3. Умови створення повноцінної фінансової системи освітнього закладу

Існують певні передумови, без забезпечення яких створення повно­цінної діючої фінансової системи закладу освіти є неможливим. Де та­ких умов належать:

1. Автономія школи. Для якісного здійснення фінансової політики школі необхідна самостійність у прийнятті рішень, плануванні та вико­нанні завдань.

2. Активна (ділова, підприємницька) економічна поведінка. Протя­гом тривалого часу в минулому школи були обмежені певними фінан­совими та законодавчими рамками, що призвело до їх пасивності. От­римання загальної суми бюджету забезпечує творчий підхід до розпо­ділу фінансів, вибору цілей та прийняття відповідних рішень, Ш підвищує ефективність роботи школи в цілому.

3. Наступність (безперервність) фінансового мислення.

4. Зв'язок між ефективністю школи та фінансовим простором. У наш час більшою мірою, ніж у минулому, проявляються структурні зв'язки між запланованим розширенням освітнього і фінансового прос­тору та ефективністю навчання.

5. Розширення фінансового простору. Донедавна фінансове мислен­ня у школах зосереджувалося на «витратах». Новий погляд на освітню і фінансову систему, а також, можливо, законодавство, відкриває мож­ливості для контрактної освіти. Школа отримує шанс стати прибутко­вою організацією.

6. Відповідність кожного підрозділу школи певному рівню фінансово­го планування. Внаслідок здійснення активної фінансової політики адмі­ністрація школи має усвідомити, що ефективність і всі статті витрат на освіту мають бути предметом постійного ретельного оцінювання. Для адміністрації школи це означає, що такі аспекти організації школи, як обслуговування, амортизація та витрати на обладнання мають відповід­но до своєї суті входити до фінансового управління та планування.

7. Створення фінансових посаду школі. Коли фінансове управління стає фундаментальним елементом діяльності школи, виникає потреба у зміні традиційного способу здійснення фінансового управління. Шко­ла потребує повноцінних фінансових посад з певним колом завдань і обов'язків. Професіоналізація також стає частиною цього процесу.

Структура фінансової системи закладу освіти та її організаційні рівні

Фінансова система освітнього закладу характеризується наявністю таких організаційних рівнів:

1. Структурно-стратегічного (адміністрація та управління), функ­ціями якого є:

• визначення цілей;

• визначення політики;

• складання бюджету;

• фінансова та адміністративна організація;

• фінансова перевірка та оцінювання;

• підтримання зовнішніх зв'язків із тими, хто надає субсидії.

2. Структурно-оперативного (адміністратори, ревізори), функція­ми якого є:

• складання схеми бюджету та його обробка;

• формулювання фінансових цілей низького рівня; • адміністративна організація;

• координація та контроль;

• корекція і контроль бюджету;

• підготовка річного звіту.

Умови підвищення ефективності діяльності освітніх організацій,

• обробка фінансових даних;

• відповідальність за невеликі суми безготівкових коштів;

• звітування, надання даних;

• укладання фінансових угод;

• комп'ютерне управління.

4. Рівня зовнішніх операцій, функцією якого є:

• зовнішнє фінансове управління.

Фінансову систему навчального закладу (див. рис. 2) можна представити у вигляді двох підсистем (суб'єкта управління та об'єкта

управління).

Рис. 2 Фінансова система навчального закладу

Об'єктом управління у фінансовому менеджменті є сукупність умов здійснення грошового обігу, руху фінансових ресурсів та фінансових в\р носин між адміністрацією та центрами відповідальності навчальної закладу (кафедрами, адміністративно-управлінськими службами тошо,

Суб'єкт управління — це група спеціалістів (адміністрація, галтерія, планово-фінансовий відділ), які за допомогою різних

Як будь-яка система, фінансова система навчального закладу має прагнути до стабільного стану. Тому метою фінансового менеджменту освітнього закладу є підтримка стабільності фінансової системи закла­ду в цілому, а не тільки окремих її елементів.

До функцій об'єкта управління належать: організація грошового обігу, забезпечення фінансовими ресурсами, забезпечення основними та оборотними фондами, організація фінансової роботи тощо.

Загальні функції суб'єкта управління передбачають спрямоване здійснення впливу на стосунки людей у процесі фінансово-господар­ської діяльності. Це функції збору, систематизації, передачі, збережен­ня інформації, вироблення та прийняття рішень, перетворення їх на на­кази, розпорядження, вказівки.

До специфічних (управлінських) функцій належать: планування, регулювання, організаційна робота, ділові контакти (обмін інформаці­єю) та стимулювання.