12 Серпня 1919 р.

Від Правительства Української Народньої Республіки.

Після довгої і впертої боротьби українського народу з російськими окупантами-комуністами, наше славне козацтво рішучим наступом звільнило від більшовицького гніту велику територію України. Уряд Український має певність в тому, що в скорому часі при спільній допомозі повставшого робітництва і селянства буде очищена вся територія Уукраїни.

Правительство висловлює свою подяку славним козакам, які часто не забезпечені ні харчами, ні одежою і не обуті, йдуть вперед визволяти рідний край від гнобителів. Честь і слава вам, козаки Наддніпрянці і Наддністянці. Правительство і весь народ не забуде ваших великих заслуг перед Україною.

В цей відповідальний час Народнє правительство оповіщає селян, робітників і весь народ, що воно, як і раніш, твердо стоїть на сторожі прав трудового народу: продовжує підготовляти і провадити ті соціяльно-економічні реформи, які проголошені в деклярації уряду, виданій в Рівному.

Земельна реформа твердо переводиться по оголошеному закону і надалі самим швидким темпом буде доводитися до кінця.

Заводи, фабрики і залізниці, що зупинилися і зруйновані большевиками, заходами Уряду відновляються і розпочинають працю. Уряд робить все для можливо широкої організації товарообороту і товарообміну з закордонними державами для знищення спекуляції і удушувлення продуктів. Уряд цілком підтримує організацію селянства і робітництва в професіональні союзи і допомагатиме їх розвою.

До цього часу мала територія не давала змоги все те переводити в життя. Тепер же, з поширенням областей, зайнятих українським військом, легше переводити реформу, як земельну на користь трудового селянства, так і робітничу, а також реформи фінансово-еокономічні, адміністративні та інші. Державні установи нашої Республіки покладають всі сили, щоб ці реформи були проведені як мога скоріше.

Для відбудування Української Республіки, для забезпечення ладу і спокою, якого так жадають всі громадяне нашої землі, Правительство повинно опертися на ввесь народ, притягнути до державної праці всі верстви суспільства, яким дорогі здобуття української революції і незалежність нашої Республіки. Тому, основуючися на прикладах демократичних і соціялістичних правительств, в згоді з Директорією Української Народньої Республіки сим оповіщає про свій твердий і неухильний намір довести діло закріплення народнього демократичного ладу на Україні до успішного кінця.

Правительство виробляє проєкти законів про вибори в Парлямент з правами Установчих Зборів і про утворення реформованих органів управління (самоврядування) на місцях на основі всенароднього, безпосереднього, таємного і пропорціонального виборчого права.

Стоючи на грунті об“єднання всіх демократичних сил на Україні, Наоднє правительство кличе демократію України всіх національностей піддержати заходи Правительства для здійснення демократичного ладу на Україні і поруч з українською демократією будувати незалежну і самостійну Українську Народню Республіку, як необхідну основу соціяльно-економічного, політичного і національно

-культурного розвитку всіх народів, що живуть на українській землі.

Голова Ради Народних Міністрів Б. Мартос

Державний Секретар Л. Шрамченко.

Кам“янець на Поділлю, 12 серпня 1919 р.

Джерело: Мазепа І. Творена держава.- С. 47-48.

Додаток 1.32

До населення

всієї Соборної України

Селяни, робітники і весь народе України!

З подиву гідним завзяттям ось уже два роки українське військо одбиває напади то червоних, то чорних ворогів, що насуваються з Москви, аби підбити під своє панування український народ.

Голод і нужда, що часом доводиться терпіти, не зневірили оборонців свободи нашої республіки й міцною стіною стоять вони все так само віддано й щиро перед напором, спершу большевицьких, а тепер добровольчих банд, кривава робота котрих ще не забута...

Тисячі пограбованих господарств, спалені села, люди, що живими закопувалися в землю, з∂валтовані дівчата, убиті батьки, брати й сини - всі ці злочинні вчинки, як живі, стоять перед очима нашого багатостраждального народу. Безсоромно, облудливо, підходять ці нові кати, й підкравшись, силкуються здавити нас, силкуються скористати з тих успіхів, що ними покрило свій славний шлях наше військо. То взиваючи нас большевиками, з котрими билося до повної побіди наше вояцтво, то простягаючи свою криваву руку до порозуміння, ці нові хижаки всякими способами стараються захистити чужу національно нашому народові московську зграю чорносотенців і забезпечити її панування над долею українського народу.

