Cемінарське заняття № 5 Тема. Механізм і апарат держава
Навчальні питання:
Механізм держави: поняття, призначення, структура.
Поняття, ознаки, елементи апарату держави.
Принципи організації та діяльності апарату держави. Роль принципу «розподілу влад» в організації апарату сучасної держави.
Поняття, ознаки органу держави. Класифікація органів держави.
Органи законодавчої, виконавчої, судової влади. Система «стримувань і противаг» як умова реалізації принципу поділу влади.
Методичні рекомендації
Розкриваючи перше питання необхідно зауважити, що способом реалізації функцій держави виступає механізм держави. Потрібно дати визначення механізму держави, детально охарактеризувати ознаки та розкрити структуру.
При розкритті дефініції «державний апарат», слід вказати, що ця категорія тлумачиться у вузькому та широкому значенні. Потрібно детально охарактеризувати ознаки держави, визначити склад державного апарату та сфери відносин державного апарату.
Третє питання необхідно почати з визначення принципів організації і діяльності державного апарату. Потрібно детально охарактеризувати види принципів (верховенство права, законність, поділ державної влади, ієрархічність, поєднання виборності та призначуваності, гласність тощо). Особливу увагу слід звернути на роль принципу «розподілу влад» в організації апарату сучасної держави.
Аналізуючи четверте питання, студентам необхідно звернути увагу на те, що у літературі використовуються терміни «орган держави» і «орган державної влади». Необхідно розкрити зміст цих понять, визначити структуру органу держави та його ознаки. Важливим є питання про види органів держави за різними критеріями.
При відповіді на останнє питання необхідно розкрити зміст законодавчої, виконавчої, судової влади, з’ясувати їх призначення та основні функції. Слід зауважити, що принцип поділу влади доповнюється системою «стримувань і противаг».
ІІ. Завдання для індивідуальної роботи:
Термінологічне завдання: у словнику основних понять та термінів з теорії держави і права записати визначення понять: механізм держави, апарат держави, орган держави, орган законодавчої влади, органи виконавчої влади, органи судової влади, державні підприємства, державні установи, збройні сили, інститут держави, принцип поділу влади, законодавча влада, виконавча влада, судова влада, правосуддя, судочинство, система «стримувані і противаг», державний контроль, управління, державне управління, соціальне управління, місцеве державне управління, місцеве самоврядування, професійна служба, державна служба, державний службовець, посадова особа.
Методологічне завдання: складіть схему «Система державних органів України та їх повноваження» (потрібно зазначити статті Конституції).
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Практичне завдання: використовуючи Закон України «Про державну службу» від 16.12.1993 № 3723-XII:
визначте поняття «державний службовець» та види державних службовців за їх роллю в реалізації функцій держави;
розкрийте співвідношення службовець, державний службовець, службова особа, посадова особа.
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________