Ответы на задания тестов по курсу «Административная юрисдикция налоговых органов»

Номер вопроса	Вариант 1	Вариант 2	Вариант 3	Номер вопроса	Вариант 1	Вариант 2	Вариант 3
	В	В	В	16	А	В	В
	В	Б	В	17	Г	В	В
	А	А	А	18	А	Б	Б
	А	А	А	19	В	А	Б
	В	Б	Б	20	А	Б	А
	В	А	В	21	В	А	А
	В	Б	В	22	Б	Б	Б
	А	А	В	23	Б	В	В
	А	А	А	24	В	Б	В
	А	А	А	25	А	В	В
	А	А	А	26	Б	В	А
	А	А	А	27	А	В	Б
	В	Б	А	28	Б	А	Б
	А	А	А	29	А	В	В
	А	А	Б	30	В	В	Б

УЧЕБНИК

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ЮРИСДИКЦИЯ

НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ

Под редакцией

Марины Афанасьевны Лапиной

Технический редактор Д.В. Лохманов

Оригинал-макет подготовил Д.В. Лохманов

При подготовке рукописи к изданию

использована СПС КонсультантПлюс

Подписано в печать 10.04.2012.

Бумага офсетная. Гарнитура Newton.

Печ. л. 34,0. Тираж 1000 экз.

Заказ № _____

Издательство ВГНА Минфина России

109456, Москва, 4-й Вешняковский пр-д, 4

Телефон: 371-10-06; Факс: 371-10-06

1 Салищева Н.Г. Административный процесс в СССР- М., 1964.

2 Сорокин В.Д. Проблемы административного процесса» - М., 1968.

3 Салищева Н.Г. Административный процесс в СССР. 1964. С. 11.

4 Там же. С. 16.

5 Коренев А.П. Кодификация советского административного права. М., Юридическая литература, 1970. С. 67-68.

6 Сорокин В.Д. Административный процесс и административно-процессуальное право. - СПб.: Издательство Юридического института (Санкт-Петербург). 2002. - 474 с.

7 Махина С.Н. Административный процесс: проблемы теории, перспективы правового регулирования. –Воронеж:Изд-во ВГУ, 1999. – С. 73-89.

8 Кононов П.И. Административный процесс в России: проблемы теории и законодательного регулирования. – Киров, 2000. С. 67-134, 140-231.

9 Панова И.В. Актуальные проблемы административного процесса в Российской Федерации: Автореф. дисс... д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 2000. С. 8-9.

10 Бахрах Д.Н. (в соавторстве - Россинский Б.В., Старилов Ю.Н.) Административное право: Учебник для ВУЗов. – М.: Норма, 2004.- С. 547; Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник для ВУЗов. – М.: БЕК, 1996.- С.153-156.

11 Панова И.В. Административно-процессуальное право России. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2011.–С. 15-16.

12 См.: напр., Дмитриев Ю.А., Евтеева А.А., Петров С.М. Административное право: Учебник. – М.: Изд-во Эксмо, 2005. С. 332; Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова.- М.: Юристъ, 2006.- С. 391-418.

13 Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России: Учебник. – М.: Изд-во Зерцало, 2007. С. 363.

14 Мелехин А.В. Административное право Российской Федерации: Курс лекций // СПС КонсультантПлюс. 2009. С. 150.

15 Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс. – М.: Изд. Тихомирова Ю.А., 2005. С. 603-632.

16 Там же. С 606.

17 Административное право России: курс лекций / К.С.Бельский и др.; под ред. Н.Ю. Хаманевой. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.- С.505-522.

18 Лапина М.А. Объединенная концепция системы административного процесса. М.: ИГ Юрист, Юридический мир, № 3, 2012. С. 38-43.

19 Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права: учеб. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – 768 с. С.337, С.339.

20 Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс. – М.: Изд. Тихомирова Ю.А., 2005. С. 38.

21 См., например, Закон ФРГ об административных процедурах (1977 г.), Федеральный закон "Об административных процедурах" Швейцарии (1968 г.), Закон Республики Казахстан "Об административных процедурах" (2000 г.), Закон Республики Беларусь "Об основах административных процедур" (2008 г.), Закон Республики Армения "Об основах административной деятельности и административном производстве" (2004 г.), Закон Республики Кыргызстан "Об административных процедурах" (2004 г.), Закон Азербайджанской Республики "Об административном производстве" (2005 г.), Закон Республики Таджикистан "Об административных процедурах" (2007 г.) и т.д.

22 Так, последний вариант проекта Федерального закона N 64090-3 "Об административных процедурах", внесенный В.В. Похмелкиным в период исполнения им полномочий депутата Государственной Думы, был отклонен Постановлением ГД ФС РФ от 11.06.2009 N 2287-5 ГД "О проекте Федерального закона N 64090-3 "Об административных процедурах" // СЗ РФ, 22.06.2009, N 25, ст. 3027.

23 См.: Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2012) // "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179.

24 См.: Административные процедуры и контроль в свете европейского опыта / Под ред. Т.Я. Хабриевой, Ж. Марку. – М.: Статут, 2011.

25 Барциц И.Н. Система государственного и муниципального управления: учебный курс: в 2 т. Т.2. – М.: Изд-во РАГС, 2011. С. 140.

26 См.: Давыдов К.В. Административные регламенты федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации: вопросы теории: монография / под ред. Ю.Н. Старилова. М.: NOTA BENE, 2010. 390 с.; Филатова А.В. Регламенты и процедуры в сфере реализации государственного контроля (надзора) / под ред. Н.М. Конина. Саратов: Научная книга, 2009. 280 с.; Административные процедуры и контроль в свете европейского опыта / под ред. Т.Я. Хабриевой, Ж. Марку. М.: Статут, 2011.-320 с.

27 Под административным регламентом исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006–2010 гг., одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. № 1789­р, понимается нормативный правовой акт федерального органа исполнительной власти или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяющий последовательность действий органа исполнительной власти (административные процедуры), обеспечивающую исполнение государственных функций, включая предоставление государственных услуг, эффективную работу структурных подразделений и должностных лиц, реализацию прав граждан и организаций.

28 Данный вывод основан и на положениях ст. 126 главы 7 «Судебная власть» Конституции РФ, содержащей понятие «административное дело».

29 Имеется в виду органы местного самоуправления, органы и иные организации, которые непосредственно выполняют свою деятельность по установленным административными регламентами определенные административные процедуры.

30 Подробно см. тему 1.3 данного учебника.

31 Шергин А.П. Административная юрисдикция. – М., 1979.

