- •Глава 1. Постановка проблеми та спроби її вирішення Історіографічний огляд
- •§ 1. Історики урср та діаспори
- •Про політичні системи України
- •§ 2. Проголошення державної незалежності України та сучасний стан розуміння проблеми.
- •§ 2. Від створення Української Центральної Ради до Всеукраїнського Національного Конгресу (3 березня — 8 квітня 1917 р.)
- •§ 3. Від Національного Конгресу до I Універсалу (22 квітня — 10 червня 1917 р.)
- •§ 4. Від I Універсалу до падіння Тимчасового уряду (10 червня — 20 жовтня 1917 р.)
- •§ 5. Від падіння Тимчасового уряду до визнання більшовицького режиму (26 жовтня — 6 грудня 1917 р.).
- •§ 6 Від визнання більшовицького режиму до поразки у першій україно-більшовицький війні (7 грудня 1917 р. — 11 січня 1918 р.).
- •§ 7. Від проголошення державної незалежності до краху Центральної Ради (15 січня — 29 квітня 1918 р.).
- •Глава 3.
- •§ 1. Гетьманат: утворення та закладення
- •§ 2. Український Національно-Державний Союз — Український Національний Союз. (21 травня — 14 листопада 1918 р.).
- •§ 3. Створення Директорії та нацiонально-соцiалiстичне повстання (кiнець жовтня-початок листопада 1918 р.)
- •§ 4. Революційні зміни соціальних орієнтирів та політичних підвалин української державности
- •§ 5. Захiдно-Українська Народня Республіка: боротьба за національне визволення та парламентську демократiю (1 листопада1918 р. — 16 липня 1919 р.).
- •Глава 4.
- •«Соборна» унр:
- •Катастрофа нацiонального соцiалiзму
- •(16 Листопада 1918 р. — сiчень 1920 р.).
- •§ 1. Закладення підвалин катастрофи: полiтичнi та збройнi сили українського нацiонального соцiалiзму (грудень 1918 р.).
- •§ 2. Грунт для катастрофи: Трудовий Конгрес Народів України (22–28 сiчня1919 р.)
- •§ 3. Катастрофа: зовнішньополітичні чинники (11 листопада 1918 р. — березень 1919 р.)
- •§ 4. Катастрофа: внутрішньополітичні чинники (березень — квiтень 1919 р.)
- •§ 5. Катастрофа: військові чинники та геополітика (березень — квiтень 1919 р.)
- •§ 6. Катастрофа: геополітичні чинники. (травень — грудень 1919 р.)
- •Глава 5.
- •«Третя» унр:
- •Вiд нацiонально-соцiалiстичної демократiї
- •До режиму одноособової влади. (1920 р.)
- •§ 1. Агонiя унр (лютий — 21 листопада 1920 р.)
- •§ 2. Надiя на майбутнє?
- •Глава 6.
- •Три видання
- •Української соцiалiстичної радянської республiки
- •(Грудень 1917 р. — листопад 1920 р.)
- •§ 1. Конструювання та розбудова усрр: теорiя
- •§ 2. Конструювання та розбудова усрр: практика
- •Додаток 1.1
- •Додаток 1.12
- •14 Листопада 1918 р.
- •15 Грудня 1918 р.
- •Додаток 1.20
- •§ 1. На чолі Галицької Держави стоїть Народна Рада, вибрана на Народньому Зборі 19 жовтня 1918.
- •§ 2. Народня Рада вибирає свого провідника, двох заступників у проводі, та секретаря. Секретар має назву державного секретаря. Число заступників і секретарів можна побільшити.
- •§ 4. Народня Рада виконує законотворчу власть у цілій державі на всіх полях публічного чи приватного життя.
- •§ 5. Народня Рада вибирає з поміж своїх членів Старшину.
- •§ 6. Старшина збирається і радить постійно.
- •§ 7. Старшина Народної Ради єсть органом верховних постанов та верховного нагляду.
- •§ 8. Народня Управа ділиться на:
- •§ 10. Народня Управа єсть начальним виконуючим органом держави. Усім управам переказується окремий уряд з відповідним числом урядників.
- •§ 12. Громади одержують повну місцеву автономію. Різниця між самостійним та відпорученим кругом ділання громади зносить ся.
