- •Введение
- •Раздел I. Социальное прогнозирование
- •Глава I. Предмет, метод и содержание курса
- •1.1. Понятие прогнозирования, его сущность, предмет и объекты
- •1.2. Метод социального прогнозирования как научной дисциплины
- •Глава II. Принципы и функции социального прогнозирования
- •2.1. Основные принципы социального прогнозирования
- •2.2. Основные функции прогнозирования
- •Глава III. Проблемы социального прогнозирования
- •3.1. Предвидение и прогнозирование
- •3.2. Естествоведческое и обществоведческое (социальное) прогнозирование
- •3.3. Типология прогнозов
- •3.4. Научный инструментарий социального прогнозирования
- •Глава IV. Методы прогнозирования в социологических исследованиях
- •4.1. Особенности социологического прогнозирования
- •4.2. Методы опроса населения
- •4.3. Методы опроса экспертов
- •4.4. Методы моделирования
- •Раздел II. Социальное проектирование
- •Глава V. Основы социального проектирования
- •5.1. Определение социального проектирования
- •5.2. Объектно-ориентированный подход
- •5.3. Проблемно-ориентированный подход
- •5.4. Субъектно-ориентированный (тезаурологический) подход
- •5.5. Философия социального проектирования
- •Глава VI. Социальный проект
- •6.1. Понятие социального проекта
- •6.2. Типы проектов по характеру проектируемых изменений
- •6.3. Типы проектов по направлениям деятельности
- •6.4. Типы проектов по особенностям финансирования
- •6.5. Типы проектов по их масштабам
- •6.6. Типы проектов по срокам их реализации
- •6.7. Жизненный цикл проекта
- •Глава VII. Разработка и реализация социального проекта
- •7.1. Замысел и концепция проекта
- •Задачи проекта – конкретные пункты, которые предстоит реализовать. Задачи прямо вытекают из цели проекта.
- •7.2. Планирование проекта
- •7.3. Оценка жизнеспособности проекта: социальная диагностика
- •7.4. Реализация социального проекта
- •Методы.
- •Ресурсы.
- •Заключение
- •Литература
3.2. Естествоведческое и обществоведческое (социальное) прогнозирование
Сказанное выше позволяет выявить еще один уровень конкретизации, который включает два вида прогнозов в зависимости от степени взаимосвязи между предсказанием и предуказанием (решением):
прогнозы, в которых эта взаимосвязь незначительна или практически равна нулю;
прогнозы, в которых эта взаимосвязь настолько значительна, что способна давать эффект так называемого самоосуществления или, напротив, саморазрушения прогнозов действиями людей на основе целей, планов, программ, проектов, вообще решений (включая принятые с учетом сделанных прогнозов).
К первому виду относятся прогнозы:
1. метеорологические (погоды, воздушных потоков и других атмосферных явлений);
2. гидрологические (морских волнений, режима стока вод, паводков, цунами, штормов, замерзания и вскрытия акватории и других гидросферных явлений);
3. геологические (залежей полезных ископаемых, землетрясений, лавин и других литосферных явлений);
4. биологические (урожайности, заболеваемости и других явлений в растительном и животном мире);
5. медико-биологические (болезней человека);
6. научно-технические в узком смысле или, как их еще называют, технологические, инженерные (состояний материалов и режима работы механизмов, машин, электронной аппаратуры, всех явлений техносферы);
7. космологические (состояния и движения небесных тел, газов, излучений, всех явлений космосферы);
8. физико-химические прогнозы явлений микромира.
Нет термина, который обозначал бы всю совокупность этого вида прогнозов. Поскольку все они связаны с естественными науками (включая технические), то, видимо, можно именовать их естествоведческими. Общая особенность этих прогнозов состоит в том, что перечисленные природные и технические явления, как таковые, невозможно видоизменять средствами социального управления, с помощью планов, программ, проектов, организационных решений. Следует отметить, что теоретически взаимосвязь между предсказанием и предуказанием никогда не равна нулю. Человек начинает воздействовать на погоду (рассеивание туманов, градовых туч), на урожайность (удобрения) и т.д. Вполне вероятно, что со временем он научится управлять погодой, регулировать морские волнения, планировать урожайность, программировать физиологическое и психологическое развитие человека и т.д. Тогда специфичность рассматриваемого вида прогнозов исчезнет. Но пока она сохраняется, поскольку воздействие человека в указанном выше смысле на природные явления ничтожно и ему приходится в основном предвидеть их дальнейшее развитие, чтобы приспосабливаться к ним, познавать закономерности их развития. Естественно, что это придает прогнозам природных и технических явлений существенные особенности.