32 Административное право. Учебник / Под. ред. Ю.М. Козлова и Л.Л. Попова. – М., 2000.

33 Согласно п. к ст. 72 Конституции РФ: административное, административно-процессуальное законодательство находится в совместном ведении РФ и её субъектов.

34 Сорокин В.Д. Правовое регулирование: Предмет, метод, процесс (макроуровень). – СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003.С. 428.

35 Сорокин В.Д. Репортажи из страны юридического недомыслия // Юридическая мысль. 2001. № 2. С. 48.

36 См.: Лапина М.А. Административное право. Учебное пособие «КонсультантПлюс: Высшая школа», 12 выпуск (к осеннему семестру 2009 года). С. 81.

37 Субъект права – это обладатель прав и обязанностей в налоговой сфере, которыми он наделен с целью реализации полномочий, возложенных на него административным и налоговым правом.

38 Субъект правовых отношений – это физическое лицо или организация, являющееся участником административно-юрисдикционных правоотношений, наделенное определенными правами и обязанностями в налоговой сфере государственного управления и способное их осуществлять.

39 Лапина М.А. Административное право. Учебное пособие. // Учебное пособие «КонсультантПлюс: Высшая школа», 12 выпуск (к осеннему семестру 2009 года).

40 См.: Налоговое право: Учебное пособие. Под ред. С.Г. Пепеляева. М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2000. С. 155.

41 См.: Кучерявенко Н.П. Курс налогового права: В 2 т. Т.1: Общая часть. Под ред. Д.М. Щекина. М.: Статут, 2009.

42 См.: Лазарев Б.М. Компетенция органов управления. М., 1972; Якимов А.Ю. Статус субъекта административной юрисдикции (обязанности и права) // Административное и информационное право (Состояние и перспективы развития). – Академический правовой университет, 2003. С. 155-163.

43 Постановление Правительства РФ от 30.09.2004 N 506 (ред. от 28.12.2011) "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе" //СЗ РФ, 04.10.2004, N 40, ст. 3961.

44 Федеральный закон от 10.12.2003 N 173-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "О валютном регулировании и валютном контроле" (с изм. и доп., вступающими в силу с 05.06.2012) // СЗ РФ, 15.12.2003, N 50, ст. 4859.

45 Федеральный закон от 22.05.2003 N 54-ФЗ (ред. от 27.06.2011) "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" // СЗ РФ, 26.05.2003, N 21, ст. 1957.

46 См. Корнева Е.А. Ткачёва В.Н. Правовое регулирование полномочий налоговых органов: комментарий законодательства для налоговика и налогоплательщика: Учебное пособие. М.: Городец. 2007. С. 247.

47 См. Иншина Р.С. Налоговые доходы федерального бюджета//Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2008.

48 Закон РФ от 21.03.1991 N 943-1 (ред. от 21.11.2011) "О налоговых органах Российской Федерации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2012) // Ведомости СНД и ВС РСФСР, 11.04.1991, N 15, ст. 492.

49 См.: ст. 2, Федеральный закон от 21.11.2011 N 329-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции".

50 См.: Мясников О.А. О полномочиях финансового и налогового ведомств//Ваш налоговый адвокат.2008. № 12.

51 См.: Положение о Федеральной налоговой службе, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 г. № 506.

52 См.: Тютин Д.В. Налоговое право: Курс лекций // Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2011.

53 Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "Об обществах с ограниченной ответственностью" // СЗ РФ, 16.02.1998, N 7, ст. 785.

54 К примеру, Налоговым кодексом РФ установлена налоговая ответственность свидетеля (ст. 128 НК РФ), эксперта, переводчика или специалиста (ст. 129), лиц, обладающих сведениями, подлежащими сообщению налоговому органу (ст. 129.1) и налогоплательщиков - взаимозависимых лиц (ст. 129.3).

55 Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 30.11.2011, с изм. от 29.02.2012) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 15.01.2012)// СЗ РФ, 18.10.1999, N 42, ст. 5005.

56 Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 21.11.2011) "О прокуратуре Российской Федерации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 08.02.2012) // СЗ РФ, 20.11.1995, N 47, ст. 4472.

57 Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "Об общественных объединениях" // СЗ РФ, 22.05.1995, N 21, ст. 1930.

58 Федеральный закон от 04.04.2005 N 32-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "Об Общественной палате Российской Федерации"// СЗ РФ, 11.04.2005, N 15, ст. 1277.

59 См.: Юридический энциклопедический словарь под редакцией А.Я.Сухарева. – 2-е дополненное издание, М.: «Советская энциклопедия,1987, стр.86.

60 См.: Беложбецкий И.А. Финансовый контроль и новый хозяйственный механизм. М.: Финансы и статистика, 1989.С.20-21; Лазарев Б.М. Компетенция органов управления. М.: Юридическая литература, 1972. С. 38; Шорина Е.В. Контроль за деятельностью органов государственного управления в СССР. М.: Наука , 1981. С.38

61 См.: Основы применения кибернетики в правоведении. М.: 1997. С.28.

62 См.: Финансовое право: Учебник / Под ред. О.Н. Горбуновой. М.: Юристъ, 1996. С. 63.

63 См.: Поролло Е.В. Налоговый контроль: принципы и методы проведения. М.: Гардарика, 1996. С. 13.

64 См.: Финансовое право: Учебник / Под ред. О.Н. Горбуновой. М.: Юристъ, 1996. С. 63 - 64.

65 См.: Поролло Е.В. Налоговый контроль: принципы и методы проведения. М.: Гардарика, 1996. С. 14.

66 См.: Поролло Е.В. Указ. соч. С. 12

67 См.: Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 26 июня 2000 г. N 26.

68См.: Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 мая 1999 г. N 6212/98 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1999. N 9.

69 См.: Налоги: Учебное пособие // Под. ред. Д.Г. Черника. М.: Финансы и статистика, 1994. С. 209.

70 См.: Поролло Е.В. Налоговый контроль: принципы и методы проведения. М.: Гардарика, 1996. С. 15.

71 См.: Краматорский Л.М. Ревизия и контроль. М.: Финансы и статистика, 1988. С. 21.

72 См.: Методические указания для налоговых органов по осуществлению процедуры снятия с учета индивидуальных предпринимателей (приложение к письму МНС России от 11 марта 1999 г. N ВП-6-12/165) // Нормативные акты для бухгалтера. 1999. N 11.

73 См.: Методические указания для налоговых органов по вопросам осуществления процедуры снятия с учета налогоплательщика-организации, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации (приложение к письму МНС России от 31 декабря 1998 г. N ВП-6-12/932).

