Раздел 10. Управление экологической безопасностью города 435

и спользование природных ресурсов и за загрязнения окружающей природ­ной среды являются едиными для всей страны.

На основании установленных лимитов и нормативов сборов определяют­ся размеры платежей (сборов) за специальное природопользование. При со­блюдении лимитов эти платежи (сборы) относят на издержки производства, а при нарушении установленных лимитов сборы за ухудшение качества при­родных ресурсов взимают за счет прибыли предприятий и организаций.

Средства от сборов за использование природных ресурсов поступают в государственный и местные бюджеты и направляются на выполнение работ по воспроизводству и поддержанию этих ресурсов в надлежащем состоянии. Средства от сборов за загрязнение окружающей природной среды направля­ются в местные, областные и государственный фонды охраны природы. Рас­пределение средств между местными, областными и государственным приро­доохранными фондами производится в соотношении: 20, 50 и 30% соответ­ственно, а между Киевским и Севастопольским городскими и государственным природоохранными фондами — соответственно 70 и 30%. Кроме сборов за загрязнение окружающей природной среды, в состав природоохранных фон­дов включается часть денежных средств, взыскиваемых за нарушение норм и правил природопользования, ущерб, причиненный нарушением природоох­ранного законодательства в результате хозяйственной и иной деятельности, а также добровольные взносы и пожертвования.

Средства местных, областных и государственного фондов охраны окру­жающей природной среды могут расходоваться только на целевое финанси­рование природоохранных и ресурсосберегающих мероприятий, включая на­учные исследования, меры по снижению воздействия загрязнения окружаю­щей природной среды на здоровье населения, а также на стимулирование работников органов по охране природы и общественных инспекторов охра­ны природы. Распределение средств фондов на осуществление тех или иных природоохранных мероприятий и стимулирование сотрудников производит­ся по представлению местных органов охраны природы.

При реализации предприятиями и организациями мер по охране окружа­ющей природной среды и рациональному использованию природных ресур­сов, переходе на малоотходные и безотходные ресурсо- и энергосберегающие технологии, экологизации производства, введении в действие средозащитного оборудования и установок для утилизации и переработки отходов, установке приборов контроля за состоянием окружающей природной среды и источни­ками выбросов и сбросов загрязняющих веществ и других аналогичных мер предоставляются льготы по налогообложению, а фонды охраны окружающей природной среды полностью освобождаются от налогов. Для этих же целей могут быть выданы краткосрочные и долгосрочные кредиты на льготных усло­виях. Для производственных природоохранных фондов устанавливаются по­вышенные нормы амортизации. Предприятиям, организациям и гражданам на договорных началах могут быть предоставлены средства из природоохран­ных фондов для выполнения работ по гарантированному снижению выбросов и сбросов загрязняющих веществ и уменьшению вредных физических, хими-

15*

436

Экология города

ческих и биологических воздействий на состояние окружающей природной среды, на развитие экологически безопасных технологий и производств.

Законодательством предусмотрено предоставление природных ресурсов в пользование под залог.

Денежные средства, взыскиваемые с предприятий и организаций, должно­стных лиц и отдельных граждан, в том числе иностранных, за нарушения при­родоохранного законодательства, зачисляются на отдельный счет местных ор­ганов по охране природы и могут расходоваться на поощрение особо отличив­шихся сотрудников этих органов и общественных инспекторов по охране природы (табл. 10.1). Эти же средства могут расходоваться на развитие и ук­репление материально-технической базы органов по охране природы.

Таблица 10.1. Средства, поступающие на счет местных органов