- •Учебно-методический комплекс
- •Оглавление
- •Цели и задачи изучения дисциплины.
- •Требования к уровню освоения дисциплины
- •Объем дисциплины.
- •Объем дисциплины и виды учебной работы:
- •Распределение часов по темам и видам учебной работы:
- •Содержание Тема 1: Государственное управление. Исполнительная власть.
- •Тема 2: Административное право как отрасль права и как наука.
- •Тема 3. Административно-правовые нормы и административно - правовые отношения.
- •Тема 4. Граждане, иностранные граждане, апатриды как субъекты административного права.
- •Тема 5. Права и обязанности граждан в условиях паспортного режима..
- •Тема 6. Органы исполнительной власти.
- •Тема 7. Государственная служба.
- •Тема 8. Юридические лица как субъекты административного права.
- •4. Правовое положение религиозных объединений и трудовых коллективов.
- •Тема 9. Содержание государственного управления.
- •Тема 10. Акты государственного управления.
- •Тема 11. Убеждение и принуждение.
- •Тема 12. Административно-правовые режимы.
- •Ограничения прав и свобод. Тема 13. Административная ответственность.
- •Тема 14. Дисциплинарная и материальная ответственность.
- •Тема 15. Понятие, принципы и стадии административного процесса.
- •Тема 16. Административные производства. Производство по делам об административных правонарушениях.
- •Тема 17. Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.
- •Тема 18. Государственное управление в сфере хозяйственной деятельности.
- •Тема 19. Государственное управление в социально-культурной сфере.
- •Тема 20. Государственное управление в административно-политической сфере.
- •Тема 21. Межотраслевое государственное управление.
- •Темы семинарских занятий Тема 1. Государственное управление. Исполнительная власть. Административное право как наука и отрасль права. (2 часа).
- •Тема 2. Административно-правовые нормы и административно - правовые отношения. (2 часа).
- •Тема 3. Граждане как субъекты административного права. Права и обязанности граждан в условиях паспортного режима. (2 часа).
- •Тема 4. Органы исполнительной власти. (2 часа).
- •Тема 5. Государственная и муниципальная служба. (2 часа).
- •Тема 6. Юридические лица как субъекты административного права. (2 часа). Вопросы к теме:
- •Тема 7. Содержание государственного управления. Акты государственного управления. (2 часа).
- •Тема 8. Убеждение и принуждение. Общая характеристика ответственности по административному праву. (2 часа).
- •Тема 9. Административная ответственность. (4 часа).
- •Тема 10. Дисциплинарная и материальная ответственность. (2 часа).
- •Тема 11. Понятие и основные принципы административного процесса. Административные производства. (4 часа).
- •Тема 12. Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении. (2 часа).
- •Тема 13. Государственное управление в сфере хозяйственной деятельности. (2 часа).
- •Тема 14. Государственное управление в социально-культурной сфере. (2 часа).
- •Тема 15. Государственное управление в административно-политической сфере. (2 часа).
- •Примерный перечень контрольных вопросов по подготовке к зачетам и экзаменам
- •Учебно-методическое обеспечение дисциплины.
- •5.1. Рекомендуемый перечень нормативно-правовых актов и литературы:
- •Нормативно-правовые акты
- •Нормативные акты
- •Нормативные акты
- •Нормативные акты
- •К теме 6 «Органы исполнительной власти» Нормативные акты
- •Нормативные акты
- •Нормативные акты
- •Нормативные акты
- •К теме 13 «Административная ответственность» Нормативные акты
- •Нормативные акты
- •Деловая игра. Рассмотрение и разрешение в судебном порядке дела об административном правонарушении
- •Об административном правонарушении
- •Постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № ____________________
- •Установил :
- •Постановил :
К теме 13 «Административная ответственность» Нормативные акты
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая.
УК Российской Федерации.
Закон РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» // ВВС РФ. 1992. № 17. Ст. 888.
Закон РСФСР от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции» // ВВС РФ. 1991. № 16. Ст. 503.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 14 июля 2003 г. № 308 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения» // РГ. 2003. 14 июля.
Задания
Составить перечень (не менее пяти) актов, регулирующих административную ответственность.