74 См.: Грачева Е.Ю. , Соколова Э.Д. Налоговое право.- М.,2001.-С.90.

75 См.: Белов Н.П, Контроль и ревизия в сельскохозяйственных предприятиях. М. 1976. С.5.

76 См.: Бутынец Ф.Ф. Организация и проведение ревизий в условиях механизации учета в потребкооперации. М., 1976. С. 99.

77 См.: Бутынец Ф.Ф. Указ. соч. С. 100.

78 См., напр.: Смирнов А.Б. Комментарий к ст. 111 // Комментарий к Налоговому кодексу РФ части первой (в ред. Федерального закона от 9 июля 1999 г.) / Под ред. Г.В. Петровой. - М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА М, 1999; Лермонтов Ю.М. Выездная проверка как форма налогового контроля // Аудиторские ведомости. 2005. N 2; Михайлова О.Р. Выездная налоговая проверка как форма налогового контроля // Ваш налоговый адвокат. 2001. N 3; Мамаев Р.Б. Права и обязанности налогоплательщиков при проведении налоговых проверок // Адвокат. 2004. N 4; Мамаев Р.Б. Права и обязанности налогоплательщиков при проведении налоговых проверок // Гражданин и право. 2003. N 6; Демидова Н.Г., Кастальский В.Г. Правовые аспекты налоговых проверок // Аудиторские ведомости. 2002. N 8.

79 Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2007.№13.

80 См.: Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.2007.№34.

81 См.: Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1999. №27.

82См.: СЗ РФ. 2007. N 30. Ст. 3755.

83См.: БНА ФОИВ. 2005. N 35.

84 См.: Кобзарь-Фролова М.Н. Направления предупредительной деятельности в налоговой сфере. М.: Научно-практический журнал «Налоги и налогообложение», 2008 №5;

85См.: Бадаев А.Е. Налоговая преступность - слагаемое экономической преступности (по материалам регионов Российской Федерации) // Безопасность бизнеса. – 2010г. - №3. – СПС «КонсультантПлюс»

86 Примечание: Одобрено Правительством РФ 25 мая 2009 (Документ опубликован не был);

87 Стручков Н.А. О содержании права как элемента надстройки и его роли в борьбе с преступностью/Труды Высшей школы МВД СССР,№28. М.: 1971. –С.198;

88 СЗ РФ. 2008, № 52 (ч. 1). Ст. 6249;

89 Головин А.Ю. Налоговый контроль как инструмент предупреждения налоговых правонарушений. Дисс…канд. юрид. наук. М.: МГЮА; 2005 - С.134;

90 Головин А.Ю. Указ. р-та. - С.137;

91 См.: ст. 2.1, "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 01.03.2012).

92 См.: Липатов Э.Г., Филатова А.В., Чаннов С.Е. Административная ответственность: Учебно-практическое пособие. /Под ред. С.Е. Чаннова.- М.: Волтерс Клувер, 2010.

93 Сводный перечень наименований государственных должностей Российской Федерации, предусмотренных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, утвержден Указом Президента РФ от 11.01.1995 г. N 32 (ред. от 14.01.2011) "О государственных должностях Российской Федерации"(В данном виде документ опубликован не был. Первоначальный текст документа опубликован в издании"Российская газета", N 11-12, 17.01.1995).

94 Федеральный закон от 08.05.1994 N 3-ФЗ (ред. от 21.11.2011) "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" // СЗ РФ, 12.07.1999, N 28, ст. 3466.

95 Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1(ред. от 08.12.2011) "О статусе судей в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2012)//"Ведомости СНД и ВС РФ", 30.07.1992, N 30, ст. 1792.

96 Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 21.11.2011) "О прокуратуре Российской Федерации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 08.02.2012) // СЗ РФ, 20.11.1995, N 47, ст. 4472

97 См.: Воронов А.М., Аветисян К.Р. К вопросу о классификации принципов административной юрисдикции в налоговой сфере // Финансовое право, № 1. 2011.

98 См.: <Письмо> УФНС РФ по г. Москве от 26.01.2011 N 08-15/007041 <О нормах законодательства при осуществлении производства по делам об административных правонарушениях>.

99 См.: там же.

100 Ст. 2.4, "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 02.04.2012).

101См.: Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный) / Под общ. ред. Н.Г. Салищевой.- М.: "Проспект", 2011 (7-е издание).

102 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2000 N 6 (ред. от 23.12.2010) "О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе"//"Бюллетень Верховного Суда РФ", N 4, 2000.

103 Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 марта 2007 г. // СПС "КонсультантПлюс".

104 Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 12.12.2011, с изм. от 27.02.2012) "О статусе военнослужащих"// СЗ РФ, N 22, 01.06.1998, ст. 2331.

105 Федеральный закон от 24.07.2007 N 210-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" // СЗ РФ, 30.07.2007, N 31, ст. 4007.

106 См.: Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 210-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" // СЗ РФ, 30.07.2007, N 31, ст. 4007.

107 «1. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток».

108 См.: Лапин А.В., Лапина М.А. Об отмене презумпции невиновности за административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 КоАП РФ, в случае их фиксации специальными техническими средствами // Российская государственность и право: современное состояние и перспективы развития: Статьи и доклады VIII Междунар. науч-практ. конф. Москва, 23 мая 2008 г. / Под ред. Н.В. Тихомировой, П.Ю. Федорова, В.Н. Белоновского. - М.: Изд. центр ЕАОИ, 2008.

109 См.: Постановление Президиума ВАС РФ от 24.02.2004 N 13894/03 по делу N А19-6866/03-26 Протокол о допущенном руководителем юридического лица административном правонарушении не дает оснований привлечь к административной ответственности само юридическое лицо, а протокол в отношении последнего не влечет административного наказания его руководителей или иных работников //"Вестник ВАС РФ", 2004, N 7.

110 См.: Адушкин Ю.С. Субъекты административной ответственности: новеллы и проблемы реформированного КоАП РФ // Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: проблемы административной ответственности в России: Сб. статей. Н. Новгород, 2002. С. 89.

111 См.: Кизилов В.В. Административная ответственность организаций-налогоплательщиков за налоговые правонарушения:теория и судебная практика.- Саратов: Изд-во Сарат.ун-та,2005. С. 19.

112 См.: ст. 35, "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 30.03.2012).

113 Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. (Ст. 19.1 КоАП РФ).

114 Закон РФ от 21.03.1991 N 943-1 (ред. от 21.11.2011) "О налоговых органах Российской Федерации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2012) //"Ведомости СНД и ВС РСФСР", 11.04.1991, N 15, ст. 492.

