
- •Лекція №10 Тема: Специфіка фінансування закладів освіти. Витрати на управління.
- •Література
- •1. Концептуальні основи фінансового менеджменту
- •Суть і зміст фінансового менеджменту
- •2. Фінансовий механізм.Його структура та функції
- •Функції фінансового менеджменту
- •3. Умови створення повноцінної фінансової системи освітнього закладу
- •Структура фінансової системи закладу освіти та її організаційні рівні
- •4. Впровадження та реалізація фінансового менеджменту
- •Фінансова стратегія закладу
- •5. Загальні принципи фінансового планування
- •Умови підвищення ефективності діяльності освітніх організацій
- •Оперативне управління у фінансовому менеджменті (на прикладі управління платежами)
- •6. Здійснення інвестицій в освітню діяльність
- •10.5. Фінансування освіти: проблеми та можливості їх розв'язання
Функції фінансового менеджменту
Як і будь-який інший менеджмент, фінансовий менеджмент здійснює п'ять основних функцій:
1. Планування — з'ясування становища організації, її цілей та способів їх досягнення.
2. Організації — створення самої організації, її структури, системи управління, складання необхідної документації тощо.
3. Координації — забезпечення необхідного рівня взаємодії між працівниками та підрозділами організації.
4. Мотивації — визначення потреб людей та пошуку найдієвішого способу їх задоволення в певній ситуації для того, щоб забезпечити їх якнайактивнішу діяльність у процесі досягнення цілей організації.
5. Контролю — виявлення помилок та відхилень у роботі з метою вчасного виправлення ситуації.
Безпосередньо фінансовий менеджмент передбачає реалізацію низки фінансових блоків. Визначивши ступінь реалізації кожного блоку ФМ, можна оцінювати дієвість фінансового менеджменту закладу.
1. Суттєвою для управління сьогодні є проблема забезпечення оперативної інформації для прийняття управлінських рішень. З огляду на свою специфіку фінансовий (бухгалтерський) облік — це облік уже здійснених операцій, реєстрація яких виконується після їх проведення. Це так званий «посмертний» облік, за якого вже нічого не можна зробити, крім узагальнення та прийняття фактів. А управляти необхідно в момент виникнення певної ситуації чи явища.
2. Підпорядкованість системи бухгалтерського обліку цілям оподаткування спричиняє викривлення реальної картини фінансово-економічного стану закладу. Діюча система бухгалтерського обліку зумовлює спотворення співвідношення прибутків та витрат, оподаткування фіктивного прибутку, позбавляє заклад права на самостійну кваліфікацію капітальних і поточних затрат, витрат на поточні потреби й потреби наступних періодів. Існуюча державна статистична звітність головним чином спрямована на забезпечення органів державної влади необхідною інформацією і дає змогу лише частково задовольнити попит самих закладів на необхідну інформацію.
3. Деякі важливі функції не виконуються, що призводить до неефективності управління. Наприклад, дуже часто в навчальних закладах належним чином не організована робота з аналізу грошових потоків, ціноутворення, управління дебіторською заборгованістю тощо.
4. Суто бухгалтерські функції часто превалюють над фінансовою функцією внаслідок того, що бухгалтери несуть відповідальність перед державними органами, а це, в свою чергу, обумовлює ставлення до усіх інших підрозділів, як до менш важливих.
Таблиця 10.1
Основні блоки фінансового менеджменту
Блок ФМ |
Функції |
Бухгалтерський облік |
Реєстрація операцій. Підготовка бухгалтерської звітності. Планування та контроль операцій із грошовими ресурсами |
Управління Фінансами |
Планування надходжень та виплат коштів. Облік та планування податкових виплат. Облік внутрішніх виплат |
Управлінський облік |
Розробка нормативів фінансово-економічної діяльності та контроль за їх виконанням |
Фінансування інвестицій |
Розробка інвестиційних проектів |
Фінансово- |
Аналіз можливостей підвищення ефективності шляхом |
Умови підвищення ефективності діяльності освітніх Організацій
5. Невизначеність у розподілі обов'язків та відповідальності між фі нансово-економічними службами освітнього закладу (як правило, між бухгалтерією та планово-фінансовим підрозділом) провокує конфлікти між структурами, дублювання деяких функцій та невиконання «непопулярних» видів робіт.
6. Жоден із керівників не здійснює в повному обсязі цілеспрямованої роботи з координації та удосконалення фінансової діяльності. Директори не в змозі повністю виконувати функцію фінансового менеджменту, передусім через велику кількість різноманітних обов'язків та проблем.
7. Розгорнута реалізація фінансової функції безпосередньо залежить від компетентності та підготовки керівника, оскільки, на відміну від даних бухгалтерського обліку, користувачем яких є також і держава в особі різноманітних контролюючих органів, дані про реалізацію усіх функцій фінансового менеджменту призначені виключно для внутрішнього використання.
Перелік проблем, породжуваних діючими фінансовими структурами, можна продовжувати, але більш цікавою і доцільною є розробка бажаного «образу» фінансового менеджменту освітнього закладу.