1. Объясните суть проекта и.А. Вышнеградского по подготовке управленческих кадров.

2. Изложите взгляды с.Ю. Витте на государственное вмешатель­ство в управление хозяйством страны.

Резюме по теме: Данный период истории отечественной управленческой мысли характеризуется попытками систематизации представлений об управлении. Предметом большей части исследований остаётся государственное управление. В работах русских ученых XIX в. в области истории, права, управления, социологии, полити­ческой экономии, политики встречаются главы и разделы, содержащие исторический анализ развития управленческой мысли. Было создано специальное отделение ученого комитета по техническому и профессиональному образованию Министерства народного просвещения, на которое возложена задача подготовки проекта реформы по техническому и профессиональному образованию. Наиболее яркой фигурой, стоявшей во главе процесса станов­ления системы государственного управления хозяйством страны и в первую очередь бурного развития производительных сил и про­мышленного сословия в России стал С.Ю. Витте.

Тема 9. Новая и новейшая история западной управленческой мысли (XX в.)

Цели и задачи изучения темы: изучить основные процессы развития управленческой мысли Запада в ХХ веке.

9.1. Возникновение и развитие новых направлений в исследовании управления

Весь XX и начало XXI вв. характеризуется существованием двух крупнейших центров развития мировой управленческой мысли. Один находился в США, и обслуживал капиталистичес­кое хозяйство, разрабатывая модели эффективного управления организациями в рыночный системе, создавая так на­зываемую западную управленческую мысль. Второй центр — восточной управленческой мысли — находился до конца 1980-х годов в СССР, и обслуживал управление социалистическим хозяйством.

За последние сто лет управленческая мысль поро­дила такое количество концепций, теорий, научных школ, какое не было создано всей мировой научной мыслью за весь период существования человечества. К началу XX в. было накоплено колоссальное наследие, ожи­давшее нового удачного сочетания достижений в управлении, в других науках. Поскольку идеология науки, ее цели и предназначение, а также методология исследований в двух мировых центрах исследований по управлению существенно различались, материал по новой исто­рии западной и восточной мысли XX в. будет изложен раздельно. Это не означает, что развитие западной и восточной управленчес­кой мысли шло независимо друг от друга, что не было общения между учеными и обмена мнениями исследователей и практиков управления, не было взаимовлияния и эффективного изучения и использования передового зарубежного опыта. Были крупные совместные исследовательские программы, критикой зарубежного опыта, споры и дискуссии на конференциях и в научной литературе. Однако все же различий было больше.

В новой истории западной управленческой мысли появилось много различных школ управления со своими ос­нователями, лидерами, единомышленниками, публикациями и оппонентами. Датами их появления обычно считают первые публика­ции основателей школ. В 1911 г. первой появилась школа научного менеджмента, представители которой проводили специальные эксперименты в области управления про­изводством и организации труда. Затем в 1916 г. — администра­тивная школа управления, которая разработала принципы и функ­ции административного управления. В 1933 г. были опубликованы результаты социально-управленческого эксперимента, длившегося с 1926 г., которые свидетельствовали о возникновении совершенно новой концепции управления и ее разработчиков — школы человеческих отношений. Далее в 1950-х г. появилась школа с тройным названием — эмпирическая школа, менеджеризм или наука управления. Затем школа социальных сис­тем, в основе которой были общая теория систем и системный подход в научных исследованиях. Эта школа рассматривала также проблемы принятия человеком рациональных и иррациональных решений. Достижения в области кибернетики, электронно-вычис­лительной техники и экономико-математического моделирования, а также оставшиеся с военных лет идеология и инструментарий «исследования операций» привели к возникновению новой школы управления.

В 1971 г., появилась статья Р. Моклера «Ситуационная теория управления», призывавшая к усилению внимания исследователей к внешней среде организации, к анализу конкретной управлен­ческой деятельности и, на этой основе, к разработке полезных для практики управления результатов. Призыв звучал и раньше, но авторство термина «ситуационный подход в управлении» закрепилось за Моклером.