115 См.: Курилюк Ю.Е. Ответственность должностных лиц налоговых органов.//"Налоги" (журнал), 2008, N 4.

116 См.: Кизилов В.В. Обязанности и ответственность должностных лиц налоговых органов: Анализ действующего законодательства России. Саратов: Изд-во Саратовского университета, 2006.

117 Лермонтов Ю.М. Практический комментарий к части первой Налогового кодекса Российской Федерации. Просто о сложном" (постатейный) // Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2009.

118 Однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства.

119 См.: Ст. 4.3, "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 02.04.2012).

120 См: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ (в действ. ред.) // СЗ РФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.

121 См.: Административное право. Учебник. Под ред. Л.Л. Попова. М.: «Юристъ», 2009.С. 313.

122 См.: Административное право России. Учебник. Часть III. Административная юрисдикция. Под ред. д.ю.н., профессора А.П. Коренева, д.ю.н., профессора В.Я. Кикотя. Московский университет МВД России, ЦЮЛ «Щит», 2002. С. 5.

123 См.: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Постатейный научно-практический комментарий. Под ред. Заслуженного деятеля науки РФ, д.ю.н., проф. А.П. Шергина. М.:ЗАО «Библиотечка РГ», 2002. С. 15.

124 См.: Налоговое право России в вопросах и ответах: Учебное пособие /под ред. А.А. Ялбулганова.-М.:"Юстицинформ", 2007.

125 См.: Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31.07.1998 г. № 146-ФЗ (в действ. ред.) // СЗ РФ, № 31, 03.08.1998, ст. 3824.

126 См.: Брызгалин А.В. Практическая налоговая энциклопедия // СПС "ГАРАНТ ЭКСПЕРТ 2010".

127 Ст. 281 , "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 03.12.2011).

128 См.: Вестник ВАС. 2006. N 8.

129 См., к примеру: Смирникова Ю.Л. Неопределенность юридической конструкции ответственности за нецелевое использование бюджетных средств (соотношение норм КоАП РФ и БК РФ) // Административное право и процесс, 2009, N 4.

130 См: Закон г. Москвы от 21.11.2007 N 45(ред. от 14.12.2011) "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях"//"Ведомости Московской городской Думы", 22.01.2008, N 12, ст. 251.

131 Ст. 16.5, Закон г. Москвы от 21.11.2007 N 45 (ред. от 14.12.2011) «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».

132 Например, ст. 122 НК РФ (Неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора)) и ст.ст. 198 УК РФ (Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица), 199 УК РФ (Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации); ст. 123 НК РФ (Невыполнение налоговым агентом обязанности по удержанию и (или) перечислению налогов) и ст. 199УК РФ (Неисполнение обязанностей налогового агента)..

133 См.: Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (в действ. ред.) // СЗ РФ, 17.06.1996, № 25, ст. 2954.

134 Напр., см. труды Лунева А.Е. и др. труды большинства современных специалистов административного права.

135 Напр., см.: Дурманов Н.Д. Понятие преступления. М.-Л., 1948; Якуба О.М. и др.

136 См.: указ.соч. С. 314-315.

137 См.: указ.соч. С 6.

138 Следует отметить, что Бахрах Д.Н. данным признаком наделил административное правонарушение при анализе КоАП РСФСР, хотя учебник издан в 2002 г. См.: Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник для вузов. М.: Норма, 2002. С. 486.

139 См.: Комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях / Ред коллегия: Веремеенко И.И., Салищева Н.Г. и др. М.: ООО «ТК Велби», 2002. С. 20.

140 См.: Демин А.В. Налоговое право России: Учебное пособие.- "РУМЦ ЮО", 2006.

141 Исторический аспект цит. по: Агапов А.Б. Постатейный комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. Расширенный, с использованием материалов судебной практики" (2-е издание, исправленное и дополненное). – М.:"Статут", 2004.

142 Наряду с указанными обязательными признаками субъективной стороны могут быть и факультативные – мотив и цель. Если они указаны в диспозиции нормы, то они являются квалифицирующими признаками правонарушения.

143 В отличие от уголовного законодательства при классификации форм вины в цитируемой статье КоАП РФ не указаны наименования видов умысла (прямой или косвенный) и неосторожности (легкомыслие и небрежность), хотя в диспозиции анализируемой правовой нормы эти виды раскрыты.

144 См.: Напр., Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2002. С. 348-349; Черкаев Д.И. Административная ответственность юридических лиц // Законодательство. № 11, 2001; Пыхтин С. Коммерческие организации как субъекты административной ответственности //Законность, № 8, 2001; Колесниченко Ю.Ю. Некоторые вопросы административной ответственности юридических лиц // Журнал российского права, № 10, 1999; Овчарова Е.В. Правовое регулирование производства по делам об административных правонарушениях юридических лиц // Гражданин и право, №№ 7-8, 2001 и др.

145 См.: Студеникина М.С. К проекту Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях // Журнал российского права, № 6, 1998.

146 См.: Соответственно ст. 1.5 и 1.6 Проекта № 96700255-2 КоАП РФ (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 20.06.1997 г.) // Консультант Плюс «Законопроекты».

147 См.: Викторов И. Административная ответственность юридических лиц // Законность, № 6, 2001; Черкаев Д.И. Административная ответственность юридических лиц // Законодательство. № 11, 2001 и др.

148 К примеру, в соответствии с п. 4 ст. 110 Налогового кодекса РФ вина организации в совершении налогового правонарушения определяется в зависимости от вины ее должностных лиц либо ее представителей, действия (бездействие) которых обусловили совершение данного налогового правонарушения.

149 См.: Черкаев Д.И. Административная ответственность юридических лиц // Законодательство. № 11, 2001.

150 См., напр.: Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14.07.1997 г. № 17 «Обзор практики применения Арбитражными Судами ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» // Вестник ВАС РФ, № 9, 1997; Постановление Конституционного Суда РФ от 27.04.2001 г. № 7-П "По делу о проверке конституционности ряда положений Таможенного кодекса Российской Федерации в связи с запросом Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, жалобами открытых акционерных обществ "АВТОВАЗ" и "Комбинат "Североникель"", обществ с ограниченной ответственностью "Верность", "Вита-плюс" и "Невско-Балтийская транспортная компания", товарищества с ограниченной ответственностью "Совместное Российско-Южноафриканское предприятие "ЭКОНТ"" и гражданина А.Д. Чулкова" // СЗ РФ, 2001, № 23, ст. 2409 и др.

