55. Неравенство в доходах. Бедность и пути ее преодоления.

Бедность(Б) – сост-е пост-го отсутствия необход. ресурсов для обесп-я удовлетв-го образа жизни, приемлемого в дан. конкретном случае. В миров. практике нации счит-ся бед-ми, если тратят на питание около 1/2 своего бюджета.

Черта бедности(ЧБ) – мин. ур-нь жизни, по кот. устанав-ся граница Б. Насел-е, не распол-щее таким мин-мом, относится к бедн. слоям. В междунар. практике наибол-ее распростр-ние получило установ-е ЧБ в % от среднего ур-ня дох-в насел-я. В некот. странах «порог Б» составляет 40-60% от ур-ня сред. дох-да взрослого чел. Выделяют абсолют. и относит. ЧБ. Абсолют. ЧБ – мин. ур-нь жизни, кот. опред-ся на базе физиологич. потребностей чел в прод-ах питания, одежде, жилище. Относит. ЧБ –хар-ся ур-ем, ниже кот. люди находятся за ЧБ.

Б хар-ся след показ-ми:

• число бедных (колеблется в завис-ти от того, каким обр-м опред-ся ЧБ; оно измен-ся с измен-м эконом. конъюнктуры в стране);

• коэфф-т глубины Б (выражает среднее отклонение дод-в обслед-х семей от величины прожит. min);

• коэфф-т остроты Б (средневзвешенное отклонение дох-в обслед-х семей от величины прожит. min).

Б прямо связана с неравномер-тью распред-я дох-в и имущества. Она не поддается точному опред-ю (так же, как счастье и благопол-е). Для регулир-я Б испол-ся понятие соц. справед-ти – благопол-е, достиг-е в рез-те деят-ти, приносящей реал. пользу общ-ву. Если вклад чела в обществ. благосост-е оказ-ся сущ-ным, то естеств-м будет и высокое вознаграждение его труда.

Соблюд-е принципа соц. справедл-ти предполагает:

• преодол-е отчуждения работ-в от собств-ти;

• ослабление в общ-ве др. видов отчуждения (соц., культ-го, полит-го);

• преобраз-е чела из фактора произв-ва в субъект труда;

• обеспеч-е приоритет-го развития социокульт. сферы, кот. предусматривает инвест-и в образование, культуру как на макро-, так и на микроур-не;

• персональную ответственность каж-го за свою работу;

- не только матер., но и морал. поощрение высокопроизв-го труда;

- заботу о том, чтобы людям обеспеч-сь усл-я для раскрытия и приложения их способ-й к труду, повышения заинтерес-ти труд-ся в росте квалификац., образоват. и проф. ур-ней.

Принцип соц. справедл-ти базируется на соблюд-и гориз. и вертик. справедл-ти. Принцип гориз. справедл-ти предпол-ет примен-е одинак. мер ко всем лицам, наход-ся в одинак. положении (единая налог. ставка на равн. по вел-не дох-ы независимо от их источ-в). Принцип вертик. справедл-ти осн-н на применении диффер-х мер к лицам, наход-ся в неравном полож-и (разная по велич-е налог. ставка на разные по велич-е дох-ы).

Подходы к оценке Б:

1. опред-ся потреб-ти, необх-мые для сохран-я жизни

2. учитыв-ся не только физич., но и соц.-культ. потреб-ти

3. опред-ся min физич. и обществ. потреб-тей

4. испол-ся опросы насел-я

В зарубеж. эконом. теории выделяют 4 принципа справедл-ти в распред-и и перераспред-и дох-в:

1) эгалитарный - означает, что в общ-ве отсут-т неравенство в распред-и дох-в;

2. роулсианский – предпол-т справедливой такую дифферен-ю дох-в, при кот. относит. эконом. неравенство допустимо лишь тогда, когда оно способствует достижению более высокого абсолют. Ур-ня жизни беднейшими чл-ми общ-ва;

3. утилитарный – осн-н на том, что дох-ы должны распред-ся пропор-но полез-ти из испол-я разл людьми;

4. рыночный – предпол-т рыноч. распред-е дох-в, осн-ное на соотв-и дох-а кажд. фактора произв-ва предельному продукту, полученному от дан. фактора.