3.3. Типология прогнозов

Типология прогнозов может строиться по различным критериям в зависимости от целей, задач, объектов, предметов, характера, времени упреждения, методов, организации прогнозирования и т.д. Например, по времени упреждения прогнозы можно разделить на текущие, краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные и сверхдолгосрочные.

Текущий прогноз рассчитан на перспективу, на протяжении которой не ожидается никаких существенных изменений объекта исследования – ни количественных, ни качественных.

Краткосрочный – на перспективу только количественных изменений.

Долгосрочный – не только количественных, но и качественных изменений.

Среднесрочный прогноз охватывает перспективу, промежуточную между кратко- и долгосрочной, с преобладанием ожидаемых количественных изменений над качественными.

Сверхдолгосрочный – перспективу, когда ожидаются столь значительные качественные изменения, что по существу можно говорить лишь о самых общих закономерностях развития природы и общества. Текущие прогнозы содержат, как правило, детально-количественные оценки, краткосрочные – общие количественные, среднесрочные – количественно-качественные, долгосрочные – качественно-количественные и сверхдолгосрочные – общие качественные оценки.

Временная градация прогнозов является относительной и зависит от характера и цели данного прогноза. В некоторых естествоведческих прогнозах (например, в области физики) время упреждения в текущих и даже долгосрочных прогнозах может измеряться долями секунды, а в геологических или космологических прогнозах – и текущих, и долгосрочных – тысячами, миллионами и миллиардами лет.

В социально-экономическом прогнозировании как и плакировании временной масштаб в соответствии с характером и темпами развития социальных явлений эмпирически установлен следующим образом:

• текущие прогнозы – на часы и дни, недели и месяцы;

• краткосрочные прогнозы – в пределах 1 – 5 лет, обычно на год, 2 – 3 года или предстоящую пятилетку;

• среднесрочные прогнозы – в пределах 5—10 лет, обычно на пятилетку, следующую за предстоящей;

• долгосрочные прогнозы – как правило, в пределах двух-трех ближайших десятилетий, обычно от 10 – 15 до 20 – 30 лет, а в некоторых отраслях – на 50 – 100 лет;

• сверхдолгосрочные прогнозы – за пределами долгосрочных.

Однако и здесь имеются различия, связанные с особенностями характера отдельных отраслей социального прогнозирования. Так, в политических прогнозах диапазон между кратко- и долгосрочностью сужается до пределов ближайшего десятилетия, в градостроительных – растягивается на целое столетие (так как на ближайшее одно-два десятилетия большая часть объектов уже запроектирована и возможно только текущее прогнозирование), а экономические прогнозы приспосабливаются к диапазонам текущих, перспективных и долгосрочных народнохозяйственных планов.

Среди различных критериев типологизации прогнозов целесообразно выделить один, основополагающий. Таковым является целевой: для чего разрабатывается данный прогноз. В соответствии с этим критерием различаются два типа прогнозов:

1. Поисковые (их называют также изыскательскими, генетическими, исследовательскими, трендовыми). Имеется в виду прогнозирование развития явлений путем условного продолжения в будущее тенденций этого развития в прошлом и настоящем, при этом абстрагируются от планов, программ, проектов, решений, которые способны видоизменить существующие тенденции, вызвать самоосуществление или саморазрушение прогноза. Такие прогнозы отвечают на вопросы: в каком направлении идет развитие? что вероятнее всего произойдет при сохранении существующих тенденций? В данном случае на определенной шкале (поле, спектре) возможностей происходит построение функции распределения вероятности: невероятно-менее вероятно-более вероятно-наиболее вероятно (при существующих тенденциях).

2. Нормативные. Имеется в виду прогнозирование достижения желательных состояний явлений на основе заранее определенных норм, идеалов, целей. Такие прогнозы отвечают на вопросы: как достичь желаемого?

Прогноз строится на определенной шкале (поле, спектре) возможностей той же функции распределения вероятности, но уже в обратном порядке: от заданного состояния в будущем к наблюдаемым тенденциям с соответствующим изменением их при определении перспектив.