Заполните таблицу «Признаки и виды юридической ответственности»:
Юридическая ответственность |
Уголовная ответственность |
Административная ответственность |
Дисциплинарная ответственность |
Гражданско-правовая ответственность |
Официальное осуждение |
|
|
|
|
Применение мер правового принуждения (Каких?) |
|
|
|
|
К физическим и юридическим лицам |
|
|
|
|
На основе …норм права |
|
|
|
|
За неправомерные действия |
|
|
|
|
Путем издания каких правоприменительных актов? |
|
|
|
|
Какими субъектами власти? |
|
|
|
|
В какой процессуальной форме? |
|
|
|
|
Составьте проект закона Ульяновской области (не менее пяти статей) об установлении административной ответственности за различные правонарушения.
Приведите пример литературного произведения, в котором описывается административный проступок.
Найдите не менее пяти разных конструктивных признаков со ставов, по которым разграничиваются административные правонарушения и преступления.
Назовите общие и разные признаки административного правонарушения и дисциплинарного проступка.
Найдите в КоАП РФ две статьи, содержащие не менее четырех признаков объективной стороны.
Какие статьи КоАП РФ содержат такие признаки, как порча имущества?
Определите, какие административные наказания аналогичны уголовным наказаниям.
Укажите, какие административные наказания могут применяться к:
юридическим лицам;
должностным лицам;
сотрудникам фискальных органов;
иностранным гражданам и иностранным юридическим лицам;
несовершеннолетним.
Укажите, в каких случаях может быть назначено дополнительное наказание. Приведите пример.
Раскройте принцип целесообразности назначения административных наказаний.
Укажите виды специальных прав, лишение которых КоАП РФ относит к административному наказанию.
Укажите, какие обстоятельства учитываются при назначении административного наказания физическому лицу.
Укажите, какие обстоятельства учитываются при назначении административного наказания юридическому лицу.
Задачи:
1. В «Российской газете» от 25 мая 2001 г. было помешено такое сообщение: «Украинский Ил-76 с гуманитарной помощью для Якутии простаивает в Новосибирске из-за отказа администрации аэропорта принять в долларах США оплату за горючее. Самолет вылетел в среду из киевского аэропорта «Борисполь». Об оказании гуманитарной помощи россиянам распорядился президент Украины Леонид Кучма». Наш новосибирский корреспондент попросил разъяснить ситуацию директора аэропорта «Толмачево» по обеспечению полетов Виктора Ширяева:
- Сообщение о том, что украинский лайнер приземлился для дозаправки в «Толмачево», мы получили вечером в среду. Ночью, в два часа по местному времени, самолет произвел посадку. Экипаж попросил для дозаправки более 40 тонн керосина и изъявил готовность рассчитаться за горючее наличной валютой. Но принимать в такой форме оплату нам строжайше запрещено. Выход был один - срочно поменять доллары на рубли. В филиалах банков, расположенных в аэропорту, едва «наскребли» 380 000 рублей, требовалось же более 600 000. Стояла глубокая ночь, получить недостающую сумму было негде. Утром все формальности, связанные с обслуживанием самолета и оплатой, были улажены, и в 12 часов 10 минут местного времени экипаж поднял самолет в воздух... Винить новосибирских авиаторов в том, что они строго следовали запретительному параграфу, вроде бы и не пристало: если уж и в авиации начнут нарушать инструкции - жди беды. И все же, и все же...»
Правильно ли поступило руководство аэропорта? Если бы бензин был продан за доллары, можно ли было бы привлечь виновного к ответственности за нарушение валютного законодательства?
2. Гражданка Злобина 28 июня 2002 г, совершила хулиганские действия. Учитывая то, что у нее имеется сын 13 лет, которого она воспитывала одна, ее решили не привлекать к уголовной ответственности. Ее действия квалифицировали по ст. 158 КоАП РСФСР как мелкое хулиганство. Постановлением судьи от 30 июня 2002 г. Злобина была подвергнута аресту на 15 суток. 2 июня 2002 г. Злобина, ссылаясь на ст. 17 КоАП РСФСР потребовала освобождения из-под ареста.
Как следует решить этот вопрос?