- •До Світлої Директорії
- •Угорських українців
- •21 Січня 1919 року
- •Української Народньої Республіки
- •Додаток 1.27
- •Трудового Конгресу України
- •12 Серпня 1919 р.
- •Додаток 1.34 Проєкт Конституції
- •§ 1. У.Н.Р. Єсть демократично-республіканський державний устрій. В ньому об’єднані лише землі з українською людністю в територіяльних межах, які фактично встановлюються.
- •§ 11. Федерально-Державну Організацію у.Н.Р. Творять такі установи:
- •§ 13. Федерально-Державна Установча влада в у.Н.Р. Належить народові порядком, що його встановлює цей “Основний Державний Закон”.
- •§ 17*. Право ініціятиви для зміни в Основних Державних Законах належить окремо кожній з слідуючих установ.
- •§ 59. Кожна Палата автономно складає регулямін про порядок ведення справ у Палаті. Об’єднане Зібрання Палат складає свій окремий регулямін про порядок ведення справ в засіданнях Об’єднаного Зібрання.
- •§ 62. Кожна Палата, а також Об’єднане Зібрання Палат, має право вимагать представника від Ради Міністрів на певну годину, щоби дати перед Палатою пояснення в певному, зазначеному в вимозі питанню.
- •§ 81. Всі члени обох Палат мають право одержувати від ф.-д. Скарбу у.Н.Р.:
- •§ 95*. Кандидат-заступник ф.-д. Голови, а в відповідних випадках Правительственна Рада, заступають уряд ф.-д. Голови лише часово, а саме:
- •§ 96**. Ф.-д. Голова виконує такі державні функції.
- •§ 166*. Всі Міністри складають Раду Міністрів. Голова Ради Міністрів і його заступник призначаються, на внесення Ради Міністрів, ф.-д. Головою, з складу Міністрів.
- •§ 167*. Розглядові на вирішенню Ради Міністрів підлягають такі справи:
- •§ 172. Особлива Рада для розгляду справи про зазначені в § 170 переступи складається періодично на один рік на 1 січня кожного року так:
- •§ 173. Для заступлення членів Особливої Ради в кожній зазначеній в § 172 курії визначаються кандидати до членів.
- •§ 197*. Ф.-д. Судові підсудні такі справи:
- •§ 235. Землі у.Н.Р. Підлягають її ф.-д. Організації в тих межах і на тих підставах, які точно визначаються Конституцією ф.-д. Устрою — оцим о.Д. Законом.
- •§ 236. Ніякі вчинки влади окремих Земель не повинні загрожувати чи то безпосередньо, чи то посередньо зовнішній безпеці ф.-д. Організації та порушувати права других Земель у.Н.Р.
- •§ 257. Встановлення податкової системи в повітах і громадах і всі зміни в ній підлягають референдуму відповідної територіяльної одиниці.
- •§ 258. Збройні сили для охорони зовнішньої безпеки у.Н.Р., а в відповідних виняткових випадках для охорони внутрішньої безпеки організуються ф.-д. Владою у.Н.Р. (о.Д.З. § 10, уст. 2).
- •§ 261. Для охорони внутрішньої безпеки в межах території окремих Земель в у.Н.Р. Законодавча влада Землі організує варту з осіб по вільному найму.
- •§ 295. Родина (подружжя), як підстава законного життя, існування і розвитку народу, стоїть під охороною закону.
- •§ 296. Воля сумління і віри забезпечується кожному.
- •§ 95. Треба викинути слова: “а в відповідних випадках Правительственна Рада”.
- •§ 95А. Кандидати-заступники часово заступають тілько тих відсутніх чи вибувших зі складу ф.-д. Управи членів, до котрих вони були обрані чи призначені.
- •§ 96. На ф.-д. Управу покладаються такі функції:
- •Б. В справах законодавства
- •§ 96А. В справах, що стосуються до законодавства, участь ф.-д. Управи визначається постановами, викладеними вище в § 17 п. 2, § 42 п. 1, §§ 43, 44, 59, 65, 67, 76, 77, 79 о.Д.З.
- •I. Верховна влада
- •II. Директорія Української Народньої Республіки
- •III. Законодавство в Українській Народній Республіці
- •IV. Рада Народніх Міністрів
- •I. Про Державну Народню Раду та її склад
- •II. Особисті права Членів Державної Народньої Ради
- •III. Порядок скликання сесії та вибору Президії д.Н.Р.