Ко второму виду прогнозов относятся:
1. научно-технические в широком смысле, или, как их еще называют, науковедческие и техниковедческие, точнее, прогнозы развития научно-технического прогресса (науки как социального явления; ее структуры, перспективности различных направлений исследования; перспектив развития научных кадров и учреждений; техники как социального явления (система «человек-машина»), точнее, управляемых аспектов научно-технического прогресса в промышленности, строительстве, городском и сельском хозяйстве, транспорте и связи, включая систему информации);
2. социально-медицинские (здравоохранения, включая физическую культуру и спорт);
3. социально-географические (перспектив дальнейшего освоения земной поверхности, включая мировой океан);
4. социально-экологические (перспектив сохранения равновесия между состоянием природной среды и жизнедеятельностью общества);
5. социально-космические (перспектив дальнейшего освоения космоса);
6. экономические (перспектив развития народного хозяйства);
7. собственно социальные, или социологические (в узком значении понятия «социальное»);
8. психологические (личности, ее поведения, деятельности и т.п.);
9. демографические (роста, половозрастной структуры, миграции населения);
10. филолого-этнографические (развития языка, письменности, личных имен, национальных традиций, нравов, обычаев);
11. архитектурно-градостроительные (социальных аспектов расселения, развития города и деревни, жилища, вообще обитаемой среды);
12. образовательно-педагогические (воспитания и обучения, развития кадров и учреждений в области народного образования от детских яслей и садов до университетов и аспирантуры, включая систему повышения квалификации);
13. культурно-эстетические (материально-технической базы искусства, литературы, всей культуры; художественной информации, развития кадров и учреждений культуры – прессы и полиграфии, радио и телевидения, кино и театра, музеев и парков, библиотек, клубов, памятников культуры и т.д.);
14. государственно-правовые или юридические (развития государства и законодательства, права и криминологии, вообще правовых отношений);
15. внутриполитические (внутренней политики своей и других стран);
16. внешнеполитические (внешней политики своей и других стран, международных отношений в целом);
17. военные (военно-технические, военно-экономические, военно-политические, военно-стратегические, военно-тактические, военно-организационные прогнозы развития военного дела).
Нередко разновидности 1 – 5 объединяют в группу научно-технических прогнозов. Такое объединение прогнозов, часто существенно различного характера, представляется неправомерным.
Разновидности 6 – 14 объединяют в группу социально-экономических прогнозов, причем все прогнозы этой группы, кроме экономических, выступают под названием социальных. Это тоже вряд ли можно признать обоснованным.
Поскольку все прогнозы данного вида связаны с обществоведением, их можно было бы назвать обществоведческими (социальными в широком значении понятия социальное).
Особенность социальных прогнозов в силу характера их объектов связана с тем, что на перечисленные социальные явления можно и должно воздействовать с помощью планов, программ, проектов, организационных решений, способных привести к самоосуществлению или саморазрушению самих прогнозов. Социальные прогнозы зачастую органически включают в себя прогнозы природных, технических явлений, но при этом выходят далеко за их рамки. Прогноз погоды или урожайности – в принципе один и тот же при различных социальных условиях, а прогноз развития сельского хозяйства (включающий прогнозы погоды и урожайности) недопустимо абстрагировать от общественного строя. Прогноз хода болезни или режима работы станка нельзя видоизменить в приказном порядке, а прогноз развития здравоохранения и промышленности должен основываться на решениях, принимаемых с учетом (или без учета) прогнозных разработок.
Разграничение прогнозов по степени интенсивности обратной связи предуказания с предсказанием принципиально важно: естествоведческое прогнозирование сводится к тому, чтобы приспособиться к предсказываемым явлениям; обществоведческое – к рекомендациям по оптимальному воздействию на предсказываемое явление средствами планирования, управления.
