодекс РФ в числе субъектов налоговых правоотношений указывает на такие категории, как «резидент» и «нерезидент». Статус резидентства распространяется на лиц, вне зависимости от их гражданства, при этом учитывается время постоянного пребывания или проживания на территории Российской Федерации. Вторым условием является осуществление ими коммерческой деятельности. Все резиденты – налогоплательщики (физические лица и организации) на территории России подлежат налогообложению в отношении абсолютно всех полученных доходов, вне зависимости где бы они не извлекались. Нерезиденты подлежат налогообложению в отношении своих доходов, получаемых только от источников в Российской Федерации. Их статус регламентируется в большинстве случаев международными договорами. В настоящее время между Россией и другими государствами действуют более 60 соглашений об избежании двойного налогообложения. При определении постоянного представительства следует руководствоваться, прежде всего, правилами этих договоров.
Для классификации субъектов административно-юрисдикционных правоотношений наиболее приемлемой системой субъектов налоговых правоотношений представляется система, предложенная Н.П. Кучерявенко – «государство, государственные органы, органы местного самоуправления, юридические и физические лица»41.
Государство всегда выступает обязательным властным участником налоговых правоотношений, от имени которого налоговые органы и их должностные лица наделены необходимыми полномочиями для осуществления административно-юрисдикционной деятельности.
Проанализировав характерные особенности субъектов административного, административно-процессуального и налогового правоотношений, можно сказать, что под ними понимаются индивидуально определенные участники конкретного правоотношения.
С учетом изложенного, система субъектов административно-юрисдикционных правоотношений в налоговой сфере состоит из двух групп:
Субъекты административной юрисдикции (государственные органы и их должностные лица, уполномоченные осуществлять разрешение юридических споров и применять меры государственного принуждения в налоговой сфере государственного управления: налоговые органы; таможенные органы; органы внутренних дел; суды; судебные приставы – исполнители);
Субъекты, в отношении которых ведется административно-юрисдикционное производство в налоговой сфере, виды которых будут представлены в самостоятельном параграфе данной темы.
Правовой статус субъектов административной юрисдикции определяется совокупностью властных полномочий – прав и обязанностей – по рассмотрению конкретных дел в рамках административно-юрисдикционных производств. Важнейшей частью правового статуса государственного органа, его «сердцевиной» является компетенция, которую следует рассматривать в качестве системы полномочий указанного органа – прав и обязанностей, носящих внешневластный характер42.