110. Расследование экологических преступлений

Предусмотренная главой 26 УК группа экологических преступлений весьма разнопланова, но все они связаны с нарушением различных норм, природоохранного характера, обеспечивающих безопасность растительного и животного мира, а также населения страны. Криминалистическая характеристика всех включенных в эту группу деяний, особенно связанных с нарушением норм и правил охраны окружающей среды, которые касаются атмосферного воздуха и различных водоемов, рыбных запасов, земельных угодий, в своих основных чертах довольно однотипна.

Это обусловлено сходством основных, важных с криминалистической точки зрения черт и признаков экологических преступлений: сходство преступного поведения, обстановки, механизма и мотивов, характера и тяжести причиненного ущерба.

Типичность асоциального поведения субъектов экологических преступлений объясняется в основном тем, что оно связано с нарушением таких экологических нормативов и правил, которые непременно должны выполняться при производстве различного рода работ и в технологических процессах, чреватых загрязнением окружающей среды, опасных для растительного и животного мира. При этом противоправное поведение виновных чаще всего проявляется в типичном сочетании их преступных действий и бездействия.

Своеобразие же комбинаций различных видов действий и бездействия чаще всего возникает в результате взаимного влияния различных факторов обстановки и свойств личности правонарушителей, которые в свою очередь осложняются спецификой непосредственного воздействия вредных производственных процессов (повлекших, например, сброс, выпуск или иное не предусмотренное проникновение в окружающую среду опасных жидких, твердых или газообразных веществ, захоронения их отходов).

Обстановка совершения большинства экологических преступлений обычно характеризуется сферой промышленного, строительного или сельскохозяйственного производства, имеющего замкнутый технологический цикл с наличием химически и биологически вредных отходов, с недостаточно высоким технико-управленческим уровнем организацииданных работ (особенно в аспекте должного содержания очистных сооружений), уровнем производственной дисциплины.

Выявление специфики сложившейся обстановки позволяет, во-первых, сразу же сориентироваться, на что необходимо обратить особое внимание в ходе ознакомления с технологическими процессами, при которых произошло загрязнение, при осмотре мест сосредоточения вредных веществ, состояния очистных сооружений, не справившихся со своей функцией, при изучении производственной документации и оборудования. Во-вторых, определить, кого и о чем необходимо допрашивать в качестве свидетелей, какие еще документы следует изъять, изучить, помощь каких специалистов обязательно понадобится. Уяснение типичных особенностей обстановки помогает быстрее выявить непосредственный источник загрязнения окружающей среды и лиц, виновных в произошедшем.

Механизм преступления состоит из ряда элементов, среди которых центральное место занимает специфика технологической стороны преступного поведения лиц, ответственных за соблюдение природоохранных правил, неправомерных действий конкретных исполнителей производственных операций и элементов ненадлежащего функционирования отдельных технических систем и устройств, в результате чего произошло загрязнение окружающей среды.

Эта часть механизма далеко не всегда очевидна. Еще более сложно установить такую его составляющую, как процесс сброса (выброса) вредных веществ и отходов производства (жидких, дисперсных, газообразных), их иного проникновения в окружающую среду, оказание на нее отрицательного химического или биологического воздействия. Нелегко определить и роль производственных, строительных и природных факторов (поднятие грунтовых вод, скорость течения реки, направление воздушных потоков — роза ветров и др.), влияющих на процессы насыщения воды, воздуха, почвы вредными веществами.

Составляющие данной части механизма преступления могут быть либо затушеваны — при длительном постепенном загрязнении окружающей среды сравнительно малыми дозами вредных отходов производства, либо очень ярко выражены — при мощном сбросе или выбросе экологически вредных веществ в воздух либо воду, разливе или оседании их на почву. Установление и оценка всех элементов механизма экологического преступления чрезвычайно важны, поскольку позволяют выявить причинно-следственные связи между действиями (бездействием) виновных лиц и общественно опасными последствиями.

Мотивы преступной деятельности здесь могут быть связаны с не-правильной оценкой сложившейся на производстве ситуации из-за на-плевательского, безответственного отношения к нормативам экологиче-ского характера, иногда по корыстным соображениям, но гораздо чаще —из-за нежелания вкладывать средства в обеспечение экологической безопасности производства, проведение работ по модернизации очистных сооружений и т.п.

Наступившие или возможные последствия, с обнаружения которых чаще всего и начинается расследование, всегда связаны либо с причинением вреда здоровью людей, либо с загрязнением рек, озер, морей, иных водоемов, воздушного бассейна, почвы, а также с отравлением людей, сельскохозяйственных животных, гибелью рыбы, птиц, объектов растительного мира. Точное установление характера вредных последствий, в том числе и по оставшимся следам, имеет важное значение не только для выбора соответствующего комплекса следственных действий, но и для определения вида и размера причиненного ущерба.

Корреляционные взаимосвязи названных элементов криминалистической характеристики определяют направление и средства поиска необходимой ориентирующей и доказательственной информации: об обстоятельствах, факте, времени и месте загрязнения окружающей среды, иных сведений об обстановке совершения преступления, характере и степени загрязнения, его механизме, источнике, виновных лицах, степени их вины; величине материального ущерба; причинах и условиях, способствовавших совершению данного экологического преступления.