4. Систематизация нормативных актов: понятие и виды

Огромное количество нормативно-правовых актов порождает их неизбежное противоречие. Они могут по разному трактовать решение одного вопроса, частично противоречить другому нормативному акту, или полностью не совпадать с ним по смыслу. Поэтому необходимо проведение регулярной систематизации с целью приведения законодательства в упорядоченную систему. Систематизация подразделяется на виды.1) Инкорпорация – объединение в одном документе (книге) различных нормативных актов без их изменения, где каждый из актов со­храняет свое самостоятельное юридическое значение. Собранные вместе акты могут излагаться в хронологическом, тематическом порядке. Инкорпора­ция не требует специальных полномочий на ее осуществление и подразделяется на официальную и неофициальную. К первой можно отнести Собрание законодательства Российской Федерации, ко вто­рой - сборники нормативных материалов по отраслям права, издаваемых в учебных, просветительских целях. На неофициальные инкорпоративные источники нельзя ссылаться в процессе рассмотрения юридических дел. 2) Консолидация - объединение нормативных актов без из­менения их содержания в единый укрупненный акт, где каждый включенный акт теряет самостоятельное юридическое значение. Здесь нор­мативные акты могут объединяться по отраслевому признаку. Например, в области охраны природы. Консолидация в основном используется как промежуточный этап, перед кодификацией. 3) Кодификация - объединение нескольких нормативных актов в новый еди­ный, логически цельный акт, системно регулирующий определенную группу отношений с изменением их содержания. В процессе кодификации устраняются противоречия, учитываются новые требования, обеспечивается их согласованность, логичность. Кодификация выступает наиболее сложной разновидностью систематизации. Кодификация зако­нодательства может быть всеобщей, отраслевой, специальной. Осуществляется кодификация только официально специальными органами в результате деятельности которых появляется новый нормативно-правовой акт, приобретающий высокую юридическую значимость.

5. Юридическая техника

Юридическая техника - это совокупность принципов и методов качественного оформления нормативно-правовых актов, в соответствии с заложенным содержательным смыслом. Юридическая техника направлена на совершенствование и повышение эф­фективности действия нормативно-правовых актов. Основным объектом юридической техники выступает содержание текста нормативно-правового акта. При использовании юридической техники необходимо придерживаться условия, чтобы содержание (дух закона) и форма (буква закона) максимально совпадали и не допускали двусмысленности. Юридическая техника совершенствует язык используемый в нормативно-правовых актах, делает его доступным, но грамотно юридически сформулированным. Она использует юридические термины, но не перегружает смысл нормы с целью доступности в понимании. Юридическая техника имеет принципы своей деятельности: ясность, четкость, однозначность языка пра­вовых актов; изложение материала лаконично и с необходимой полнотой; логичность в изложении юридической инфор­мации; согласованность и внутреннее единство правового материала. Юридическая техника имеет специальные способы оформления нормативно-правовых актов: наличие официальных реквизитов документа (название нормативно-правового акта, дата, место его принятия, подписи и др.), струк­турную организацию документа (преамбу­ла, общая, особенная часть, разделы, главы, статьи, части, пункты).