Важкий шлях, народе України до твого щастя... Тернями встеляють його твої вороги і, як дикі звіри, вичикують хвилі, коли б кинутуся на тебе й своїми забрудненими пазурями впитися в твоє молоде тіло...й ссати з нього твою святу кров. А ти, зневірений і втомлений, блукаєш серед цього бруду, чуток, провокацій, підлесливих обіцянок, котрі тільки розпорошують твої сили й розбвають дух твій. Зневір“ю, розчаруванню не може бути місця в час, коли на довгі літа вирішується твоя доля, твоє щастя і твій добробут. Тільки міць, єдність та тверде непохитне стремління до повної незалежности й свободи може бути нашим побратимом.

Твердо пам“ятай і віруй, що Верховний Уряд твій - та міністри, ним призначені, розпочавши боротьбу за інтереси народу України проти клятої гетьманщини й подолавши непридатний і ворожий нам большевизм, не припинили й не припинять боротьби проти всіх насильників, були б то большевицькі, чи добровольчі банди грабіжників, доки не забезпечить повної свободи, незалежности та добробуту народові України.

Верховний Уряд Республіки, Директорія,- під моїм головуванням,- складається з членів проф. Ф. Швеця та А. Макаренка. Між Директорією та Радою Народних міністрів панує повна згода й порозуміння щодо правування державою нашою.

Вороги народу ширять всякі брехливі чутки про наш уряд, його завдання та й цілі, а тому оголошую, що теперішнє Народнє Міністерство Республіки Української є в такому складі: Голова Ради Народніх Міністрів і Народній Міністер Внутрішніх Справ Ісаак Мазепа, Народній Міністер Земельних Справ Микола Ковалевський, Народній Міністер Фінансів Борис Мартос, Народній Міністер Праці Безпалко, Військовий Міністер полк. Петрів, міністер Юстиції і Керуючий Міністерством Закордонних Ссправ Андрій Лівицький, Народній Міністер Шляхів України Сергій Тимошенко, інженер, Народній Міністер Господарства Микола Шадлун, Народній Міністр Здоров“я і Опікування Дмитро Одрина, Народній Міністер Пошт і Телеграфів Іван Паливода, Народній Міністер Преси і Інформацій Теофіль Черкаський, Міністер Культів Іван Огієнко, Міністер Єврейських Справ Красний і Державний Секретар Левко Шрамченко.

Найтяжча хвиля боротьби не зупинила праці Українського Правительства на користь та добробут Батьківщини. Уряд Української Народньої Республіки знає,, що все, що здобуто українським народом в революційній боротьбі, повинно належати народові й тому, щоб збудувати міцну та вільну Українську Республіку, в програму своєї діяльности покладає такі підвалини:

Перша підвалина: самостійність і незалежність Української Народньої Республіки,- щоб ніхто з близьких та далеких сусідів не замахувався на наше самстійне, державне життя та добробут українського народу.

Друга підвалина: передача земель казених і всіх великих власників без викупу до рук селянства.

Третя підвалина: цілковите забезпечення робітничої кляси, як того вимагають інтереси самих робітників та інтереси республіки - 8-ми годинний робочий день і страхування робітників.

Четверта підвалина: загальне, рівне, таємне, безпосереднє, пропорціональне право обирати своїх представників до всіх установ народньої влади.

П“ята підвалина: мир, добре співжиття зі всіма народами світу і зав“язання з ними торговельних зносин, щоб забезпечити українське населення всім необхідним: крамом, сіллю, нафтою, шкірою, залізом, матерією, і т.і.

Щоб остаточно збудувати і завершити будівлю Української Держави, Уряд Республіки при першій змозі скличе Велику Державну Раду, - яка прозветься українським Парляментом з установчими функціями, до складу якого увійдуть представники найширших кіл українського громадянства. Цей парлямент, а не хтось інший, розв“яже справу нашого державного устрою і дасть нарешті спокій, лад і силу Державі.