- •IV. Про компетенцію Державної Народньої Ради
- •V. Про порядок ведення справ Державної Народньої Ради
- •VI. Про прилюдність засідань Державної Народньої Ради
- •VII. Про внутрішній устрій Державної Народньої Ради
- •Всеукраинским Центральным Исполнительным Комитетом
- •I. Основные положения
- •II. Конструкция советской власти
- •IV. О гербе и флаге у.С.С.Р.
- •§ 57, І запитані міністри не пізніш семи днів мають на сі жадання дати пояснення в Всенародних Зборах Української Республіки - самі чи через своїх представників.
- •I. Загальні постанови
§ 4. Катастрофа: внутрішньополітичні чинники (березень — квiтень 1919 р.)
Тим часом провідники українських соціалістичних партій, які з тих чи інших причин не входили до складу уряду, займалися улюбленою справою — організацією перманентних інтриг і заколотів проти державного керівництва. В 20-х числах березня М. Грушевський1, В. Чехівський, В. Голубович, А. Степаненко, І. Мазепа, М. Ткаченко та інші відомі з часів УЦР діячі нашвидкоруч сколотили «Комітет Охорони Революції». Від імені цього органу вони звернулися до членів Директорії з вимогою негайної зміни політичного курсу та передачі влади до неутвореної ще Ради Республіки у складі 9 осіб. Відповідна декларація соціал-демократичних і соціал-революційних інсургентів містила цілком фантастичні вимоги негайного припинення переговорів в Одесі, початку переговорiв з радянським урядом України, виведення російських військ з України, розпуску Ради Народних Міністрів та формування нового уряду на II Всеукраїнському з’їзді Рад робітничих, селянських і солдатських депутатів, а також перетворення УНР на УСРР2.
Спостерігаючи з-за лаштунків за відчайдушною боротьбою колишніх політичних поплічників, натхненник та організатор Директорії писав у щоденнику: «6 березня. Дебата над основними питаннями земельної реформи. Становище справи безнадійне. Люде самоосліплюються і повторюють наші помилки. Більшість промовців за викуп. Платити поміщикам, цеб-то полякам і жидам. 13 березня. Уряд (Західно-Української Народньої Республіки. — Прим. упорядника) завів бюрократично-поліцейський режим. Людність голодає і ненавидить уряд... Ведеться сепаратистична робота. Приглянувшись до Галичини можна заключити, що об’єднання — це довга річ. 21 березня. На фронті справи не гаразд. Взяли війська Оскілка Коростень, Овруч (ніби й Малин), але більшовики вже взяли Вінницю, Жмеринку, Житомир, Херсон, Миколаїв. Йдуть на Вапнярку. Був Коновалець. Сказав, що стрільці постановили, щоб заключити угоду з большевиками, бо «воювати з українським народом вони не можуть». Коли цю пропозицію не буде прийнято — підуть на Холмський фронт. Стрільці вимагали, — повідомляв нащадкам Микита Юхимович, — щоб негайно було зложено Соціялістичний Кабінет, котрий перевів би угоду з большевиками». 25 березня Шаповал залишив у щоденнику такий запис: «Розповідають сьогодні таку новину: з Кам’янця позавчора виїхала Директорія і міністерства в Гусятин. Через пів-години після виїзду «владу» взяла група на чолі з Голубовичем і Чехівським. Жуковський, Христюк, Ткаченко і инши оповістили Директорію скинутою і запропонували міністерствам вернутись... Кажуть, що цим керує нишком Грушевський. Мають ніби розпочати переговори з большевиками, котрі вже зайняли Проскурів». «Боже, який розклад, — писав він 28 березня. -... Один одного висилає, один одного підозріває, нішпорить, а Україна гине. Через наше історичне безладдя і поголовний авантюризм, непорядність, хабарництво, егоїзм. Як тяжко бути свідком морального упадку нашого суспільства»3.