3. 16 декабря Лисов проходил мимо железнодорожной станции Чапаевская, где стояла платформа с автомобилями. Увидев, что охрана отсутствует, он решил снять несколько автомобильных фар. Внезапно появился стрелок военизированной охраны. Лисов подошел к нему и, отрекомендовавшись представителем станции-получателя, попросил снять две фары с любого из автомобилей для проверки их качества, что и было сделано стрелком военизированной охраны. Забрав фары, Лисов скрылся с места происшествия.
Какой должна быть юридическая оценка действий Лисова?
4. Находясь в парке отдыха, гражданин Мусоркин бросил окурок мимо урны, за что был задержан сотрудником частного охранного предприятия Дубинкиным, который сообщил ему, что в соответствии с постановлением главы муниципального образования данное правонарушение влечет за собой наложение штрафа в размере 10 МРОТ. Мусоркин ответил, что таких денег у него с собой нет. Тогда Дубинкин изъял у Мусоркина наручные часы и меховую куртку в залог до уплаты штрафа, о чем на месте был составлен акт.
Дайте юридическую оценку данной ситуации.
5. Индивидуальный предприниматель Геворкян занимался продажей подкрашенной поваренной соли, выдавая ее за народное китайское средство, помогающее от всех болезней. Как было выяснено и доказано сотрудниками милиции, каждый потребитель был обманут минимум на 4980 рублей. Геворкян был привлечен к административной ответственности по ст. 14.7 КоАП РФ.
Правильно ли квалифицирован проступок Геворкяна?
6. 27 мая студент второго курса Университета дружбы народов Гарин пришел на занятия в нетрезвом виде. На замечания своего сокурсника Ломова по поводу его внешнего вида Гарин ответил нецензурной бранью. А когда началась лекция, Гарин перочинным ножом пытался вырезать свою фамилию на крышке парты. Затем, прервав лектора, через всю аудиторию обратился к Ломову с вопросом, зачем тот к нему, Гарину, приставал. На замечание лектора Гарин грубо ответил и в течение лекции несколько раз прерывал занятия, отвлекая лектора вопросами, не относящимися к теме лекции.
К какому виду ответственности можно привлечь Гарина за совершенные им проступки?
7. Дежурный РОВД получил по телефону анонимное сообщение о том, что по такому-то адресу проживает скрывающийся от милиции гражданин Копейкин. На неоднократные требования открыть дверь прибывшему по указанному адресу наряду милиции проживающий в квартире Безручко ответил отказом. Через дверь он сообщил, что зарегистрирован по данному адресу вместе с семьей и посторонних в квартире нет. Сотрудники ОВД, вскрыв входную дверь, посторонних не обнаружили, но доставили Безручко в РОВД, где был составлен протокол об административном правонарушении, квалифицировав его действия как неповиновение (ст. 19.3 КоАП РФ).
Законны ли действия сотрудников РОВД?
8. Государственная налоговая инспекция по Ленинскому району г. Екатеринбурга, проверив деятельность ТОО «Заря», установила, что общество, имея лицензию на право розничной торговли винно-водочными изделиями, реализовало в порядке товарообмена оптом сначала 80 литров, а затем еще 250 литров алкогольной продукции. Однако лицензия на розничную торговлю не давала права заниматься оптовой торговлей, поэтому налоговая инспекция наложила на ТОО «Заря» штраф в размере 5000 МРОТ.
ТОО «Заря» обратилось в арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением о признании недействительным решения Государственной налоговой инспекции.
Дайте правовую оценку действиям сторон.
9. Статьей 3 Закона Свердловской области «Об административной ответственности за задержку выплаты заработной платы и своевременное перечисление взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации», принятого 18 марта 1997 г., установлена административная ответственность руководителей организаций независимо от форм собственности, органов государственной власти и местного самоуправления, лиц, их заменяющих, а также предпринимателей без образования юридического лица за наличие задолженности по начисленной заработной плате в размере, превышающем трехкратную среднемесячную заработную плату в данной организации, в виде штрафа в размере 50 МРОТ за те же действия, совершенные лицом, которое в течение года было подвергнуто административному взысканию за указанное нарушение, - в виде штрафа в размере 100 МРОТ. Гусев В. Л. и другие в 2004 г. обратились в областной суд с жалобами, обосновав свои требования тем, что областной закон принят с превышением полномочий субъекта Российской Федерации, противоречит федеральному законодательству, ущемляет права граждан.
