8. Международное торговое право

На протяжении веков торговля была единственным видом междуна­родных экономических отношений. Нормативное урегулирование осуществля­лось в основном за счет складывающихся в практике обычаев неправово­го характера. Они составляли ядро права торговли (lex mercatoria). Они и в наши дни играют важную роль в регулировании международной торговли. Некоторые из них вошли в межгосударственное торговое право.

В современной системе экономических связей международная тор­говля занимает центральное место. Другие виды экономических связей либо сопутствуют торговым (перевозки, страхование, расчеты), либо включают элементы торговли (научно-техническое сотрудничество, про­изводственное сотрудничество). Не случайно базовые двусторонние договоры, предусматривающие правовую основу для многообразных эко­номических отношений, продолжают традиционно именоваться торго­выми.

Характерной чертой международного торго­вого права является тесное взаимодействие с иными нормами, в том чис­ле и неправовыми. Для противопоставления международному торговому праву как системы международно-правовых норм, регулирующих межго­сударственные отношения, существует термин "право международной торговли", который объединяет весь комплекс норм, регулирующих ме­ждународные торговые связи: международно-правовые и национально-правовые нормы, резолюции и решения международных органов, органи­заций и конференций, судебные и арбитражные решения, торговые обы­чаи и обыкновения.

Источники международного торгового права. Торговые договоры заключаются на двусторонней основе и устанавливают общую правовую основу торговли между договаривающимися государствами. Именуются они по-разному: договор о дружбе, торговле и мореплавании, договор о торговле и навигации, договор о торговле и экономическом сотрудничестве и др. Как правило, они заключаются на длительный срок или бессрочно. Они решают большой круг вопросов: определяют субъектов, правомочных осуществлять торговые или экономические связи в целом со стороны каждого договаривающегося государства; предоставляют друг другу правовой режим в отношении таможенного обложения, порядка ввоза и вывоза товаров, транспортировки товаров, транзита, торгового мореплавания; определяют правовой режим деятельности физических и юридических лиц одной стороны на территории другой. Часто содержится общий порядок расчетов, вытекающих из торговых либо иных экономических отношений.

В развитие торговых договоров, а иногда вместо них заключаются межправительственные соглашения о торговле и экономическом сотруд­ничестве.

Соглашения о товарообороте устанавливают контингента товаров, которые составляют товарооборот между договаривающимися государст­вами на двусторонней основе. Как правило, они заключаются на корот­кие сроки (6-12 месяцев). При большем сроке действия договариваю­щиеся стороны ежегодно подписывают дополнительные протоколы о взаимных поставках товаров. Основное содержание - обязательства го­сударств обеспечивать беспрепятственную выдачу лицензий на ввоз и вывоз в пределах согласованных контингентов товаров. Иногда они определяют порядок расчетов не только по товарообороту, но и по допол­нительным расходам, связанным с транспортировкой, страхованием и пр. (соглашения о товарообороте и платежах).

Основным универсальным актом в области международной торговли стало Генеральное соглашение о тарифах и торговле 1947 г. (ГАТТ). Оно легло в основу многостороннего регулирования торговли и тем самым в основу международного торгового права. Основные цели Согла­шения: либерализация внешней торговли, снижение таможенных тари­фов, отказ от количественных ограничений импорта, устранение дискриминации в области торговли. Соглашение содержало положения о режиме наибольшего благоприятствования (сфера применения, возмож­ные изъятия и др.), о национальном режиме, о недискриминации. Посте­пенно задачи ГАТТ расширялись и оно превращалось в основное торго­вое объединение государств. Такая трансформация была юридически оформлена в 1994 г. подписанием Соглашения об учреждении Всемирной торговой организации (ВТО) вместо ГАТТ.

Международные товарные соглашения также являются многосторон­ними соглашениями в области торговли. Они заключаются между странами - импортерами и экспортерами минерального и сельскохозяйствен­ного сырья на определенный срок, чаще всего на пять лет, а затем пере­сматриваются. С помощью установления квот на куплю-продажу соот­ветствующего товара государства стремятся предотвратить резкие коле­бания цен. Подобные соглашения существуют по олову, каучуку, пше­нице, какао, кофе, сахару и др. Для практического осуществления неко­торых товарных соглашений были учреждены международные организа­ции, например, Организация стран - экспортеров нефти (ОПЕК).

Унификация норм, регулирующих международную торговлю. Международные торговые связи осуществляются в основном физически­ми и юридическими лицами, деятельность которых регулируется нацио­нальным правом. При этом национальное право делает это по-разному, нормы одного государства противоречат нормам другого. Будучи создан­ным на национальной основе, право государств мало приспособлено к требованиям международной торговли. Все это создает препятствия на пути развития международной торговли.

Основным средством решения этих проблем является унификация национального права, под которой понимается создание при помощи международных договоров единообразных норм, предназначенных для восприятия национальным правом и таким образом обеспечивающих преодоление различий в регулировании международных торговых связей. Унификация - многоплановый процесс. Она происходит на универсаль­ном и локальном, включая двусторонний, уровнях, касается норм общего и специального характера. В нем участвуют и государства, и во все большей мере организации.