Вопрос 2.

Правовыми источниками регулирования валютных отношений в РФ являются:

Международные договоры:

1. Конвенция о создании Совета таможенного сотрудничества (СТС) (вступила в силу 4 ноября 1952 г.). СТС — это основное звено между­народной системы сотрудничества государств по таможенным вопро­сам.

2. Конвенция об определении стоимости товаров для таможенных це­лей (вступила в силу 28 июля 1953 г.) известна под названием «Брюс­сельская таможенная оценка товаров» или «Брюссельское определе­ние таможенной стоимости».

3. Конвенция о номенклатуре для классификации товаров в таможен­ных тарифах и Протокол о поправках к ней (вступила в силу 11 сентября 1959 г.) известна как Конвенция о Брюссельской тарифной номенкла­туре или как Конвенция о номенклатуре Совета таможенного сотруд­ничества (НСТС).

4. Таможенная конвенция об упрощении ввоза товаров для показа или использования на выставках, ярмарках, встречах или других подобных мероприятиях (вступила в силу 13 июля 1962 г.).

5. Таможенная конвенция АТА Carnet для временного ввоза товаров (Конвенция АТА) (вступила в силу 30 июля 1963 г.) является главной в блоке конвенций о временном ввозе. В ней содержатся такие важные факторы, как документационное оформление временного ввоза и по­рядок взыскания таможенных пошлин;

6. Таможенная конвенция о международном транзите товаров (Кон­венция ITI) (вступила в силу 7 июня 1971 г.);

7. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможен­ных процедур (Киотская конвенция) (вступила в силу 25 сентября 1974 г.) состоит из собственно Конвенции, положения ко­торой применяются без ограничения ко всем странам-участницам, и 31 приложения, каждое из которых посвящено специальной таможен­ной процедуре.

Конституция РФ

В соответствии со ст.15 Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно ст. 71 в ведении Российской Федерации находятся:

ж) установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;

к) внешняя политика и международные отношения Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации;

л) внешнеэкономические отношения Российской Федерации;

3. Указы Президента РФ. Например: Указ от 11.05. 2006 г. №473. «Вопросы ФТС»

3. Федеральные законы:

а) ФЗ о ВР и ВК от 10.03.2003 г.

Настоящий Федеральный закон устанавливает:

- правовые основы и принципы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации;

- полномочия органов валютного регулирования;

- права и обязанности резидентов и нерезидентов в отношении владения, пользования и распоряжения валютными ценностями (иностранная валюта и внешние ценные бумаги);

- права и обязанности нерезидентов в отношении владения, пользования и распоряжения валютой Российской Федерации и внутренними ценными бумагами;

- права и обязанности органов валютного контроля и агентов валютного контроля (далее также - органы и агенты валютного контроля).

Таким образом, ФЗ-173 определяет свою сферу действия и регулирует основные валютные отношения.

б) ТК ТС (ст. 6 п.7, ст. 94 п.5,6, ст. 103 (Взаимодействие с другими органами)

в) ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 8.12.2003 г.

4. Постановления Правительства, например а) «О ФТС» №459 от 26 июля 2006 года, б) «О порядке представления органами и агентами валютного контроля в орган валютного контроля, уполномоченный Правительством РФ, необходимых для осуществления его функций документов и информации» от 24.02.2009 г. №166.

5. Другие подзаконные нормативные акты. Например, Приказ ФТС РФ от 3 марта 2011 г. N 478 «Об утверждении типовых положений о подразделениях валютного контроля таможенных органов» (в ред. Приказа ФТС РФ от 26.08.2011 N1757)

Принципы валютного регулирования и валютного контроля

Основными принципами валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации являются:

1) приоритет экономических мер в реализации государственной политики в области валютного регулирования;

2) исключение неоправданного вмешательства государства и его органов в валютные операции резидентов и нерезидентов;

3) единство внешней и внутренней валютной политики Российской Федерации;

4) единство системы валютного регулирования и валютного контроля;

5) обеспечение государством защиты прав и экономических интересов резидентов и нерезидентов при осуществлении валютных операций.