151 Хохлова Т.Н. Производство об административных правонарушениях в федеральных органах налоговой полиции: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002. С. 18.

152 Шекшин В.В. Административная ответственность за правонарушения в области налогов и сборов: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2006. С. 68.

153 Кучеров И.И., Шереметьев И.И. Административная ответственность за нарушения законодательства о налогах и сборах. М., 2006. С. 27.

154 Постановления Пленума ВАС РФ от 27 января 2003 г. N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса РФ об административных правонарушениях" // Вестник ВАС РФ. 2003. N 3.

155 См.: Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях" (постатейный) (7-е издание) /Под общ. ред. Н.Г. Салищевой. – М.:"Проспект", 2011.

156 См.: Россинский Б.В. Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях (лекция 15) – цит. по: Административно-процессуальное право: Курс лекций / Под ред. И.Ш. Килясханова.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004.

157 См.: Закон РФ от 25.10.1991 N 1807-1 (ред. от 11.12.2002) "О языках народов Российской Федерации" // "Ведомости СНД и ВС РСФСР", 12.12.1991, N 50, ст. 1740; Федеральный закон от 01.06.2005 N 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации" // СЗ РФ, 06.06.2005, N 23, ст. 2199

158 См.: Международный Пакт от 16.12.1966 г. "О гражданских и политических правах" // "Бюллетень Верховного Суда РФ", N 12, 1994.

159 См.: Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник для вузов. М.: Норма, 2002. С. 513.

160 См.: Кобзарь-Фролова М.Н. Теоретические и прикладные основы налоговой деликтологии: Монография. М.: ВГНА, 2009.

161 Подробнее см.: Мышляев Н.П. Административная деликтология: вопросы теории и практики: Монография. – М.: ВНИИ ИВД России, 2002; Гензюк Э.Е. Административная деликтология: дис. ...докт. юрид. наук. – М., 2002; Шергин А.П. Административная деликтность: оценка и выбор средств противодействия/ Проблемы противодействия административной деликтности. – М.: ВНИИ МВД России, 2010.

162 См.: Кобзарь-Фролова М.Н. Теоретические и прикладные основы налоговой деликтологии: автореф. на соискание уч. степени д.ю.н. – Люберцы, 2011. С. 19.

163 См.: ст. 2.7, "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 02.04.2012).

164 Указанное действие в целом соответствует определению превышения пределов крайней необходимости согласно ч. 2 ст. 39 Уголовного кодекса РФ, однако имеются и некоторые различия. Так, под превышением пределов крайней необходимости в уголовном законодательстве признается причинение вреда, явно не соответствующего характеру и степени угрожавшей опасности и обстоятельствам, при которых опасность устранялась, когда охраняемым законом интересам был причинен вред равный или более значительный, чем предотвращенный.

165 В отличие от КоАП РФ, при квалификации признаков превышения пределов крайней необходимости согласно УК РФ учитывается субъективная сторона состава преступления: указанное превышение влечет за собой уголовную ответственность только в случаях умышленного причинения вреда.

166 См.: ст. 109, "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 30.03.2012)

167 Часть 1 ст. 21 Гражданского кодекса РФ определяет возраст совершеннолетия в 18 лет.

168 См.: Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"// СЗ РФ, 28.06.1999, N 26, ст. 3177.

169 Так, согласно п. 2 ст. 26 Гражданского кодекса РФ несовершеннолетние совершают сделки с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя, а в некоторых случаях - и без такого согласия.

170 См.: СЗ РФ, 29.05.2000, № 22, ст. 2287.

171 См.: ст. ст. 25.2 - 25.4, 25.6 - 25.10.

172 См.: ст. ст. 26.4 - 26.7.

173 См.: Постановление Правительства РФ от 04.03.2003 N 140 "О порядке и размерах возмещения расходов некоторых участников производства по делам об административных нарушениях и оплате их труда" (вместе с "Положением о возмещении расходов лиц в связи с их явкой по вызову в суд, орган, к должностному лицу, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, а также об оплате их труда") // СЗ РФ, 10.03.2003, N 10, ст. 905.

174См.: Федеральный закон от 09.03.2010 N 20-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу возмещения процессуальных издержек" //СЗ РФ, 15.03.2010, N 11, ст. 1169.

175 См.: Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 9 февраля 2005 г. "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2004 года".

176 См.: Постановление Совмина РСФСР от 14.07.1990 N 245 (ред. от 04.03.2003) "Об утверждении Инструкции о порядке и размерах возмещения расходов и выплаты вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или в суд" // В данном виде документ опубликован не был. Первоначальный текст документа опубликован в издании

"СП РСФСР", 1990, N 18, ст. 132.

177 См.: Постановление Правительства РФ от 16.03.1999 N 298 "О порядке выплаты и размерах сумм, подлежащих выплате свидетелям, переводчикам, специалистам, экспертам и понятым, привлекаемым для участия в производстве действий по осуществлению налогового контроля" // СЗ РФ, 29.03.1999, N 13, ст. 1601.

178 См.: Липатов Э.Г., Филатова А.В., Чаннов С.Е Административная ответственность: Учебно-практическое пособие. Под ред. С.Е. Чаннова. - "Волтерс Клувер", 2010.

179 См.: Понятие и содержание доказывания в производстве по делам об административных правонарушениях (Казина Т.В.) ("Налоги" (газета), 2011, N 10))

180 См.: Постановление ФАС Уральского округа от 30.09.2009 N Ф09-6937/09-С2 по делу N А07-19513/2008-А-ДГА.

181 См.: Определение ВАС РФ от 21.10.2010 N ВАС-13707/10 по делу N А27-24809/2009.

182 См., например, Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 12.11.2009 по делу N А11-10399/2008

183 См.: например, Постановление ФАС Уральского округа от 30.09.2009 N Ф09-6937/09-С2 по делу N А07-19513/2008-А-ДГА.

184См.: например, Постановление ФАС Московского округа от 04.03.2009 N КА-А40/916-09 по делу N А40-31631/08-35-101.

185 См.: Постановления ФАС Северо-Кавказского округа от 08.08.2007 N Ф08-5038/2007-1902А, ФАС Поволжского округа от 15.03.2005 N А57-5056/04-5

186 См.:Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 13.10.2009 по делу N А19-4128/09.

187 Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. М.: Норма, 2006. С. 496.

188 См.: Административное право: Учебник для вузов / Под ред. проф. В.Я. Кикотя.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2003. С. 77–82.

189 Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник. М., 2000. С. 445.