Розуміючи повну неспроможність кам’янецьких заколотників реалізувати цей план, усвідомлюючи водночас необхідність адміністративної реорганізації вищого керівництва, С. Петлюра зробив зустрічний крок. 1 квітня під час зустрічі з представниками УСДРП він заявив, що «Директорія — мертвий труп». Оживити небіжчика, на думку Головного Отамана, мав би захід, за характером своїм цілком антиконституційний — переведення особових змін у складі Директорії поза рішенням Трудового Конгресу. Місця П. Андрієвського та Ф. Швеця повинні були б у цьому випадку заступити партійні креатури — Б. Мартос (УСДРП) та М. Ковалевський (УПСР). Ще одним членом вищого державного органу, на пропозицію Головного Отамана, повинен був стати самостійник-соціаліст Олександр Макаренко4. Амбіції лідерів обох соціалістичних українських партій — вони принципово відкидали можливість співробітництва із самостійниками та есефами, — та міжпартійні чвари, як завжди, стали на перешкоді реалізації цього плану. 5 квітня партійна нарада УСДРП та частини УПСР ухвалила спільну платформу обох партій5, яка повторювала головні положення славної декларації «Комітету Охорони Революції» (див. документ 1.28). Двопартійна угода, зорієнтована на укладення миру з Радянською Росією за будь-яку ціну, відкидала можливість співробітництва з Антантою. Перші два розділи її формулювали засадничі принципи партійної диктатури есдеків та есерів, яка була покликана замінити собою державний лад, проголошений тимчасовою конституцією УНР 28 січня 1919 р.
Натомість інша частина УПСР та «незалежники» з лав УСДРП «утворили «Всеукраїнський революційний комітет», а потім «Головний повстанський штаб»…, які ставили собі за мету збройну боротьбу як проти більшовиків, так і проти «внутрішньої реакції», під котрою вони розуміли Директорію». Провідні діячі цього угрупування – М. Любинський, Д. Одрина, Н. Петренко, І. Часник та ін. були «давніми противниками Директорії і загального виборчого права». Саме вони запропонували запровадження Української Трудової Республіки, заміни Директорії на т. зв. «Раду Республіки»6 (див. додаток 1.29). Цими своїми діями українські національно-соціалістичні партії зірвали досягнутий за декілька тижнів перед тим у Проскурові міжпартійний компроміс, який передбачав передачу всієї повноти законодавчої влади Директорії (Раді Республіки) у складі 9 осіб – по три від есерів, есдеків та есдеків «незалежних», а військової – Головній Військовій Раді з «правами верховного головнокомадування»(див. додаток 1.30).
До слова, саме у Проскурові 18 березня «відбулося перше й останнє засідання Директорії в її повному пятичленному складі. Саме в той час,— згадував І. Мазепа,— Петрушевич увійшов до складу Директорії, як представник від Галичини. Потім Директорія вже ніколи не відбувала своїх засідань у повному складі,— стверджував він. Частина членів Директорії на чолі з Петлюрою опинилася в Рівному, друга частина, Петрушевич і Андрієвський, майже цілком «урядували» в Станіславі». Так само на кілька частин розбився уряд Остапенка»7. Власне кажучи, Раду Міністрів і урядом назвати було важко. «В кінці березня…кабінет Остапенка фактично майже перестав існувати,— констатував І. Мазепа,— або існував у такому вигляді, що напр., ролю міністра внутрішніх справ виконували аж чотири особи заразом. Члени Директорії також не були вкупі й кожний на свою руч шукав виходу з цього прикрого положення». Красномовний приклад. 1 квітня А. Макаренко надсилає до А. Лівицького листа наступного змісту: «№ 626. Рівне. А.М. Лівицькому. З одержанням цього наказую негайно вступить до виконання обов’язків міністра внутрішніх справ під страхом карної відповідальности за невиконання розпорядження верховної влади. За Директорію УНР, член Директорії А. Макаренко»8.