Какое решение должен принять суд?
10. Семнадцатилетний Бахтин после окончания школы поступил в военное училище и 22 июля был зачислен курсантом ЕВАКУ. Находясь вне расположения военного училища, 28 июля он вместе с шестнадцатилетним Павлюком распивал спиртные напитки в парке, где они и были задержаны работниками милиции. Начальник РОВД, рассматривая дело о вышеуказанном правонарушении, наложил на Бахтина штраф в размере 3 МРОТ. На довод Бахтина о том, что он, как курсант военного училища, не может быть оштрафован, начальник РОВД ответил, что Бахтин еще не принял присягу и потому не является военнослужащим, и административные взыскания на него налагаются в общем порядке.
Законны ли действия начальника РОВД? Как должны быть квалифицированы действия Бахтина и Павлюка?
11. Граждане Республики Беларусь Антонюк и Бульбаш были задержаны участковым уполномоченным Ленинского УВД при проверке соблюдения паспортного режима. Оказалось, что они уже на протяжении двух месяцев проживают у своего знакомого Васильева без оформления пребывания по данному адресу. Участковый составил протокол в отношении данных лиц по ст. 18.8 КоАП РФ и предупредил о возможности административного выдворения.
Законны ли действия должностного лица?
12. Марычев был привлечен к административной ответственности в связи с тем, что скупал лом цветных металлов с целью дальнейшей перепродажи. Он не был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и не имел лицензии на данный вид деятельности. В жалобе на постановление о привлечении его к ответственности Марычев указал, что не занимался предпринимательской деятельностью, а только раз совершил покупку лома цветных металлов. Судья отменил постановление о привлечении Марычева к административной ответственности на том основании, что предпринимательская деятельность предполагает получение прибыли, а также систематичность, которая должна выражаться в виде повторяющихся полных циклов торгового оборота от скупки до продажи товара.
Дайте юридическую квалификацию дела.
13. Гражданин Германии Питер Раухер совершал беспосадочный авиаперелет по маршруту Ганновер - Москва рейсом компании «Аэрофлот». Во время нахождения самолета в воздушном пространстве Польши Раухер курил в туалетной комнате, чем вызвал возгорание полотенец, которое было незамедлительно ликвидировано бортпроводниками. После прибытия самолета в аэропорт «Шереметьево-2» на Раухера был наложен штраф в размере 5 МРОТ в соответствии со ст. 11.16 КоАП РФ. Раухер оплачивать штраф отказался, сославшись на то, что он иностранный гражданин, совершил правонарушение на территории другого государства, а следовательно, действие российских законов на него не распространяется.
Прав ли Раухер?
14. Зарипов, ранее трижды судимый за хищение чужого имущества, не имеющий постоянного места жительства, нигде не работающий, 5 января 2004 г. в магазине самообслуживания взял и спрятал под куртку кусок окорока, на котором значилась цена 108 рублей, и направился к выходу. Контролер, заметив, что Зарипов пытался украсть окорок, схватила его за рукав, пыта ясь задержать, но Зарипов вырвался и побежал. Его догнали и передали в РОВД. Зарипов был привлечен к уголовной ответственности по ч. 3 ст. 161 УК РФ. Адвокат Зарипова заявил ходатайство об оправдании, так как в его действиях нет состава преступления. Суд 11 марта согласился с ходатайством адвоката, признав, что Зарипов совершил не преступление, а административное правонарушение. 15 марта судья вынес постановление о привлечении Зарипова к административной ответственности по ст. 7.27 КоАП РФ. Прокурор города опротестовал оправдательный приговор и постановление судьи.
Были ли допущены нарушения при привлечении Зарипова к ответственности?
