Собственность. Сущность собственности.
Собственность является сложной экономической категорией, и наиболее многогранно она раскрывается в правах собственности. Хотя их вкратце можно свести к трем основным правам - владения, пользования и распоряжения, но в хозяйственной жизни к ним добавляются и другие права. Наиболее полный перечень реально существующих прав собственности описал английский экономист Оноре, в честь которого он назван «перечнем Оноре» из 11 прав. Помимо прав владения, пользования и распоряжения, это также право суверена (полная власть над собственностью вплоть до ее уничтожения), право на бессрочность обладания, на доход, на безопасность (т.е. на защиту от экспроприации), на передачу в наследство, на запрет вредного использования (вредящего другим экономическим агентам), на ответственность в виде взыскания (например, в случае банкротства должника), на остаточный характер неучтенных прав (например, право на суд в защиту нарушенных прав собственности).
Обобщая права собственности, можно сказать, что это отношения между экономическими агентами по поводу присвоения экономических благ, прежде всего экономических ресурсов. Говоря проще, это «правила игры» по поводу присвоения экономических благ.
Права собственности существуют потому, что экономические блага ограниченны по сравнению с потребностями в них и общество не может позволить всем индивидуумам свободный доступ ко всем ресурсам. Таким ограничителем и стал институт собственности, который ограничивает доступ к экономическим благам. Это осуществляется через наделение экономических агентов правами собственности на тот или иной объект собственности, причем, как видно из перечня Оноре, не обязательно всеми правами собственности сразу. Закрепление за экономическими агентами отдельных или всех прав собственности называется спецификацией прав собственности. На важность такой спецификации указывает теорема Коуза.
Из нее вытекает, что только на основе четкой спецификации прав собственности на все блага и свободного обмена этих прав возможно эффективное использование благ. «Ничья» собственность обычно используется хуже всего.
Важной чертой собственности в современной России является то, что ускоренная приватизация 90-х гг. XX в. происходила в условиях массового нарушения правил приватизации. В результате значительная часть приватизированной собственности недостаточно легитимна,
(Легитимность (от лат. legitimus — согласный с законами, законный, правомерный) — согласие народа с властью, когда он добровольно признаёт за ней право принимать обязательные решения. Чем ниже уровень легитимности, тем чаще власть будет опираться на силовое принуждение.
т.е. ее нынешние владельцы не всегда имеют абсолютно законные права на нее. Недостаточная легитимность их собственности означает потенциальную возможность пересмотра прав на нее, т.е. отсутствие реальных гарантий прав на эту собственность.
Другая черта — это недостаточная гарантия даже легитимной собственности. Слабость судебно-правовой системы, которая должна охранять собственность, особенно заметна в условиях активно идущего в современной России процесса передела приватизированной собственности.
Все это уменьшает у многих собственников стимулы к ее эффективному использованию в долгосрочной перспективе («нехозяйское отношение»), а также подталкивает их к вывозу этой собственности за рубеж в целях ее сохранения.