Оба типа прогнозов применимы только к области социальных явлений. Естествоведческие прогнозы могут быть только поисковыми, так как любое явление, не поддающееся социальному управлению, исключает нормативный прогноз.

Нормативное прогнозирование во многом напоминает нормативные плановые или проектные разработки. Но одно дело – нормативные разработки с директивным установлением мероприятий по реализации определенных норм, и совсем иное – когда стохастически (вероятностно) описываются возможные пути достижения этих норм.

Нормативное прогнозирование не только не исключает нормативных разработок в целеполагании, планировании, программировании, проектировании, вообще в управлении, но и является их предпосылкой, помогает вырабатывать рекомендации по повышению уровня объективности и, следовательно, эффективности целей, планов, программ, проектов, вообще решений. В итоге наряду с типами прогнозов, так сказать, первого порядка (поисковые и нормативные) по критерию соотнесения с различными формами конкретизации управления выделяются подтипы прогнозов второго порядка (плановые, программные, проектные, организационные, целевые, включающие каждый оба типа первого порядка).

Плановые прогнозы (планы-прогнозы). Имеется в виду прогнозирование хода и исхода выполнения (или невыполнения) планов, мобилизация поисковой и нормативной прогностической информации для отбора наиболее целесообразных плановых нормативов, заданий, директив с выявлением нежелательных, подлежащих устранению альтернатив и с тщательным выяснением прямых и отдаленных, косвенных последствий принимаемых плановых решений. Такие прогнозы отвечают на вопрос: как, в каком направлении ориентировать планирование, чтобы эффективнее достичь поставленных целей?

Программные прогнозы возможных путей, мер и условий достижения предполагаемого желательного состояния данного явления. Такие прогнозы отвечают на вопрос: что конкретно необходимо, чтобы достичь желаемого? Для ответа на этот вопрос важен и поисковый и нормативный подходы. Первый выявляет проблемы, которые нужно решить, чтобы реализовать программу, второй определяет условия для такой реализации. Программное прогнозирование призвано сформулировать гипотезу о возможных взаимовлияниях различных факторов, указать гипотетические сроки и очередность достижения промежуточных целей на пути к главной. Тем самым как бы завершается начатый плановым прогнозированием отбор возможностей развития объекта исследования.

Проектные прогнозы конкретных образов того или иного явления в будущем при допущении ряда пока еще отсутствующих условии. Такие прогнозы отвечают на вопрос: как (конкретно) это возможно, как это может выглядеть? Здесь также важно сопоставление поискового и нормативного подходов. Проектные прогнозы (их называют также прогнозные проекты, дизайн-прогнозы и т.п.) призваны прокладывать пути, содействовать отбору оптимальных вариантов перспективного проектирования, на основе которого должно развертываться реальное, текущее проектирование, эффективность которого таким образом повышается.

Организационные прогнозы текущих решений применительно к сфере управления для достижения предусмотренного желаемого состояния явления, поставленных целей. Такие прогнозы отвечают на вопрос: в каком направлении ориентировать решения, чтобы достичь желаемого? Сопоставление поискового и нормативного подходов должно охватывать здесь весь комплекс организационных мероприятий, повышая тем самым общий уровень управления.

Целевые прогнозы собственно желаемых состояний (норм, идеалов, целей) на основании заранее определенных критериев. Такие прогнозы отвечают на вопрос: что именно желательно и почему? В данном случае происходит построение на определенной шкале (поле, спектре) возможностей уже не вероятностной, а оценочной функции, т.е. функции распределения предпочтительности: нежелательно-менее желательно-более желательно-наиболее желательно-оптимально. При таких прогнозах также возможны и важны и поисковый и нормативный подходы. Цель – содействовать оптимизации процесса целеполагания.

Типология прогнозов не исчерпывается двумя названными порядками. По критериям объекта, предмета, проблемы, времени упреждения, методов прогнозирования можно (и должно) выделить типы прогнозов третьего, четвертого и т.д. порядков. Однако разработка «дерева типов прогнозирования» ждет специального исследования.