Поза тим, самостійники-соціалісти та їхнi політичні союзники — соціалісти-федералісти та народно-республіканська партія, в свою чергу, висунули варіант запровадження диктатури. Головні пункти їх програмових вимог — засадничо позитивне ставлення до парламентського устрою та ставка на союз із Заходом у протибільшовицькій боротьбі. Очевидно, ці партії були рішучими противниками «трудової демократії», «радянської системи» та союзу з більшовицькою Росією в будь-якій формі. Найбільш радикально всередині цього табору була налаштована УПСС, яка мала помітний вплив в офіцерському корпусі. Більшість її керівництва — передовсім морський міністр Михайло Білинський, голова партії Олександр Макаренко та державний секретар Дмитро Симонів — обстоювала необхідність проголошення на час війни диктатури Директорії під проводом С. Петлюри. План партійної «трійки» передбачав також створення при Головному Отаманові «Військової Ради», до якої мали увійти крім нього по 2 представники від наддніпрянської армії та УГА. М. Стахів зазначає, що чи не головним лобістом цього плану був командувач Північним фронтом В. Оскілко, який сподівався, що «у випадку прийняття його пляну, по короткім часі він усуне Петлюру і сам буде диктатором». Представник УПСС в Директорії П. Андрієвський та його політичний союзник Є. Петрушевич були в опозиції до цих теоретичних конструкцій. Останній, наприклад, прямо говорив про те, що «Антанта Петлюрі не вірить, бо вважає його за большевика, і тому не дасть допомоги Україні, доки на чолі армії буде стояти Петлюра. Українська справа,— казав він,— загибає від командування Петлюри. Армія йому зовсім не вірить, бо він не є військова людина»9. Представники «інших правих партій» пропонували розв’язання існуючих проблем у конституційний спосіб. А саме: призначити Головою Директорії Є. Петрушевича, Головним Отаманом — В. Оскілка; С. Петлюра мав залишитися лише одним з членів Директорії10.
Антагоністичні суперечності, які існували та активно розвивалися в партійному середовищі і які, власне, відбивали принципово різні політичні інтенції українського життя, спробували були розв’язати на черговій Державній Нараді11. Цього разу вона відбулася за участю П. Андрієвського, А. Макаренка, С. Петлюри, представників партій та комісій ТКНУ (для останнiх цi збори взагалi стали останнiми, в яких вони взяли участь12) в Рівному 6 квітня13. «Нарада закінчилася тим, чим зачалася: ствердженням факту, що є криза на верху і на долах, — меланхолічно зауважив М. Стахів, — але не знайдено способу її полагодження в згоді всіх політичних чинників»14. Очевидно, що зміна кабінету С. Остапенка15 (див. додаток 2.42) на новий уряд під проводом Б. Мартоса (див. додаток 2.43), яка сталася 9 квітня, на перший погляд, була навіть не паліативом, а рефлекторним рухом — без мети, без сенсу, без урахування можливих наслідків. Здавалося, що керівництво республіки вживало тих чи інших заходiв тільки для того, щоб хоч би щось зробити.
Якщо ж придивитись до цієї події уважнiше, то стає очевидним, що заміна кабінету С. Остапенка на уряд Б. Мартоса зафіксувала фундаментальне зрушення в політичному бутті Української Народної Республіки. Можна стверджувати, що від 9 квітня 1919 р. всі діючі політичні сили відмовилися від того, щоби дотримуватись загальноприйнятих правил гри, зафіксованих у тимчасовій конституції 28 січня. При номінації кабінету Б. Мартоса було допущено перше відкрите порушення фундаментального принципу проголошеного державного устрою — принципу верховного колективного керівництва членів Директорії. Уряд був фактично покликаний до життя постановою Стрілецької Ради КСС. Нема потреби підкреслювати, що така ухвала, хоч і була наслідком політичних реалій часу, разом з тим створила надзвичайно небезпечний прецедент — військові дістали право ухвалювати політичні рішення. Державне керівництво мусило погоджуватися з ними поза своїм бажанням. Можна стверджувати, що від початку квітня 1919 р. легальні партійнi сили втратили вплив на принципові політичні рішення — прерогатива їх вироблення перейшла до штабу КСС та штабу Головного Отамана. Говорячи іншими словами, від квітня 1919 р. формально цивільний та республіканський устрій УНР став пустою оболонкою. Всередині її відчайдушну боротьбу за примару влади над клаптиком української землі вели командири військових частин. Перемогу в ній отримав той, хто мав за собою більш організовану та численну збройну силу. Від 9 квітня 1919 р. УНР пішла незворотнім шляхом до одноосібної військової диктатури.
Поза тим номінація уряду Б. Мартоса містила і неприховані формальні порушення тимчасової конституції. Перше з них полягало в тому, що декларацію про призначення уряду підписали від імені УНР лише двоє з наявних тоді de jure членів Директорії. По-друге, С. Петлюра не мав ніяких підстав іменувати себе в цьому документі «Головою Директорії», як і А. Макаренко — «членом-секретарем». Лише в другій половині квітня вдалося дістати мовчазну згоду Ф. Швеця; П. Андрієвський, зі свого боку, так ніколи і не погодився із фактом призначення кабінету під проводом Б. Мартоса та програмовими принципами його діяльності16. Більше того, вже перебуваючи в Станіславові, «він гуртував навколо себе колишніх членів уряду Остапенка» та «взагалі незадоволених новим правительством»17.
