Раздел II. Особенная часть

Тема 7. Правовое регулирование занятости и трудоустройства

Вопросы для обсуждения

1. Общая характеристика законодательства о занятости населения, его значение.

2. Понятие занятости, обеспечения занятости, понятие безработного.

3. Гарантии права граждан на труд. Их связь с правом на обеспечение занятости.

4. Массовое высвобождение работников, его критерии и меры по его предотвращению.

5. Понятие трудоустройства, его формы и значение.

6. Правовой статус безработного.

7. Пособие по безработице, его размеры, порядок и сроки выплаты.

8. Права и обязанности органов службы занятости.

9. Общественные работы, порядок их организации и направление на них.

10. Система подготовки и переквалификации безработных с помощью службы занятости.

11. Специфика трудоустройства слабо защищенных категорий (инвалидов, молодежи и др.).

Нормативные правовые акты

Всеобщая декларация прав человека ООН от 10 декабря 1948 г.

Пакт об экономических, социальных и культурных правах человека и гражданина от 16 декабря 1966 г.

Конвенция МОТ № 111 (1958 г.) «О дискриминации в области труда и занятий» // Конвенции и рекомендации МОТ. 19567 – 1990. М., 1991. Т. 2.

Конвенция МОТ № 122 (1964 г.) «О политике в области занятости» // Конвенции и рекомендации МОТ. 19567 – 1990. М., 1991. Т. 2.

Конвенция МОТ № 2 «О безработице».

Конвенция МОТ № 44 «О пособиях лицам, являющимся безработными по не зависящим от них обстоятельствам.

Конвенция № 142 «О профессиональной ориентации и профессиональной подготовке в области развития людских ресурсов».

Конвенция МОТ № 168 «О содействии занятости и защите от безработицы».

Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. Отдельное издание. М.: Издательская группа ИНФРА М-НОРМА, 1997.

Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. Отдельное издание. М.: Проспект, 2005.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. (в ред. от 20 августа 2004 г.) // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч.1). Ст. 1.

Закон РФ «О занятости населения в РФ» от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 (в ред. от 22 августа 2004 г.) // СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1915.

Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ (в ред. от 22 августа 2004 г.) // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4563.

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ (в ред. от 22 августа 2004 г.) // СЗ РФ. 2001. № 52. (ч.1). Ст. 4920.

Федеральный закон от 10 января 2003 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О занятости населения в РФ» и отдельные законодательные акты РФ по вопросам финансирования мероприятий по содействию занятости населения» // СЗ РФ. 2003. № 2. Ст. 160.

Федеральный закон от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 35. Ст. 3607.

Постановление Правительства РФ от 10 ноября 2008 г. «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2009 год».

Правила выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2006 г. // СЗ РФ. 2006. № 47. Ст. 4911.

Постановление Правительства РФ от 21 октября 2005 г. № 633 «Об утверждении Правил компенсации безработным гражданам материальных затрат в связи с направлением на работу или обучение в другую местность по предложению органов службы занятости // РГ. 2005. № 245.

Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 324 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости» // СЗ РФ. 2004. № 28. Ст. 2901.

Постановление Правительства РФ от 6 апреля 2004 г. № 156 (в ред. от 27 мая 2004 г.) «Вопросы Федеральной службы по труду и занятости» // СЗ РФ. 2004.№ 15. Ст. 1448.

Постановление Правительства РФ «Об организации общественных работ» от 14 июля 1997 г. (в ред. от 20 декабря 2003 г.) // СЗ РФ. 1997. № 29. Ст. 3533.

Постановление Правительства РФ «О системе профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки высвобождаемых работников и незанятого населения» от 14 мая 1992 г. № 315 (с изм. от 28 ноября 2000 г.) // Экономика и жизнь. 1992. № 27.

Положение об организации работ по содействию занятости в условиях массового высвобождения, утв. постановлением Правительства РФ от 5 февраля 1995 г. // САПП РФ. 1993. № 7. Ст. 564.

Порядок регистрации безработных граждан, утв. постановлением Правительства РФ от 22 апреля 1997 г. № 458 (в ред. от 5 ноября 1999 г.) // СЗ РФ. 1997. № 17. Ст. 2009.

