- •Тема 1: Державне управління і виконавча влада в Україні.
- •1. Поняття державного управління, його суть і характерні риси.
- •2. Державне управління і виконавча влада.
- •1. Сфера державного управління визначається тим, що воно здійснюється:
- •2. Сфера виконавчої влади визначається тим, що:
- •3. Основні принципи державного управління
- •А. Соціально-політичні принципи державного управління.
- •1. Широка участь громадян в управлінні справами держави і суспільства.
- •Централізація та децентралізація в управлінні.
- •4. Рівноправність громадян в державному управлінні.
- •5. Законність в державному управлінні.
- •6. Позапартійність.
- •7. Демократизм.
- •Б. Організаційні принципи державного управління.
- •Принципи державного управління
- •Висновки
- •Тема 2: Адміністративно-правові норми.
- •1. Поняття та структура норм адміністративного права. Дія адміністративно-правових норм.
- •2. Дія адміністративно-правових норм
- •Тема 3: Адміністративне право як галузь права і як наука.
- •1. Поняття, предмет і метод адміністративного права. Взаємовідношення з іншими галузями права
- •2. Система адміністративного права і його джерела
- •3. Наука адміністративного права, її предмет та система
- •Висновки
- •Тема 4: Адміністративно-правові відносини
- •1. Поняття та особливості адміністративно-правових відносини. Підстави виникнення, зміни та припинення адміністративно-правових відносин.
- •2. За наявністю або відсутністю зв'язку факту з волею суб'єкта — на дії та події.
- •2. Види адміністративно-правових відносин.
- •1. За цільовим призначенням:
- •2. За виконуваними функціями — регулятивні та правоохоронні.
- •3. За складом учасників — двосторонні або багатосторонні.
- •4. За сферою виникнення:
- •5. За станом взаємної підпорядкованості суб'єктів, що беруть участь у правовідносинах, — адміністративні правовідносини:
- •6. Тісно пов'язаною з попереднім поділом є класифікація адміністративних правовідносин на так звані вертикальні та горизонтальні.
- •7. За способом захисту:
- •8. За змістом, адміністративно-правові відносини поділяються на:
- •9. За характером юридичних фактів, адміністративно-правові відносини поділяються на:
- •3. Учасники адміністративно-правових відносин, їх правоздатність та дієздатність.
- •Тема 5: Адміністративно-правовий статус Президента України.
- •2. Адміністрація Президента України.
- •Тема 6: Адміністративно-правовий статус органів виконавчої влади та місцевого самоврядування в Україні .
- •1. Ознаки та правове становище органів виконавчої влади
- •2. Види органів виконавчої влади
- •3. Система органів виконавчої влади та принципи її побудови
- •4. Кабінет Міністрів України
- •5. Центральні органи виконавчої влади
- •5. Місцеві органи виконавчої влади
- •6. Адміністративно-правовий статус органів місцевого самоврядування
- •Тема 7: Державна служба в Україні.
- •1. Державна служба в Україні та державнi службовцi
- •2. Класифікація посад державних службовців.
- •3. Особливості проходження служби державними службовцями. Прийняття на державну службу.
- •4. Служба в органах місцевого самоврядування: загальна характеристика.
- •Висновки
- •Тема 8: Об'єднання громадян як суб’єкти адміністративного права
- •1. Об’єднання громадян та їх адміністративно-правовий статус. Види об’єднань громадян.
- •3. Релігійні організації.
- •4. Професійні спілки в України.
- •Висновки.
Принципи державного управління
|
Соціально-політичні принципи |
|
Організаційні принципи |
1. |
Широка участь громадськості в державному управлінні. |
А. |
Організаційні принципи побудови апарату управління |
2. |
Централізм в управлінні. |
1. |
Галузевий принцип. |
3. |
Рівноправність громадян. |
2. |
Територіально-виробничий принцип. |
4. |
Додержання законності. |
3. |
Лінійний принцип. |
5. |
Позапартійність. |
4. |
Функціональний принцип. |
|
|
5. |
Принцип подвійного підпорядку-вання |
|
|
Б. |
Принципи діяльності системи управління |
|
|
1. |
Раціональний розподіл повноважень. |
|
|
2. |
Відповідальність органів управління. |
|
|
3. |
Поєднання колегіальності і єдино-начальництва. |
Побудова і функціонування системи державного управління згідно зазначених принципів служить забезпеченню належного правопорядку в державі, розвитку економіки і політики, зростанню міжнародного авторитету України.
Висновки
Державне управління, є функцією держави, якою володіють спеціальні органи, які являють собою систему органів державного управління, що діють від імені держави. До цієї системи входять дві складові: державні та недержавні органи.
Перші в цій системі є основними і їхня сукупність є частиною апарату держави. В цих органах на оплатній основі працюють державні службовці.
Другі можуть здійснювати державне управління лише в тому разі, якщо держава делегує їм відповідні повноваження.
Державне управління містить характеристики соціального управління, так як воно є його складовою частиною. Але державне управління має свої притаманні тільки йому одному риси, що являють нам його специфіку і дають нам право детермінувати його як окремий, самостійний вид управління.
Проявляють себе ці особливості в компонентах системи державного управління (суб’єкті, об’єкті, управлінському впливі) та інтегративних властивостях, що притаманні йому як системному управлінню.
Система спеціальних органів, що представляє державу, являє собою суб’єкт державного управління. Особливості цих органів, як безпосередніх суб’єктів державного управління полягають в тому, що вони утворюються державою, наділені державно-владними повноваженнями і здійснюють управлінські функції від імені держави.
Об’єкта ж, вирізняє те, що ним є організоване суспільство в цілому. Розподіляється вплив на об’єкти, сферами державного управління суб’єктів.
Визначальними особливостями управлінського впливу є притаманний йому державно-владний характер, що виявляється у правовій, переважно адміністративно-правовій формі, та має безпрерервний характер.
Принципи державного управління прийнято поділяти на такі групи:
соціально-політичні – демократизм; народність; рівноправність осіб різних національностей; рівність усіх перед законом; законність; гласність; об’єктивність.
організаційні принципи побудови апарату державного управління – галузевий; функціональний; територіальний.
Організаційні принципи функціонування апарату державного управління – нормативність діяльності; єдиноначальність; колегіальність; поділ управлінської праці; відповідальність за прийняті рішення; оперативна самостійність.
Соціально-політичні принципи – це загальні принципи управлінської сфери, що поширюються на всі види виконавчо-розпорядчої діяльності та всі функціонуючі в державі управлінські структури.
Організаційні принципи побудови державного управління забезпечують найбільш раціональний вибір суб’єктів управлінської діяльності. Виходячи з цих принципів і враховуючи конкретні соціальні та економічні умови, здійснюється розподіл компетенції управлінських структур. Вони повинні максимально ефективно розподілити управлінську працю і усунути паралелізм у діяльності у діяльності центральних та мі/pсцевих органів, вищестоящих і нижчих ланок апарату.