Друге питання

Сучасна ринкова економіка неможлива без ефективного механізму її взаємодії з державою, органами законодавчої і виконавчої влади.

Про необхідність діяльності держави в економіці свідчить світовий досвід. Держава через свою особливу роль у суспільстві за всіх часів тією чи іншою мірою втручалася в економічні процеси. Але спочатку це втручання було зумовлене її власними виникненням і необхідністю.

На свою користь держава вилучала певну частину суспільного продукту для утримання державної машини: апарату чиновників державної влади, армії, поліції, судів. Таке вилучення і перерозподіл доходів вимагали від держави створення відповідного законодавства, яке б стояло на сторожі державних інтересів і визначало обов’язки всіх членів суспільства. Зазначені суто утриманські інтереси держави визначали її обмежену діяльність в економіці.

Тепер немає держави, яка б не втручалась в економіку – різниця лише у ступені такого втручання, його формах і методах. Держава може втручатися в економіку прямо (через фінансування розвитку державного сектору, науки, культури, освіти,соціального захисту населення) або опосередковано (через систему правових та економічних регуляторів).

Історія свідчить, що у ринковій економіці багатьох країн, заснованій на приватній власності, почали все частіше виявлятися негативні процеси: економічні кризи, падіння промислового виробництва, масове безробіття. Об’єктивно виникала потреба виваженого втручання держави в економіку з метою регулювання діяльності господарських суб’єктів.

Активне втручання держави в суспільне відтворення по-перше, викликане необхідністю підтримання умов саморегулювання економіки,забезпечення ефективності функціонування ринку. Держава захищає ринок від монополізації, від знищення конкуренції, тому що при послабленні конкуренції ефективність господарюючих суб’єктів знижується.

По-друге, необхідність державного втручання обумовлена й тим, що певна економічна діяльність є невигідною для суб’єктів господарювання (для приватного сектора). Тому держава здійснює будівництво шляхів, електростанцій,комунальне обслуговування будинків,санітарний контроль.

Втручання держави викликано необхідністю певного перерозподілу доходів,підвищенням доступу населення до деяких товарів і послуг. Механізм перерозподілу передбачає виплату з державного бюджету пенсій, стипендій, дотацій, різних допомог.

Результативність втручання держави в економіку залежить від того, наскільки і як послідовно вона спирається на об’єктивні економічні закони, виконує свої економічні функції.

Економічні функції держави в розвинутих країнах:

• забезпечення правової бази та суспільної атмосфери, що сприяють ефективному функціонуванню ринкової системи;

• захист конкуренції;

• перерозподіл доходу та національного багатства;

• коригування розподілу ресурсів для зміни структури національного прибутку;

• стабілізація економіки, тобто стимулювання економічного розвитку, контроль за рівнем зайнятості та інфляції що породжується коливанням економічної кон’юнктури;

• виправлення вад ринкової системи (проблема екстерналій – викид в атмосферу отруйних газів, що призводе до погіршення стану здоров’я людей).

Для реалізації економічних функцій держава використовує наступні методи регулювання економіки:

• адміністративні;

• фінансові;

• грошово-кредитні:

• структурні;

• державне підприємництво.

Література

1. Башнянин Г.І., Лазур П.Ю., Медведєв В.С. Політична економія. –К.: Ніка-Ельга Центр, 2000, тема 17, с.397-418.

2. Гальчинський А.С., Єщенко П.С., Палкін Ю.І. Основи економічної теорії: Підручник. – К.: Вища школа, 1995, тема 23, с.331-341.

3. Політична економія: Навчальний посібник / За ред. К.Т. Кривенка. –К.: КНЕУ, 2001, тема 17, с.302-314.