Військо українське, обороняючи інтереси народу, мусить провадити і далі визвольну боротьбу. Разом з ним боряться і наші брати, галицькі українці (а не австріяки,- як кличуть дурні люди); боряться, щоб спільними силами здобути кращу долю для всіх нас, синів Соборної Єдиної України.

СЕЛЯНИ, РОБІТНИКИ Й ВЕСЬ НАРОДЕ УКРАЇНИ!

Не вірте новим окупантам України - денікінським добровольцям. Це ті “гетьманці“, які торік катували вас і накладали на вас контрибуцію, тільки в іншій шкурі. Вони разом з російськими поміщиками та жандармами хотять знову запрягти вас в панське ярмо, відібрати від вас землю, вони хотять знову завести царизм, який душив нас сотні літ. Ці чорносотенці розпускають чутки, нібито ми, українці, йдемо разом з ними. Це брехня...

Будьте свідомими, не йміть віри нікому, хто дуритиме вас, що ніби Петлюри й його війська вже нема; українська справа вже заснула. Петлюра, Українське Республіканське військо, Українське Соціялістичне Правительство є. Вони житимуть і працюватимуть доти, доки житиме лицарський свободолюбний Нарід Соборної України і ще добре дадуться взнаки всім його ворогам. Не тратьте ж духу, шукайте правди в своїй громаді і знайте, що за вашою допомогою всі наші вороги будуть розтрощені впень, а ми, запанувавши у своїй сторонці, збудуємо таку Державу,- де ми,- Нарід сам, буде правити своїм життям.

Розум і совість, зброя і праця - запорука цьому.

Головний Отаман всіх військ Української Народньої Республіки.

Петлюра.

В Ставці, року 1919, дня 17, м - ця вересня“.

Джерело: Петлюра С. Статті.- Т. I.- С. 233-235. Див.: Доценко О. Літопис української революції.- С. 243-245.

Додаток 1.33

Повновласть

На підставі постанови Директорії Української Народньої Республіки з 15-го листопада біжучого року, від імені верховної влади Української Народньої Республіки і її уряду членам Директорії Української народньої Республіки Андрієві Гавриловичу МАКАРЕНКОВІ і Федіру Петровичу ШВЕЦЕВІ, які відбувають за кордон, надається повновласть:

1. Брати участь в Мировій Конференції в Парижі і інших міжнародних конференціях з правами заступництва інтересів Української Народньої Республіки.

2. Стверджувати ті фінансово-економічні договори, які підготовлені, або прелімінарно заключені міністром фінансів Б.М. МАРТОСОМ, або іншими особами на підставі уповноважень, наданих їм урядом Української Народньої Республіки.

3. Мати вищий контроль над діяльністю всіх урядових інституцій Української Народньої Республіки за кордоном і окремих урядових осіб з правами скорочення установлених законом штатів цих інституцій і зміни розмірів утримання персонального складу їх, а також праовм примусового відкомандирування до місця осідку уряду Української Народньої Республіки всіх тих осіб і урядових інституцій за кордоном, відносно яких ухвалені відповідні постанови урядом Республіки.

4. Заключати прелемінарно умови і політично - мілітарні договори від імени Української Народньої Республіки з іншими державами.

5. У випадку припинення фізичного існування верховного уряду на території України, вживати всіх заходів для збереження державного майна і коштів Української Народньої Республіки за кордоном, для чого заключати і підписувати відповідні акти від імени Української Народньої Республіки.

Голова Директорії У.Н.Р. Петлюра

Голова Ради Народніх Міністрів І. Мазепа

Державний Секретар Л. Шрамченко

Джерело: Петлюра С. Статті...- Т 2.-363-364. Доценко О. Літопис української революції.- Т. 2.- Кн.- 4.- С. 319-320.

Примітка. За даними укладачів збірника статей С. Пелюри, оригінал зберігається в Музеї-архіві УВАН в США, аріхіві д-ра Л. Шрамченка. Документ надруковано на бланку “У.Н.Р. Директорія“ з датою 15 листопада 1919 р.