15. Проживавшие в одном многоквартирном доме Жуков и Луков 10 января, будучи в нетрезвом состоянии, поссорились, оскорбляли друг друга. Жуков сильно ударил Лукова. Он упал, встал, крикнул: «Ну, погоди...» - и убежал в сторону гаражей. Через несколько минут Луков выехал на мотоцикле и направил мотоцикл прямо на Жукова. Жуков отскочил в сторону, но Луков свернул и наехал на него. Последний упал, а Луков уехал. Жуков получил легкие телесные повреждения. Было возбуждено уголовное дело по факту совершения Луковым преступления, предусмотренного ст. 115 УК. Адвокат Лукова считает, что его подзащитный должен отвечать по ч. 1 ст. 12.8 или по ст. 12.24 КоАП РСФСР.
Если бы вы были адвокатом Лукова, какие обстоятельства происшествия вы бы попытались доказать, чтобы обосновать мнение, что Луков совершил не преступление, а административное правонарушение?
16. Направляясь на избирательный участок, Василий Петрович Синичкин размышлял, за кого отдать свой голос. Совсем рядом он увидел одного из кандидатов, проводящего агитационное собрание. Предвыборные лозунги Синичкину понравились, и он решил голосовать за него. Окончательно определившись, Василий Петрович явился на свой избирательный участок и с легким сердцем отдал голос за того кандидата. Огорчало только то, что теща заболела, не смогла прийти на выборы и проголосовать, но и тут удача улыбнулась Синичкину. Один из членов избирательной комиссии - К. X. Петров вошел в положение Василия Петровича и выдал ему еще один бюллетень, чтобы он проголосовал за тешу. Обрадованный Синичкин поставил крестик напротив своего кандидата и радостный пошел домой. На обратном пути у входа на избирательный участок Василий Петрович увидел мужчину с большой корзиной яблок. Мужчина громко кричал: «Яблоки, яблоки! Красивые, полезные! Я выбираю яблоко! Остановите, граждане, выбор на яблоках!»
Какие правонарушения совершены названными лицами?
17. Лейтенант милиции Тарасов и его жена, отдыхая в выходной день в лесу, нарушили правила пожарной безопасности, за что директор (главный государственный инспектор) лесхоза оштрафовал каждого из них на месте на 0,5 МРОТ и сообщил о происшедшем в РОВД по месту работы Тарасова. Начальник РОВД объявил Тарасову выговор.
Правомерно ли действие должностных лиц?
18. Индивидуальный предприниматель Безденежных был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку в грузовой таможенной декларации, поданной им для оформления груза, прибывшего в его адрес из Германии, были недостоверно проставлены вес и количество товара. В ходе разбирательства дела выяснилось, что недостоверные сведения содержались в товаросопроводительных документах, и были включены немецкой стороной в контракт, а предприниматель лишь ссылался на них при заполнении ГТД. Тем не менее начальник таможни вынес постановление о привлечении Безденежных к административной ответственности. Получив отказ вышестоящего таможенного органа в удовлетворении своей жалобы, Безденежных обратился в арбитражный суд. Арбитражный суд вынес решение об отмене постановления начальника таможни.
Дайте юридический анализ дела.
19. Перед судебным следователем стоит маленький мужчина.
- Денис Григорьев! - начинает следователь. - Подойди поближе и отвечай на мои вопросы. Седьмого числа сего июля железнодорожный сторож Иван Семенов Акинфов, проходя утром по линии на 141-й версте, застал тебя за отвинчиванием гайки, коей рельсы прикрепляются к шпалам. Вот она, эта гайка! С каковою гайкой он и задержал тебя. Так ли это было?
А. П. Чехов. «Злоумышленник»
Как бы вы сегодня квалифицировали подобное деяние, совершенное десять дней назад?
20. Поэты и писатели о статьях КоАП:
А. У канавки
Две козявки
Продают ежам булавки...
Б. Пьяные медведи мчались на мопеде,
А за ними кот задом наперед,
А за ним комарики на воздушном шарике,
Зайчики в трамвайчике,
Жаба на метле,
Едут и смеются,
Пряники жуют...