Постановление Правительства РФ от 7 марта 1995 г. № 224 «Об организации обучения незанятого населения основам предпринимательской деятельности // СЗ РФ. 1995. № 12. Ст. 1052.

Рекомендации по квотированию рабочих мест на предприятиях, в учреждениях и организациях для лиц, особо нуждающихся в социальной защите, утв. постановлением Минтруда России от 6 февраля 1995 г. // Бюллетень Министерства труда РФ. 1995. № 3.

Положение об организации обучения незанятого населения основам предпринимательской деятельности, утв. приказом Федеральной службы занятости России от 18 апреля 1996 г. № 93 // РГ. 1996. 19 октября.

Положение о Департаменте федеральной государственной службы занятости, утв. приказом Минтруда и социального развития РФ от 30 ноября 2000 г. № 274 (в ред. от 25 июля 2002 г.) // РГ. 2001. № 7,8.

Положение о профессиональной ориентации и психологической поддержке населения в РФ, утв. постановлением Минтруда РФ от 27 сентября 1996 г. // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1998. № 5.

Положение о порядке оказания гражданам содействия в трудоустройстве в другую местность, утв. постановлением Минтруда России от 21 июля 1997 г. № 41 // Бюллетень нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти. 1998. № 5.

Положение об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения, утв. постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2000 г. // БНА правовых актов федеральных органов исполнительной власти. 2000. № 11.

Постановление Минтруда РФ от 14 июня 2001 г. № 48 «Об утверждении Порядка работы территориальных органов Министерства труда и социального развития РФ по вопросам занятости населения по оформлению гражданам, признанным в установленном порядке безработными, пенсии по старости (по возрасту), включая пенсии на льготных условиях, досрочно» // БНА. 2001. № 33.

Закон г. Москвы от 12 ноября 1997 г. «О квотировании рабочих мест в городе Москве» // Ведомости Московской Думы. 1998. № 2. Ст. 27.

Обязательная литература

Джиоев С.Х. Правовые проблемы обеспечения занятости населения. Тверь, 1994.

Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения. М., 2004.

Трудовое право России: Учебник / Под ред. А.М. Куренного. М., 2008.

Трудовое право: Учебник / Под ред. О.В. Смирнова, И.О. Снигиревой. М., 2007.

Трудовое право России: Практикум / Под ред. И.К. Дмитриевой, А.М. Куренного. – М., 2004.

Трудовое право России. Практикум: учеб. пособие / Отв. ред. К.Н. Гусов. М., 2008.

Дополнительная литература

Андреева Л.А., Медведев О.М. Правовое регулирование обеспечения занятости в России. М., 1999.

Вишневская Н.Т. Реформа законодательства о защите занятости в странах с развитой рыночной экономикой // Трудовое право. 2002. № 5.

Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России. М., 2005.

Власов В.И. Комментарий к Закону о занятости населения в Российской Федерации. М., 1997.

Власов В.И. Правовое регулирование отношений в условиях страховых рисков признания гражданина безработным // Юридический мир. 2000. № 5.

Власов В.И. Российский закон о занятости на пороге XXI века // Юридический мир. 2000. № 2.

Власов В.И., Крапивин О.М. Комментарий к законодательству о занятости и трудоустройстве населения. М.: НОРМА – ИНФРА М., 1999.

Гаврилина А.К. Конвенции МОТ и российское законодательство о занятости и трудоустройстве // Трудовое право. 2001. № 3.

Трудовое право / Под ред. О.В. Смирнова. М., 2005.

Кузнецов Д.Л. Квотирование как основная форма трудоустройства инвалидов в РФ // Журнал российского права. 2001. № 11.

Куренной А.М. Трудовое право: на пути к рынку. М., 1997.

Кучма М.И. Комментарий к Закону РФ «О занятости населения в РФ» // Хозяйство и право. 1994. № 9, 10.

Морозов П.Е., Морозов Е.П. Занятость и трудоустройство в США. Учебник. М., 2004.

Медведев О.М. Правовые проблемы обеспечения занятости населения. Тверь, 1994.

Никифорова А.А. Рынок труда: занятость и безработица. М.: Международные отношения, 1991.

Пашков А.С. Занятость, безработица, трудоустройство. СПб., 1994.

Сулейманова Г.В. Трудоустройство и занятость. Правовое регулирование. М., 1999.