3. Содержание дисциплины «предпринимательское право»

3.1. Содержание основных тем курса

Тема I. Социальная обусловленность необходимости правовой охраны окружающей природной среды.

Экология как термин. Общая характеристика состояния окружающей природной среды в Российской Федерации: правовые требования достоверной информации о состоянии окружающей природной среды; состояние окружающей природной среды; состояние атмосферного воздуха; состояние водных ресурсов; состояние почвы; радиоактивное загрязнение окружающей природной среды. Природные объекты, природные ресурсы, природные комплексы, а также порядок их эксплуатации и охраны как объекты экологических отношений. Классификация объектов правовой охраны окружающей природной среды (глобальные, отдельные природные компоненты, особо охраняемые территории и объекты природы).

Обусловленность экологического права процессами взаимодействия общества и природы. Экологическая и экономическая формы взаимодействия общества и природы на современном этапе. Роль права в регулировании общественных отношений в сфере экологии. Основные положения государственной стратегии РФ по охране окружающей природной среды и обеспечению устойчивого развития. Экологическая доктрина РФ. Место и роль экологического права в правовой системе.

Тема II. Предмет и система экологического права.

Экологическое право как отрасль права: понятие, самостоятельность и комплексность данной отрасли права. Признаки экологических общественных отношений. Методы правового регулирования. Метод экологизации.

Система экологического права: общая, особенная, специальная части. Принципы экологического права: понятие и классификация: (принципы общеправовые, принципы охраны окружающей природной среды). Принципы зарубежного и международного экологического права (принцип предотвращения угрозы, предусмотрительности, компенсации, ответственности государства

Место экологического права в системе российского права. Взаимодействие экологического права с цивильными и криминальными отраслями российского права. Развитие философских концепций о взаимодействии общества и природы, современные экологические концепции. Специфические черты экологического права (молодость, интенсивность развития, специфичность терминологии, универсальность, юстициарность, объемность и разнородность нормативного материала, смешанность методов правового регулирования, глобальность и значимость, взаимозависимость международного и национального регулирования, открытость, исключительные обновляемость и новизна, конфликтность, реактивность на кризисные ситуации и др.)

Тема III. Нормы экологического права и экологические правоотношения. Источники экологического права.

Понятие и особенности экологических правоотношений, их структура (субъекты, объекты, содержание, юридические факты, методы правового регулирования). Классификация экологических правоотношений.

Субъекты экологических правоотношений. Физические лица (граждане, вынужденные переселенцы, лица без гражданства, лица с двойным гражданством, беженцы) как собственники объектов и природопользователи. Правовое положение должностных лиц в экологических правоотношениях. Юридические лица (предприятия, учреждения, общественные объединения, фонды, кооперативы) как собственники объектов и природопользователи. Государство как участник экологических правоотношений (органы исполнительной власти, органы местного самоуправления). Правоприменители (следователи, прокуроры, судьи, должностные лица, наделенные правом применения административных санкций.

Объекты экологических правоотношений: материальные (воздух, воды, земля, недра, растительный и животный мир…), юридические (порядок эксплуатации и охраны объектов), отличительные признаки природного объекта.; интегрированные (окружающая среда) и дифференцированные ( отдельные ее компоненты) , а также особо охраняемые (классификация В.В. Петрова). Традиционная классификация объектов охраны: естественные экологические системы, озоновый слой атмосферы; земля, ее недра, воды, атмосферный воздух, растительность, животный мир, микроорганизмы и др, особо охраняемые природные территории , редкие и находящиеся под угрозой исчезновения животные и растения. ФЗ « Об охране окружающей среды» об объектах охраны: основные противоречия , вызывающие дискуссии специалистов. Окружающая среда и природные ресурсы как объекты охраны, новые объекты эколого-правового регулирования (биологические и генетические ресурсы, экологическая безопасность и экологический правопорядок, биобезопасность генно-инженерно-модифицированных организмов, экологические услуги.

Содержание экологических правоотношений (экологические права и обязанности физических, юридических лиц, правовое положение органов власти, местного самоуправленияв сфере экологии). Общая характеристика конституционных основ охраны окружающей среды. Конституционное экологическое право за рубежом. Экологические права граждан. Право на достоверную экологическую информацию. Право на возмещение вреда причиненного здоровью и имуществу человека экологическим правонарушением

Юридические факты. Действия правомерные (пользование правами и выполнение экологических обязанностей) и неправомерные (экологические проступки, правонарушения, преступления), события (фактор времени в экологических правоотношениях), проявление непреодолимой силы природного характера (землетрясения, извержения вулканов, оползи, смерчи, бури, ураганы, наводнения…)

Методы правового регулирования (императивный, диспозитивный, метод экологизации).

Понятие «экологического законодательства», система экологического законодательства, источники экологического права: понятие, иерархия, виды, функции. Современная классификация источников права, применительно к экологическим правоотношениям: а) нормативно-правовые акты, б) подзаконные акты, в) международные документы, договоры и соглашения. Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума ВАС РФ и их роль в формировании источников экологического права. Решения Конституционного суда РФ как квазиисточники экологического права. Нормы экологического права, их структура. Экологическое законодательство субъектов РФ, стран СНГ. Источники международного экологического права, источники права ЕС, источники экологического права зарубежных государств. Принципы и основные направления экологической политики ЕС. Проблема кодификации экологического законодательства. Опыт кодификации экологического законодательства за рубежом. Соотношение экологического законодательства с другими отраслями российского права.