В. В темно-синем лесу, где трепещут осины
Где с дубов-колдунов облетает листва,
На поляне траву Зайцы в полночь косили
И при этом напевали странные слова:
«А нам все равно, а нам все равно, не боимся мы…»
Г. Была у лисички скалочка. Остановилась лисичка у людей на ночлег. Лисичка сказала: «Есть у меня только скалочка, которой я очень дорожу». Люди в ответ: «Ничего не случится со скалочкой твоей». Лисичка спрятала скалочку подальше, проснулась утром и закричала: «Где скалочка?!» Люди: «Не беспокойся, лисичка, сейчас найдем». Но не нашли они ее, тогда лисичка говорит: «Отдавайте мне за скалочку курочку». Пришлось отдать...
Д. Идет мужик, ругается,
Качаясь на ходу: «Вокруг асфальт вздымается,
Сейчас я упаду...»
Е. Где обедал воробей?
В зоопарке у зверей.
Пообедал он сперва
За решеткою у льва,
Подкрепился у лисицы,
У слона попил водицы...
Ж. Вот билет на балет, На трамвай билета нет... (Из разговора с кондуктором)
Квалифицируйте названные действия, как если бы подобные деяния совершили люди в отношении людей.
21. 20 сентября 2003 г. военнообязанный Рекрутов получил повестку из райвоенкомата с требованием явиться 22 сентября 2003 г. к 10.00 для уточнения учетных данных. 21 сентября Рекрутов получил известие о болезни своей тещи, проживающей в другом городе, и выехал туда на своей автомашине, вернувшись только 23 сентября. Военный комиссар района при рассмотрении материалов дела о совершении Рекрутовым административного правонарушения принял во внимание вышеуказанные обстоятельства и объявил Рекрутову строгое замечание о недопустимости нарушения правил воинского учета. 20 января 2004 г. Рекрутов получил повестку из райвоенкомата с требованием явиться 22 января 2004 г. к 11.00 для прохождения медицинской комиссии. 21 января Рекрутов получил телеграмму о болезни отца и срочно выехал в другой город по месту жительства родителей.
15 марта Рекрутов явился в военкомат, где в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении и 25 марта вынесено постановление о привлечении Рекрутова к административной ответственности по ст. 21.5 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 5 МРОТ. Рекрутов обратился в суд с жалобой на постановление райвоенкома о привлечении к административной ответственности, указав, что не были учтены смягчающие его вину обстоятельства и нарушены сроки давности наложения административного наказания.
Какое решение должен вынести суд?
Какие правила назначения административных наказаний были применены в данном деле?
22. Главный врач военного госпиталя полковник Гусев Н. с сыном Сергеем, которому исполнилось 16 лет, на служебной машине с водителем Птичкиным в субботу 29 июля 2003 г. выехал на охоту. Гусевы поохотились удачно, а Птичкин ни разу не попал в цель. После охоты они разожгли костер. В этой связи старший государственный охотинспектор областной охотинспекции Суслов составил три протокола о нарушении правил охоты и три протокола о нарушении правил пожарной безопасности в лесах. Здесь же на месте он вынес постановления о наложении на Гусева Н. штрафа в размере 30 МРОТ, на Гусева С. и Птичкина штраф в размере 10 МРОТ на каждого с конфискацией орудий охоты.
Гусев Н. обжаловал назначенные наказания, мотивируя это тем, что является военнослужащим и ответственность несет в соответствии с дисциплинарным уставом.
Дайте правовую оценку данной ситуации.
23. Рюмочкин и Крылышкин распивали спиртные напитки в детском городском парке, оскорбляли прохожих и приставали к ним. Находясь на дежурстве 20 июня 2004 г. в детском городском парке участковый уполномоченный составил протоколы о совершении административных правонарушений Рюмочкиным и Крылышкиным, предусмотренных ст. 20.1 и 20.20 КоАП РФ.
24 июня дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.1 КоАП РФ, было рассмотрено участковым уполномоченным и вынесено постановление о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 5 МРОТ на каждого.
26 июня дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.20 КоАП РФ, было рассмотрено начальником РУВД и вынесено постановление о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 10 МРОТ на каждого.
Рюмочкин и Крылышкин обратились в суд с обжалованием постановления о наложении административного наказания, так как считают, что наказание должно быть назначено в пределах одной санкции.
Каков порядок наложения административного наказания при совершении нескольких административных правонарушений? Дайте юридический анализ дела.