Зміна Ради Народних Міністрів, таким чином, зафіксувала радикальний переозподіл прав та обов’язків всередині вищого цивільного та військового керівництва республіки. Якщо першим видимим поштовхом для цього була позиція країн Згоди в особі керівників французького експедиційного корпусу, то другим — тотальний хаос у сфері військового та цивільного управління. Реорганізація Директорії, яка провадилася поза встановленим ТКНУ квазі-правовим полем, під приводом «військової доцільності» та методами цілком революційними, дозволила врештi-решт навести такий-сякий організаційний лад лише в царині верховного командування діями українських республіканських військ. С. Петлюра залишив за собою титул Головного Отамана Дієвої Армії УНР. Реальну пiдготовку військових операцій та керівництво ними зосередив у своїх руках Наказний Отаман О. Греков. За С. Петлюрою, таким чином, залишалася політична відповідальність за стратегічні військові рішення щодо укладання військових союзів, напрямків наступу, переходу до оборони й т. ін.
Кадровий військовий, генерал О. Греков цілком ясно розумів фізичну неможливість проведення скільки-небудь активних військових дій. Стратегічна ініціатива належала Червоній армії, яка захопила всю Лівобережну Україну, Київ, найважливіші транспортні та промислові центри на правому березі Дніпра тощо. Перемога антигетьманського повстання, наближення весняних польових робіт, прагнення селянства негайно скористатися наслідками аграрної реформи, військовий та пропагандистський тиск більшовиків тощо спонукали численнi селянські загони, що брали активну участь у повстанні, залишати фронт. Анархія, подібно до ракової пухлини, роз’їла українську армію за лічені тижні. Дієву армію добили бунти Херсонської дивізії під командуванням отамана Григор’єва, 1-ї та 2-ї Дніпровських дивізій, інших регулярних частин. Ці події увійшли в історію країни під назвою «отаманщини».
Характерний приклад. Командувач одного з найбільш боєздатних з’єднань — Запорізького корпусу, отаман Омелян Волох раптово відмовився виконувати накази Головного штабу Дієвої армії і розпочав переговори про укладання миру з більшовиками. Потрапивши під нищiвний збройний удар партнерів по переговорах, О. Волох з рештками корпусу 4 квітня був змушений відійти на територію Румунії. Тут українські вояки були обеззброєні: в них було вилучено 15 тис. гвинтівок, 7 млн набоїв, них, 80 гармат різного калібру, 34 тис. снарядів, 700 кулеметів, 2500 гранат, величезну кількість різноманітного спорядження, що містилося в 40 ешелонах18. Після цієї процедури, румунська адміністрація перевезла корпус геть — у Галичину.
В основі інтриги, пов’язаної з іншою сумнозвісною подією — заколотом члена ЦК УПСС, командувача фронтом на півночі Волині Володимира Оскілка — лежали декілька обставин. Перша — соціалісти-федералісти, самостійники-соціалісти та народні республіканці, які перебували в хронічній конфронтації з усіх питань із соціал-демократами і соціал-революціонерами, прагнули усунути Наказного Отамана О. Грекова, а в перспективі й самого С. Петлюру. Друга — сам В. Оскілко, амбітний воєначальник, з кар’єрних міркувань був особисто зацікавлений використати негаразди серед членів Директорії, розіграти в своїх особистих інтересах карту суперечностей між ними19. На третю обставину звернули увагу П. Христюк та В. Яблонський. На їх думку, за повстаннями В. Оскілка та П. Болбочана стояв Є. Петрушевич, який, за підтримки О. Андрієвського прагнув «стати якщо не диктатором всієї України, то хоч привести до влади на Наддніпрянщині свого союзника»20.
