10.6. Общественные экологические организации и движения

Одним из реальных достижений Украины с момента обретения неза­висимости является становление и рост самосознания ее граждан, все уве­личивающееся влияние общественности на решение насущных проблем страны, отход от жизни "по указке" к самостоятельному формированию собственного благополучия.

Состояние природной среды, окружающей человека, его места обитания во многом определяет качество жизни. В каком состоянии получило нынешнее

Раздел 10. Управление экологической безопасностью города 439

п околение среду своего обитания, как мы обустраиваем ее, в каком виде оста­вим потомкам — одна из важнейших проблем общественной жизни страны.

В советский период единственным выразителем общественного мнения в вопросах природопользования было Всесоюзное общество охраны природы и его отделения на местах. Местные отделения этого общества функционируют и поныне. В то же время сформированы и функционируют большое число других общественных экологических организаций и движений. Многие из них являются локальными, сфера деятельности которых ограничивается в пределах города или района, другие носят межрегиональный или всеукраин-ский характер, как, например, Украинская экологическая ассоциация "Зеле­ный мир". В Украине существуют отделения международных общественных экологических движений "Гринпис", "Билуна" и др. Большинство обществен­ных экологических организаций функционируют на постоянной основе. Не­которые создаются для решения конкретных экологических задач в данной местности и, выполнив ее, свою деятельность прекращают.

В соответствии с действующим законодательством граждане Украины имеют право на объединение в общественные природоохранные формирова­ния и на участие в мероприятиях международных неправительственных орга­низаций по вопросам охраны окружающей природной среды.

Общественные природоохранные объединения имеют право:

• получать в установленном порядке информацию о состоянии окружаю­ щей природной среды, источниках ее загрязнения, программах и меро­ приятиях по проблемам природопользования;

• принимать участие в проверках природоохранной деятельности пред­ приятий и других объектов совместно с государственными органами управления в области охраны окружающей природной среды;

• проводить общественную экологическую экспертизу, обнародовать ее ре­ зультаты и передавать их органам, уполномоченным принимать решения;

• выступать с инициативой проведения референдумов по вопросам охра­ ны окружающей природной среды, использования природных ресур­ сов, обеспечения экологической безопасности;

• разрабатывать и пропагандировать свои природоохранные программы, организовывать массовые акции ненасильственного характера;

• организовывать общественные фонды охраны природы;

• организовывать и выполнять работы по охране и воспроизводству при­ родных ресурсов, сохранению и улучшению состояния окружающей при­ родной среды;

• обращаться в суды с исками о возмещении ущербов, причиненных граж­ данам или имуществу общественных объединений, вследствие наруше­ ния природоохранного законодательства.

Весомым общественно-политическим объединением страны является со­зданная в 1990 г. Партия зеленых Украины. ПЗУ в 1998 г. образовала соб­ственную фракцию в Верховной Раде. Как указывается в Манифесте партии, она ставит своей целью создание экологически солидарного общества, в ко-

440 Экология города

т ором интересы человека, каждой социальной и профессиональной группы граждан гармонично совпадают с высшими биосферными законами Приро­ды. Партия призывает всех граждан Украины объединиться вокруг идеи вы­живания человечества, экологического спасения нашего будущего, создания глобальной системы экологической безопасности.

Контрольные вопросы

1. Правовое регулирование экологических проблем города в природоохранном законода­ тельстве Украины.

2. Виды нарушений природоохранного законодательства, связанные с воздействием на природную среду города.

1. Органы управления экологической безопасностью городской среды и их функции.

2. Система наблюдений за состоянием окружающей природной среды в городе.

3. Платежи за использование природных ресурсов и за загрязнение городской среды.

4. Природоохранные фонды, их использование и принципы формирования.

5. Цель формирования, источники образования и использование природоохранных фондов.

6. Виды и назначение экологических экспертиз.

7. Процедура проведения государственной и общественной экологической экспертиз.

10. Что такое экологический аудит?

11. Деятельность общественных экологических организаций.

Рекомендуемая литература

"Водный кодекс Украины". — ВВР, 1991, №10, ст.98; 1992, №25, ст.354; 1993, №26, ст.276; 1993, №10, ст.79. - 72 с.

"Закон Украины об охране атмосферного воздуха". — ВВР, 1992, №50, ст.678; 1995, №13, ст.85. -29 с.

"Закон Украины об охране окружающей природной среды". — ВВР, 1991, №41, ст.546; 1993, №26, ст.277; 1996, №17, ст.70. - 37 с.

"Закон Украины об экологической экспертизе". — ВВР, 1995, №8, ст. 54. — 27 с.

"Земельный кодекс Украины". - ВВР, 1991, №10, ст.98; 1992, №25, ст.354; 1993, №26, ст.276; 1993, №10, ст.79. - 72 с.

"Кодекс Украины о недрах". — ВВР, 1994, №36, ст. 343. — 44 с. "Лесной кодекс Украины". — ВВР, 1994, №17, ст. 100. — 63 с.

Мельник Л.Г. Экономические проблемы воспроизводства природной среды. — Харь­ков: Вища шк. Изд-во при ХГУ, 1988. — 159 с.

"Охрана природы. Атмосфера. Правила контроля качества атмосферного воздуха на­селенных пунктов". ГОСТ 17.2.3.01-86. — 6 с.

"Положение о государственном мониторинге окружающей природной среды". Ут­верждено постановлением Кабинета Министров Украины, 23.09.93, №785. — 9 с.

"Состав и содержание материалов оценки воздействий на окружающую среду (ОВОС) при проектировании и строительстве предприятий, зданий и сооружений". — ДБН А.2.2-1-95. - 12 с.

Экономика природопользования. Учебник. Под ред. Хенса Л., Мельника Л., Буна Э. — К.: Наук, думка, 1998. — 482 с.