24. Сидоркин на своем легковом автомобиле вместе со своим приятелем Петровым возвращались с загородного пикника. Водители встречного движения дали световой сигнал, обозначающий, что на посту ГИБДД сотрудники милиции останавливают всех водителей.
Сидоркин, будучи в состоянии опьянения, передал управление своим автомобилем Петрову, так как Петров находился в более легкой степени опьянения, но не имел водительского удостоверения. На посту ГИБДД сотрудники милиции задержали Сидоркина и Петрова, где после медицинского освидетельствования были составлены два протокола о совершении административного правонарушения по ст. 12.8 КоАП РФ. В своем объяснении Сидоркин указал, что сотрудники ГИБДД изъяли у него водительское удостоверение неправомерно, так как он работает водителем автобуса и имеет, помимо категории «В», категорию «С» и без удостоверения его не допустят к работе. Постановлением судьи Сидоркин был лишен прав управления транспортным средством категорий «В» и «С» сроком на один год. На Петрова был наложен штраф в размере 10 МРОТ.
Дайте юридический анализ дела.
25. Государственным инспектором федеральной налоговой службы в ходе проверки ЗАО «Фокус» 15 июня 2004 г. были выявлены неоднократные нарушения порядка ведения кассовых операций и нарушение сроков представления налоговой декларации по единому социальному налогу в налоговый орган, которая подается до 30 марта года, следующего за отчетным периодом. По данному факту в отношении главного бухгалтера были составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.1 и 15.05 КоАП РФ. 30 июня 2004 г. были рассмотрены материалы об административных правонарушениях и назначено административное наказание. Главный бухгалтер обжаловала постановление о назначении административного наказания, мотивируя это тем, что прошли сроки давности привлечения к административной ответственности.
Дайте юридический анализ дела.
26. На основании Закона субъекта РФ «Об административной ответственности за неуважение к суду» Стрельцов был привлечен к административной ответственности за повторную неявку в суд в качестве ответчика без уважительных причин. На основании ст. 10 Закона он был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на трое суток. Защитник Стрельцова обратился с жалобой в областной суд, указав, что нарушены нормы федерального законодательства об административном правонарушении и суд не вправе был применять к Стрельцову административный арест как вид наказания.
Как должен поступить суд?
27. Индивидуальный предприниматель Петухов за нарушение таможенных правил был привлечен к административной ответственности по ст. 16.2 КоАП РФ. В ходе рассмотрения дела начальником таможни было установлено, что Петухов при таможенном оформлении товаров в грузовой таможенной декларации указал недостоверные сведения о наименовании и о количестве товара. Начальник таможни вынес постановление о наложении на Петухова штрафа в размере 1/2 стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией всей партии ввозимого товара.
Петухов обратился с жалобой в суд, указав, что конфискации подлежат только те товары, сведения о которых были заявлены недостоверно.
Дайте юридический анализ дела.
28. 1 марта 2004 г. в 23.30 в гостиничном номере, где проживали иностранные граждане, была задержана гражданка Бабочкина. 3 марта судья вынес постановление о наложении на Бабочкину штрафа за занятие проституцией в размере 1/2 МРОТ. Поскольку Бабочкина отказалась добровольно уплатить штраф и официально нигде не работала, штраф был удержан по исполнительному листу 7 октября из ее зарплаты, которую она стала получать, поступив на работу. 12 апреля 2004 г. Бабочки на вновь была задержана в холле третьего этажа гостиницы «Интурист». 15 апреля 2004 г. судья вынес постановление о наложении на Бабочкину штрафа за повторное правонарушение в размере 2 МРОТ.
Дайте юридический анализ дела.
29. В научной статье сказано: «Конституционный Суд РФ в постановлении от 30 июля 2001 г. № 13-П признал, что исполнительский сбор представляет собой штрафную санкцию административного характера за совершенное должником правонарушение в процессе принудительного исполнения вынесенных постановлений. Исполнительский сбор должен отвечать всем требованиям, предъявляемым действующим законодательством к административным штрафам. Взыскание исполнительского сбора означает привлечение должника к административной ответственности и осуществляется с учетом положений КоАП РФ».
А как вы считаете?
К теме 14 «Дисциплинарная и материальная ответственность»