Сюжет розгортався таким чином. 24 квітня попередню згоду на переворот дала нарада членів ЦК УПСС. 26 та 28 квітня В. Оскілко двічі порушив наказ Головного Отамана виїхати з Рівного на фронт для керівництва воєнними операціями. Увечері 28 квітня С. Петлюра підписав наказ про увільнення Оскілка. Увечері ж наступного дня путч санкціонувала нарада ЦК УПСС, в якiй взяло участь, рахуючи самого Оскілка, від 3 до 5 осіб. В ніч на 30 квітня, під час засідання в особистому вагоні С. Петлюри, заколотниками були заарештовані члени уряду на чолі з прем’єром. «29 квітня Оскілко і Агапіїв (начальник штабу) арештували кабінет Мартоса і хотіли арештувати Петлюру, — коментував у «Щоденнику» М. Шаповал, — але військо на це не пішло. Петлюру вони були оповістили за божевільного. В результаті Оскілко і Агапіїв втекли до Болбочана. За словами Ковенка, «найбільш популярні тепер на Україні Оскілко і Болбочан»21. В. Оскілко розвинув бурхливу пропагандистську діяльність. Ним була підготовлена, надрукована та розповсюджена низка летючок із закликами до «всіх, всіх, всіх», «українського республіканського війська», «всіх урядовців», «до населення» із закликом підтримати акцію, яка проходила під гаслом: «сталося те, що мусило статися». Провідник Волинсько-Холмської групи22 не обминув увагою і адміністративно-державницький аспект своєї акції. Вчений-агроном Є. Архипенко був іменований В. Оскілком Комісаром Цивільних Справ «при мені по всіх справах цивільного урядування» аж «до призначення Директорією нового кабінета». Військова ж акція проти штабу С. Петлюри, який перебував у Здолбунові, закінчилася так, як мала закінчитися. Блискавичним ударом підрозділ КСС під командуванням полковника Миколи Бісика, який діяв за відповідним наказом Є. Коновальця, без єдиного пострілу розтрощив штаб повстанців. Іншi частини КСС роззброїли повстанців у Рівному. Провідник інсургентів подався до тітки, яка проживала в Польщі23.
Проаналізувавши своєрідне українське явище «отаманщини», точки зору на цей політично-військовий феномен В. Винниченка, І. Мазепи, полковника Є. Коновальця, генерала М. Капустянського та інших діячів, М. Стахів зробив такi висновки про його коріння: «Малосвідоме селянство, а, значить, також малосвідоме вояцтво, мусіло стати жертвою отаманщини. Але, деякі командири сотень, куренів, полків і загонів ставали «отаманами» без своєї волі і бажання. Змобілізована в нові частини маса, перемучена попередньою довгою війною і розхитана в духовній рівновазі дворічною революцією і чужими окупаціями, взагалі у своїй більшості не хотіла воювати чи взагалі бути дисциплінованим військом. Тільки незвичайно спосібні старшини могли духовно опанувати таку масу і виділити з неї певні, лояльні і здісципліновані військові одиниці»24. «Грунтом, на якім росте загальне явище отаманщини, — писав дослідник, — без огляду на країну й історичний період, є загальна політична й суспільна революція, якщо вона триває релятивно довший час»25. Загальний висновок М. Стахіва був поданий в таких словах: «Має повне значення тільки мала свідомість і політична національна невиробленість більшості українського селянства при кінці 1918 і на початку 1919 років. Все інше не витримує глибшої критики»26.
1 М.С. Грушевський був «душею опозиції»,— згадував про цей період його діяльності Д. Дорошенко.— Опозиційний настрій чомусь поширювався й на відносини до нашого (Кам’янець-Подільського.— Д.Я.) універсітету, як до інституції, що стояла під опікою офіціяльного уряду (Див.: Дорошенко Д. Мої спомини про недавнє-минуле.— С. 431).
2 Докл. див.: Стахів М. Україна в добі Директорії УНР.— Т. 6.— С. 164–176; Дорошенко Д. Мої спомини про недавнє -минуле.— С. 432–434. Див. також: Яблонський В. Від влади п’ятьох до диктатури одного».— С. 35–40; Шаповал М. Ляхоманія.— С. 2–8; Мазепа І. Україна в огні й бурі революції. 1917–1921. Частина I.— С.142–143.
3 Шаповал М. Ляхоманія.— С. 2–8.
4 Стахів М. Україна в добі Директорії УНР.— Т. 6.— С. 210–216.
5 Там само. С. 203–204.
6 Яблонський В. Невідомий проект Конституції України // Нова Політика.— 1996.— № № 2.— 57.
7 Мазепа І. Україна в огні й бурі революції. 1917–1921.— Частина I.— С. 111; Див. також: Копиленко О., Копиленко М. Держава i право України.— С.132.
