53.Соц. Политика: пон-е,пр-пы,цели.

Соц. политика(СП)-с-ма мер, направ-х на изм-е уровня и кач-ва жизни населения;деят-ть гос-ва по упр-ю разв-ем соц. сферы общ-ва, нацеленнную на удовл-е интересов и потреб-тей граждан.

Осн.задачи СП:1)повышение благосост-я; 2)улучш-е условий труда и жизни людей; 3)осущ-е принципа соц. справедли-ти; 4)соц. защита чел. и его осн. соц-эк. прав; 5)развитие соц.инфраструкгуры (жилищно-коммунальные услуги, транспорт и связь, образование, здравоохранение, информация); 6)поддержание опр-го статуса разл. соц. групп и отношений между ними, форм-е и воспр-во оптимальной соц. структуры об-ва; 7)формир-е эк. стимулов участияв обществ.пр-ве; 8) создание условий для всестороннего развития чел-а, удовлетворения его потребностей и возможности реализации в свободном труде.

Осн.цели СП:1)обеспеч-е опр. уровня потребления насел-я;

2)нейтрализация негат.последствий рын. эк-ки;

3)обеспеч-е благопр.усл-й жизни для всех членов общ-ва.

СП строится на основе опр. принципов, главные из которых:

1. Соц. равенство членов данного об-ва, озн-е равенство перед законом, а также в области нац. отн-й, вероисповедания и др.;

2. Соц. солидарность- общая, объединенная поддержка, опирающаяся на общность осн. жизненных интересов и целей населения данной страны;

3. Соц. справедливость-опр. соц.-эк. симметричность и эквивалентность в жизни об-ва и его соц. групп. Это проявляется в соответствии прав и обязанностей, свобод и ответственности, вклада и реального экономического положения человека и т.п.

СП в перех. период реализ-ся по 3 напр-м:1)п-ка доходов-осущ-е мер по смягчению их неравенства;

2)п-ка занятости;

3)п-ка соц. партнерства-согласование действий прав-ва, предпринимателей и наемных работников по вопросам динамики оплаты соц. трансфертов.

Выдел. 2 формы путей реализации соц. п-ки:1)обеспеч-е всем трудоспос-м благопр.возм-й и стимулов для предприним-ва и труда. Эта форма включ. гос. меры:либерализация бизнеса; поддерж-е высок. занятости;регулир-е трудов. отн-й.

2)Обеспеч-е опр. соц. гарантий для нетрудоспособных,малоимущих и безработных.Эта форма предусматр. след. меры:перераспредел-е доходов в общ-ве;обеспеч-е пенсиями и пособиями нетрудоспос-х, малообеспеч. и безраб.;повыш-е образов. ур-ня и усиление мед. помощи всем нуждающимся.

54. Доходы населения и их распределение. Кривая Лоренца.

Дох-ы насел-я - сумма ден. ср-в, получаемых насел-м за опред. период времени. Для оценки дох-в используются показатели ном. распол. и реал. дохода.

Ном.дох-д- вся сумма ден. дох-да, не зависящая от налогообл-я и ур-ня цен.

Распол. дох-д- сумма ном. дох-да за вычетом налогов и др. обязат. платежей.

Реал. дох-д- то кол-во товаров и услуг, кот. Приобрести на распол. дох-д, т.е. это распол. дох-д с учётом инфляции.

Дох-ы имеют 2 формы:

1) первичные - получают собственники факторов произв-ва:

• cобств-ки наемной раб. силы за свой труд – зар. пл.;

• мелкие собств-ки ср-в труда, наход-ся в их личном владении – лич. дох-д;

• собственники кап-ла, испол-го в виде ср-в произв-тва - прибыль;

• собств-ки ден. капиталов, предоставляющие кредит (ссуду) - ссудный %;

2. вторичные – обр-ся в результате перераспред-я первичных и составляют гл. образом дох-ы гос-ва, кот. с пом-ю разн. вида налогов формирует доход. часть своего бюджета.

Сущ-ют соц. и рыноч. подходы к целям политики дох-в.

Соц. исходит из того, что общ-во должно гарантировать кажд. гражданину дох-ды, не позвол-е ему опуститься ниже «черты бедности».

Рыноч. основывается на том, что задачей гос-ва явл-ся не гарантирование какаго-л. ур-ня дох-в, а создание условий для того, чтобы кажд. чел. Мог повысить свои дох-ды за счет собств. экон. активности.

Осн. факторами, форм-ми дифференциацию дох-в явл-ся:

• принадлежность к опред. классу или соц. прослойкеобщ-ва (рабочие, колхозники, интеллигенция);

• соц.-проф. положение раб-ов (рабочие специалисты, лица, занятые физ. или умственным трудом);

• соц.-расселенческие признаки (жители города, сел», территориальных и национальных общностей);

• демографические (пол, возраст, семейное положение, трудоша занятость);

• соотношение D и S;

• усиление криминогенных факторов (хищения, спекуляции, взяточничество, незаконная производственная деятельность).

Для опред-ния неравенства в дох-х отдельных групп насел-я испол-ся кривая Лоренца. Кривая Лоренца хар-ет неравномерность распред-я дох-в и показывает долю в нац. дох-де, кот. занимает кажд. группа насел-я. Чтобы построить крив. Лоренца, по гориз. оси откл-ют долю всего кол-ва семей, распол-щих опред. ур-нем дох-да, а по верт. -долю сов. дох-да, приходящегося на соотв. часть насел-я

Крив. Лоренца L отражает фактич. распред-е получ-го дох-да м/д отдельными группами людей.

Разрыв м/д линией абсолют. равенства и линией фактич. распред-я указывает на степень неравенства дох-в.

Чем больше крив. Лоренца отклоняется от линии абсолют. равенства, тем больше неравенство в распределении доходов населения. Т. о., реал. распред-е будет хар-ться не прямой ОЕ, а крив. L (рис.8). Форма крив. Лоренца показывает степень неравномерности распред-я дох-в. Чем круче изгиб крив. и чем дальше она отстает от крив. абсолют. равенства, тем больше неравенство в распред-и дох-в и наоборот.

Степень эконом. неравенства может измеряться при пом-щи коэфф-та Джини. Оно опред-ся как отношение площади м/д крив. Лоренца и линией абсолют. равенства к площади треугольника.

Для оценки дифференциации дох-в используется и такой показатель, как децильный коэфф-т, кот. показывает соотношение м/д средними дох-ми 10% наиболее высокооплачиваемых членов общ-ва и средними дох-ми 10% наименее обеспеченных.