190 Севрюгин В.Е. Проблемы административного права. Тюмень. 1994. С.92

191 Шергин А.П. Административная юрисдикция. М., 1979. С. 16–17.

192 Сорокин В.Д. Административно – процессуальное право. Л., 1972 С.128-129.

193 Первоначальный текст был опубликован: Бюллетень Верховного суда РФ. - 2005. - № 6. - С. 4

194 Бахрах Д.Н. Административное право России: учеб. для вузов / Д.Н. Бахрах.- М., 2000. С. 569.

195 Бахрах Д.Н. указ. соч. С. 271.

196 Зрелов А.П. Современные проблемы налогового, административного, таможенного, уголовного расследования и производства по фактам нарушений в налоговой сфере как фактор необходимости создания единого процессуального законодательства Российской Федерации и совершенствования системы образования в этой сфере // Антикризисное управление в России в современных условиях. Тезисы докладов V Всероссийской молодежной научно-практической конференции. М.: МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2003. С. 139 - 141.

197 Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2003. № 3.

198 См., напр.: Постановления Федеральных арбитражных судов Северо-Западного округа от 16 июня 2003 г. № А26-3488/02-02-03/137; Уральского округа от 7 апреля 2003 г. № Ф09-939/03-АК; Западно-Сибирского округа от 5 декабря 2001 г. № Ф04/3720-608/А75-2001; Восточно-Сибирского округа от 5 апреля 2001 г. № А19-7808/00-18-Ф02-630/01-С1.

199 См., напр.: Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 21 января 2002 г. № КА-А40/8104-01.

200 См. Положение о Федеральной налоговой службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г№ 506 //СЗ РФ, 2004, № 40, ст. 3961., Приказ ФНС РФ от 14 октября 2004 г. N САЭ-3-15/1@ «О преобразовании министерства Российской Федерации по налогам и сборам в Федеральную налоговую службу.

201 ФЗ РФ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» (СЗ, 2006 № 19 ст.2060).

202 Козлов Ю.М. Административное право М., ЮристЪ 1999, стр. 69.

203 ФЗ РФ от 27 июля 2010 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (СЗ РФ , 2010, № 31, ст. 4179)

204 Государственные услуги налоговые органы предоставляют на основании Приказа Минфина России от 18 января 2008 г. N 9н «Об утверждении Административного регламента Федеральной налоговой службы по исполнению государственной функции по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов и их должностных лиц, а также представлению форм налоговых деклараций (расчетов) и разъяснению порядка их заполнения» , а также Письма ФНС России от 3 ноября 2011 года № ПА -4-6/18411 «По вопросам организации работы при использовании Портала госуслуг, а также при межведомственном взаимодействии в целях реализации федерального закона от 27 июля 2010 № 210 –ФЗ»

205 Приказ ФНС от 11 июля 2011 № ММВ – 7 – 4 /436 «Об утверждении Концепции кадровой политики федеральной налоговой службы»

206 Порядок организации и проведения служебных проверок в отношении федеральных государственных служащих налоговых органов, допустивших нарушения служебной дисциплины определен ведомственным правовым актом - Инструкцией об организации проведения служебной проверки в ФНС РФ и ее территориальных органов ( Приказ ФНС РФ от 22 августа 2011 № ММВ -7-4/507 @), ( ст. 14, 17, 44, 58, 59 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215;)

207 Под выполнением служебных (трудовых) обязанностей понимается осуществление определенной служебной деятельности, работы в соответствии с заключенным трудовым договором (служебным контрактом) и распоряжениями работодателя.

208 Федеральный закон от 22 мая 2003 года № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» // СЗ РФ, 2003, № 21, ст. 1957; 2009, № 23, ст. 2776; № 29, ст. 3599; 2010, № 31, ст. 4161.

209 Постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2011 г. № 1168 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» //СЗ РФ, 2012, № 1, ст. 192.

210 Положение о Федеральной налоговой службе, утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. № 506 //СЗ РФ, 2004, № 40, ст. 3961; 2006, № 33, ст. 3638; № 52, ст. 5587; 2009, № 9, ст. 1119.

211 Постановление Правительства Российской Федерации от 23 января 2007 г. № 39 «Об утверждении Правил ведения Государственного реестра контрольно-кассовой техники, а также требованиях к его структуре и составу сведений» //СЗ РФ, 2007, № 5, ст. 664; 2008, № 24, ст. 2869; 2011, № 47, ст. 6649.

212 Приказ Госналогслужбы РФ от 22 июня 1995 г. № ВГ-3-14/36 «Об утверждении Порядка регистрации контрольно-кассовых машин в налоговых органах». Настоящий Порядок применяется в части, не противоречащей Федеральному закону от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» // СЗ РФ, 2003, № 21, ст. 1957; 2009, № 23, ст. 2776; № 29, ст. 3599; 2010, № 31, ст. 4161.

213 Постановление Правительства РФ «Об утверждении положения об осуществление наличных денежных расчетов и/или расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники» от 6 мая 2008 г. № 359 //СЗ РФ. 2008, № 19, ст. 2191.

214 Федеральный закон «О налоговых органах Российской Федерации» № 943-1 от 21.03.1991 (в ред. от 21.11.2011 № 329-ФЗ) //Ведомости СНД и ВС РСФСР", 11.04.1991, № 15, ст. 492.

215Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» № 506 от 30.09.2004 // СЗ РФ. 2004, № 40, ст. 3961.

216 Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неприменение контрольно-кассовых машин» № 16 от 31.07.2003 //Вестник ВАС РФ, № 6, 2004.

217 Трудовой кодекс Российской Федерации //СЗ РФ. 2002, № 1 (ч. 1), ст. 3.

218 Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 14.12.2000 № 244-О // 2001, № 3, ст. 272

219 Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.08.2004 № 4554/04 // Вестник ВАС РФ, 2004, № 12.

220 Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.11.2004 № 8688/04 //Вестник ВАС РФ, 2005, № 3.

221 Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2005 № 480/05 //Вестник ВАС РФ, 2005, № 11

222 Постановление Пленума ВАС РФ от 31.07.2003 № 16 «О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неприменение контрольно-кассовых машин» −М., «Хозяйство и право», № 11, 2003.

223 Постановление Президиума ВАС РФ от 17.05.2005 № 391/05 РФ //Вестник ВАС РФ, 2005, № 9.

224 Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (в ред. от 30 ноября 2011 г. № 363-ФЗ) //СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301 1994; 2002, № 48, ст. 4737; 2008, № 17, ст. 1756.

225 Юридическая энциклопедия /Под редакцией М.Ю. Тихомирова. М., 1997. С. 385.

226Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ (в ред. от 01.04. 2012 г. № 228-ФЗ) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей СЗ РФ. 2001. № 33 (ч. 1). Ст. 3431;

227 Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. «О Правительстве Российской Федерации» (в ред. №4-ФКЗ от 28.12.2010) //СЗ РФ. 1997. № 51. Ст.5712; 1998. № 1. Ст.1.

228 Постановление Правительство Российской Федерации от 17 мая 2002 г. № 319 (в ред. от 16.09.2003 № 577) «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» СЗ РФ. 2002. № 20. Ст. 1872.

229 Положение о Федеральной налоговой службе, утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. № 506 //СЗ РФ, 2004, № 40, ст. 3961; 2006, № 33, ст. 3638; № 52, ст. 5587; 2009, № 9, ст. 1119.

230 Федеральный закон от 7.12.2011. № 419−ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» //СЗ РФ. 2011. № 50. Ст.7361.

231 Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» //СЗ РФ. 2001. № 33 ч. I. Ст.3430; 2002. № 11. Ст.1020; № 12. Ст.1093; № 50. Ст.4925; 2003. № 2. Ст.169; № 9. Ст.805; № 11. Ст.956; № 13. Ст.1178; № 52. ч. I. Ст.5037; 2005. № 13. Ст.1078; № 27. Ст.2719; 2006. № 1. Ст.11; № 31. Ст.3455; № 50. Ст.5279; 2007. № 1. Ст.7, 15.

232 Положение о Федеральной налоговой службе, утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. № 506 //СЗ РФ, 2004, № 40, ст. 3961; 2006, № 33, ст. 3638; № 52, ст. 5587; 2009, № 9, ст. 1119

233 Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» //СЗ РФ, 2007, № 1, ст. 7.

234 Федеральный закон от 16 ноября 2011 №319−ФЗ «О внесении изменений в главу 29 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» //СЗ РФ, 2011, №47. Ст. 6609.

235 Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2007 года № 451 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах». Российская газета от 21 июля 2007 г.

236 Постановление Правительства Российской Федерации от 23 августа 2007 г. № 540 «О составе и порядке предоставления организатором азартных игр сведений, необходимых для осуществления контроля за соблюдением требований законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» //СЗ РФ, 2007, № 35, ст. 4323.

237 Постановление Конституционного Суда РФ от 17.03.2009 № 5-П // Российский налоговый курьер. 2009.

238 Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 №1-ФКЗ О конституционном суде Российской Федерации //СЗ РФ, 1994, № 13, ст. 1447; 2001, № 7, ст. 607; № 51, ст. 4824.

239 См.: ст. 4, "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 30.03.2012).

240 Постановление Президиума ВАС РФ от 31.01.2006 N 9316/05.

241 Определение Конституционного Суда РФ от 18.11.2004 N 367-О.

242 Постановление ФАС Уральского округа от 29.04.2008 N Ф09-2883/08-С3.

243 См.: например, Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 сентября 2008 г. N 3125/08 по делу N А03-4802/07-2// Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ, 2008. -N 11.

244 См.: например, Определение Конституционного Суда РФ от 18 января 2001 г. N 6-О //СЗ РФ, 2001. -N 10.- Ст. 995.

245 См.: Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 ноября 2008 г. N 7307/08//Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ, 2009. -N 3.

246 См.:например, Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 6 октября 2004 г. по делу N А56-15891/04// Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ, 2004. - № 10.

247 См.: Борисов А.Н. Споры с налоговыми органами и органами государственных внебюджетных фондов в новых условиях налогового администрирования: Практические рекомендации.// "Юстицинформ", 2011

248 См.: Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. М., 2003. С. 381.

249 См.: Мельникова Ю.А. Повторные налоговые проверки: опыт ООО "Варм" // Налоговая проверка. 2009. N 3.

250 См.: Бачило И.Л., Лопатин В.Н., Федотов М.А. Информационное право: Учебник / Под ред. акад. РАН Б.Н. Топорнина. 2-е изд., перераб. и доп. СПб.: Изд-во Р. Асланова "Юридический центр Пресс", 2005. С. 118 - 119.

251 См.: п. 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506

252 См. п. 2 Постановления Правительства РФ от 29.05.2004 N 257 "Об обеспечении интересов РФ как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве"; п. 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506.

253 См.: Приказ МНС России от 17 марта 2004 г. N САЭ-3-09/207 "Об утверждении форм документов, используемых при учете налогоплательщиков при выполнении соглашений о разделе продукции, а также особенностей учета иностранных организаций, выступающих в качестве инвестора по соглашению о разделе продукции или оператора соглашения"

254 См.: Приказ ФНС РФ от 12.11.2010 N ММВ-7-6/559@ "Об утверждении форматов представления в электронном виде уведомлений об открытии (закрытии), об изменении реквизитов счета (вклада) в банке, расположенном за пределами территории Российской Федерации, и о наличии счета в банке за пределами территории Российской Федерации".

255 См.: Приказ ФНС РФ от 21.09.2010 N ММВ-7-6/457@ "Об утверждении форм уведомлений об открытии (закрытии), об изменении реквизитов счета (вклада) в банке, расположенном за пределами территории Российской Федерации, и о наличии счета в банке за пределами территории Российской Федерации" Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.10.2010 N 18746.

256 См.: Письмо ФНС РФ от 14.10.2010 N МН-37-6/13300@ "О порядке передачи сведений об открытии (закрытии, изменении реквизитов) счета со дня вступления в силу Указания Банка России от 18 мая 2010 г. N 2446-У"

257 См.: Федеральный закон от 16.10.2010 N 272-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" и статью 33 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"

258 См.: Федеральный закон от 15.11.2010 N 294-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования обмена документами и информацией между органами валютного контроля и агентами валютного контроля"

259 См.: Федеральный закон от 03.11.2010 N 287-ФЗ "О внесении изменений в статьи 76 и 86 части первой Налогового кодекса Российской Федерации"

260 См.: Приказ ФНС РФ от 05.10.2010 N ММВ-7-11/479@ "Об утверждении формы налогового уведомления" Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.11.2010 N 18916.

261 Приказом МНС России от 17 ноября 2003 г. N БГ-3-06/627@ "Об утверждении Единых требований к формированию информационных ресурсов по камеральным и выездным налоговым проверкам" (в ред. Приказа ФНС России от 8 ноября 2006 г. N САЭ-3-06/774@) в целях повышения эффективности налогового контроля и автоматизации формирования статистической налоговой отчетности утверждены Единые требования к формированию информационного ресурса "Камеральные налоговые проверки"

262 См.: Борисов А.Н. Защита прав налогоплательщика при проведении налоговых проверок: Практические рекомендации. - "Юстицинформ" – 2009.