8 Феденко П. Повстання нації // Збірник пам’яті Симона Петлюри (1879–1926).— Прага, 1930.— С. 86–87.
9 Мазепа І. Україна в огні й бурі революції. 1917–1921.— Частина I.— С. 194.
10 Докл. див.: Стахів М. Україна в добі Директорії УНР.— Т. 7. — С. 13–21. Докладно про роботу в Рівному див: там само.— С. 27–32.
11 Принагiдно зауважимо, що питання про датування засiдань Державних нарад та їх кiлькiсть потребує додаткового дослiдження. Так, О. Реєнт та О. Рубльов наводять вiдомостi про Державну нараду, яка вiдбулася 11 березня. Її учасники — члени УСДРП, УПСР, i що найважливiше — Є. Коновалець, наполягали на запровадженнi радянського державного устрою. Однак «пробити» цю позицiю її прихильники не змогли: С. Петлюра вперто обстоював т.зв. «трудовий принцип» органiзацiї влади, тобто стояв на позицiях тимчасової конституцiї 28 сiчня. Пiзнiше, пiд час т.зв. «кам’янецького сидiння» Рада Мiнiстрiв — власне, пiд впливом Головного Отамана — ухвалила документ «Про вибори в парламент з правом Установчих зборiв i про утворення реформованих органiв управлiння (самоврядування на мiсцях на основi всенароднього, безпосереднього, таємного, рiвного i пропорцiонального виборчого права)». Див.: О. Рубльов, О. Реєнт, Українськi визвольнi змагання 1917–1920 рр.— С. 158, 162.
12 Копиленко О., Копиленко М. Держава i право України.— С.135.
13 Мазепа І. Україна в огні й бурі революції. 1917–1921.— Частина I.— С. 156, 160, 166.
14 Стахів М. Україна в добі Директорії УНР.— Т. 7. — С. 26
15 «Буржуазний» уряд Остапенка,— писав в зв’язку з цим І. Мазепа,— був утворений в тій надії, що це влегшить порозуміння Директорії з французським командуванням. Тим часом того не сталося». (Мазепа І. Україна в огні й бурі революції. 1917–1921.— Частина I.— С. 111).
16 Стахів М. Україна в добі Директорії УНР.— Т. 7.— С. 53 -59.
17 Мазепа І. Україна в огні й бурі революції. 1917–1921.— Частина I.— С. 192.
18 Шанковський Л. Українська армія у боротьбі за Державність.— Мюнхен, 1958.— С. 25.
19 Згідно з пізнішою думкою, висловленою Б. Мартосом, В. Оскілко підпав під вплив начальника штабу Північної групи, «дуже розумного, хитрого і досвідченого» генерала Агапiїва, «російського патріота, якого метою було відновлення російської імперії, а не самостійність України». Петлюра віддав наказ заарештувати останнього і передати командування генералу Желіхiвському. Оскілко натомість сам заарештував Желіхівського. Це і стало висхідною точкою путч. (Див.: Мартос Б. Отамання // Визвольний здвиг України.— Ню-Йорк; Париж; Сидней;Торонто.— 1989.— С. 156. На думку І. Нагаєвського, повстання Оскілка було викликане «лівим» курсом Директорії. Згідно з цією точкою зору, згаданий курс, у свою чергу, став наслідком військових поразок, розкладу армії, зростання дезертирства. Виправити становище в умовах відсутності підтримки з боку Антанти,— писав І. Нагаєвський,— на думку С. Петлюри, можна було лише за рахунок передачі більшої частини державних функцій соціал-демократам та соціал-революціонерам. Сам Головний Отаман планував зосередитися виключно на функціях військового керівництва. (Нагаєвський І. Історія Української держави ХХ століття.— С. 296).
20 Яблонський В. Від влади п’ятьох до диктатури одного.— С. 32.
21 Шаповал М. Ляхоманія.— С. 23. Цей запис було зроблено автором у вівторок, 20 травня.
22 Удовиченко О.І. Україна у війні за державність.— С. 62.
23 Див.:Стахів М. Україна в добі Директорії УНР.— Т. 7.— С. 66–109.
24 Там само. Т. 2.— С. 66.
25 Там само. С. 68. Аналіз цього явища подано цим автором також: С. 69–87, 153–183.
26 Там само. С. 64–67.