263 См.: «Налоговая служба в электронном формате: сегодня и завтра» - Российский налоговый курьер, №18, 2009.

264 См.: Интервью с М.П. Мокрецовым – Российский налоговый курьер, № 18, 2009.

265 ^"См.: Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ «Об электронной подписи» (ред. от 01.07.2011) // Собрание законодательства РФ", 11.04.2011, N 15, ст. 2036.

266 См.: http://www.nalog.ru

267 См.: Приказ Минфина РФ от 30.09.2010 N 116н "Об утверждении Порядка ведение Единого государственного реестра налогоплательщиков" // "Российская газета", N 17, 28.01.2011

268 См.: http://www.nalog.ru

269 См.: Терещенко Л.К. К вопросу о правовом режиме информации.

270 См.: Привезенцев В.Н. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в информационной сфере

271 См.: Мясников О. А. О полномочиях финансового и налогового ведомств // Ваш налоговых адвокат. М. 2008. № 12.

272 См.: Закон РФ "О налоговых органах Российской Федерации» № 943-1 от 21.03.1991 г. (в действ.ред.).

273 Подробнее см.: Соловьёв И.Н. Преступные налоговые схемы и их выявления. М.: Проспект 2010. С. 21.

274 См.: Приказ МВД РФ N 495, ФНС РФ N ММ-7-2-347 от 30.06.2009 (ред. от 14.11.2011) "Об утверждении порядка взаимодействия органов внутренних дел и налоговых органов по предупреждению, выявлению и пресечению налоговых правонарушений и преступлений" (вместе с "Инструкцией о порядке взаимодействия органов внутренних дел и налоговых органов при организации и проведении выездных налоговых проверок", "Инструкцией о порядке направления органами внутренних дел материалов в налоговые органы при выявлении обстоятельств, требующих совершения действий, отнесенных к полномочиям налоговых органов, для принятия по ним решения", "Инструкцией о порядке направления материалов налоговыми органами в органы внутренних дел при выявлении обстоятельств, позволяющих предполагать совершение нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки преступления") (Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.09.2009 N 14675) // "Российская газета", N 173, 16.09.2009.

275 См.: Федеральный закон от 29 декабря 2009 г. № 383-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ».

276 См.: Верстова М.Е. Основные приоритеты, принципы и направления совершенствования взаимодействия налоговых и правоохранительных органов по обеспечению исполнения налогоплателыциками своих обязанностей // Финансовое право. 2008. № 5.

277 См.: Письмо Федеральной налоговой службы от 05.05.2006. № ВЕ-6-27/472 «О практике взаимодействия органов Федеральной налоговой службы с судебными и правоохранительными органами».

278 См.: Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

279 См.: Козырин А.Н. Правовое регулирование налогообложения в Российской Федерации. Конспект лекций по первой части Налогового кодекса Российской Федерации. М. Подготовлен для Информационно-правовой системы Консультант Плюс. 2007.

280 См.: Ялбулганов А.А. Налоговое право в вопросах и ответах. Учебное пособие. М.: Юстицинформ. 2007.

281 См.: Постановление Правительства РФ от 26.07.2006 N 459 «О Федеральной таможенной службе» (в действ. ред.).

282 Подробнее см.: Ялбулганов А.А. Указ. пособие.

283 См.: Ст.63, ст.64. Налогового кодекса РФ.

284 Указ Президента РФ от 30.11.1995 N 1203 "Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне" (ред. от 21.09.2011)

285 См.: Тайна. Коммерческая. Служебная. Государственная: Сборник нормативных правовых актов РФ / Сост. А.В. Коломиец. М., 2001.

286 См.: Чиж Н.М. Информационные ресурсы налоговых инспекций и порядок их использования // Аудиторские ведомости. 2000. Июль. N 7, 8.

287 Кучеров И.И. Налоговое право России: Курс лекций. М.: Центр ЮрИнфоР, 2006. С. 282.

288 См.: Определение Конституционного Суда РФ от 30.09.2004 N 317-О.

289 См.: Косякин А.В. Информационная безопасность как объект юрисдикционной охраны.

290См.: Пресняков М.В., Чаннов С.Е."Комментарий к Федеральному закону от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ "О коммерческой тайне" (постатейный) - (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006)

291 См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) (под ред. А.И. Чучаева) - "КОНТРАКТ", "ИНФРА-М",- 2009. - Статья 183. Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну

292 МНС России в письме от 05.03.2002 N ШС-6-14/252 "Об отнесении сведений о задолженности налогоплательщика к налоговой тайне" указало, что при отсутствии признаков налогового правонарушения неисполнение обязанности по уплате налога в установленный срок является нарушением порядка уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, и в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 102 НК РФ сведения об указанном нарушении не могут составлять налоговую тайну.

293 См.: Письмо УФНС РФ по г. Москве от 03.10.2008 N 09-10/093263 «Об определении налоговой тайны»

294 См.: Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 14.12.2007 N Ф04-67/2007(77-А67-32).

295 Опубликовано в СПС "КонсультантПлюс".

296 См.: Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о сотрудничестве и взаимной помощи по вопросам соблюдения налогового законодательства (Киев, 28 мая 1997 г.); Соглашение между государствами - участниками Содружества Независимых Государств о сотрудничестве и взаимной помощи по вопросам соблюдения налогового законодательства и борьбы с нарушениями в этой сфере (Минск, 4 июня 1999 г.).

297 См.: Положение ЦБР от 19 июля 2000 г. N 116-П "О Единой системе классификации и кодирования технико-экономической информации (ЕСКК ТЭИ) Банка России".

298 См.: ГОСТ Р 51141-98 "Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения" (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 27 февраля 1998 г. N 28).

299 См.: Иванов Н.А. Об электронных документах и электронной цифровой подписи

300 См.: Соловьев И. Н. Правовое обеспечение борьбы с преступлениями в сфере информационных технологий.

301 См.: Сизов А.В. Причины и условия совершения преступлений в сфере компьютерной информации.

302 Егорышев А.С. Обзор обстоятельств, способствующих неправомерному доступу к компьютерной информации // Вестник Калининградского института МВД России: Научно-теоретический журнал. - Калининград: Калининградский ЮИ МВД России, 2002. N 2. С. 185.

303 Пособие для следователя. Расследование преступлений повышенной опасности. Коллектив авторов. - М.: Лига Разум, 1999. С. 428 - 430.

345