- •Государственный университет по землеустройству
- •Содержание
- •Раздел 1. Порядок изучения дисциплины и рекомендуемая литература
- •Раздел 2. Краткое содержание курса и методические приемы изучения дисциплины
- •Тема 1. Теоретические основы дисциплины "Прогнозирование, планирование и организация территории административно-территориальных образований"
- •1.Цели и основные факторы формирования дисциплины "Прогнозирование, планирование и организация территории административно-территориальных образований"
- •2. Прогнозирование, планирование и организация территории административно-территориальных образований и действующее земельное законодательство
- •3. Связь дисциплины " Прогнозирование, планирование и организация территории административно-территориальных образований " с другими учебными дисциплинами
- •4. Принципы и требования прогнозирования, планирования и организации территории административно-территориальных образований
- •Вопросы для самопроверки
- •Тема 2. Содержание дисциплины "Прогнозирование, планирование и организация территории административно-территориальных образований"
- •1. Предмет и методы прогнозирования, планирования и организации территории административно-территориальных образований
- •2. Основные вопросы, решаемые при прогнозировании, планировании и организации территории административно-территориальных образований
- •3. Место прогнозирования, планирования и организации территории административно-территориальных образований в общей системе землеустроительных действий
- •4. Административно-территориальные и другие образования как объекты землеустройства
- •Вопросы для самопроверки
- •Тема 3. Методические основы землеустройства административного района
- •1.Понятие, цели и задачи землеустройства административного района
- •2. Прогнозы, программы, схемы землеустройства территории субъектов рф и регионов - основа землеустройства административных районов
- •Понятие, роль и значение схемы землеустройства административного района
- •4. Современные требования, предъявляемые к схемам землеустройства административного района
- •5. Структурная модель схемы землеустройства
- •6. Порядок разработки схемы землеустройства административного района
- •Вопросы для самопроверки
- •Тема 4. Подготовительные работы в схеме землеустройства административно-территориального образования
- •Общие положения
- •2. Сбор сведений об уровне социального и экономического развития региона
- •3. Сбор сведений о свойствах земли и природных условиях
- •4. Оценка уровня изученности состояния земель
- •5. Оценка состояния земельно-ресурсного потенциала
- •6. Оценка результатов трансформации правоотношений на землю
- •Вопросы для самопроверки
- •Тема 5. Методика разработки природно-сельскохозяйственного районирования
- •Общие положения
- •2. Классификация и общая характеристика единиц природно-сельскохозяйственного районирования
- •3. Специальная характеристика единиц природно-сельскохозяйственного районирования и организационно-хозяйственные признаки территории
- •Вопросы для самопроверки
- •Тема 6. Состав, содержание и методика разработки организационно-территориальных мероприятий схемы землеустройства административно-территориального образования
- •1. Общие положения
- •2. Перераспределение земель района по категориям и формам собственности
- •3. Формирование системы землевладений и землепользований
- •4. Планирование и организация рационального использования земель сельскохозяйственного назначения.
- •Вопросы для самопроверки
- •Тема 7. Состав, содержание и методика разработки мероприятий по охране земельных ресурсов административно-территориального образования
- •1. Общие и правовые положения об охране земель
- •2. Предотвращение захламления и загрязнения земель
- •3. Особенности рекультивации нарушенных земель
- •Вопросы для самопроверки
- •Тема 8. Система территориального планирования. Цели, задачи, нормативно-правовые положения.
- •1. Цели и задачи территориального планирования
- •2. Нормативно-правовое регулирование территориального планирования
- •3. Процесс и процедура территориального планирования
- •Вопросы для самопроверки
- •Тема 9. Значение и содержание документов территориального планирования
- •1. Общие положения
- •2. Схемы территориального планирования Российской Федерации
- •3. Схемы территориального планирования субъектов Российской Федерации
- •4. Документы территориального планирования муниципальных образований
- •Вопросы для самопроверки
- •Тема 10. Картографические документы в схемах землеустройства и документах территориального планирования
- •1.Состав документации схемы землеустройства административно-территориального образования
- •2. Карты (схемы) современного использования земель
- •3. Карты (схемы) по районированию земель и территориальному зонированию
- •4. Карты (схемы) мероприятий по рациональному использованию земель и их охраны
- •5. Карты (схемы) в документах территориального планирования
- •Вопросы для самопроверки
- •Тема 11. Экономическая эффективность организационно-территориальных мероприятий схем землеустройства территорий административно-территориальных образований
- •Организационно-территориальные мероприятия, намечаемые в схеме землеустройства территории административно-территориального образования.
- •Расчет экономического эффекта организационно-территориальных мероприятий схемы землеустройства территории административно-территориальных образований
- •Раздел 3. Задания для контрольной теоретической работы
- •Раздел 4. Задания для лабораторной работы
- •6.1. Общие положения.
- •6.2. Порядок выполнения задания.
- •7.1. Общие положения.
- •7.2. Порядок выполнения.
- •Раздел 5. Задания в тестовой форме.
- •1. Целями планирования и организации рационального использования земель и их охраны является:
- •2. Схема землеустройства субъекта Российской Федерации - это:
- •3. Схема территориального планирования субъекта Российской Федерации - это:
- •4. Природно-сельскохозяйственное районирование - это:
- •5. Функциональное зонирование - это:
- •6. Функция по
- •7. Планирование и организация рационального использования земель и их охраны включают в себя следующие основные виды работ:
- •8. Территориальное планирование – это:
- •9. Документами землеустройства административно-территориальных образований являются:
- •10. Целями разработки схемы землеустройства территории субъекта Российской Федерации являются:
- •11. В состав схемы землеустройства территории субъекта Российской Федерации включено:
- •12. Уровень социального и экономического развития региона характеризуется:
- •13. Документами территориального планирования являются:
- •14. В сферу вопросов территориального планирования Российской Федерации входят:
- •15. На графических материалах схемы территориального планирования Российской Федерации показывают:
- •16. Схема территориального планирования Российской Федерации утверждается:
- •17. Проект схемы территориального планирования Российской Федерации согласовывается с:
- •18. Схемы территориального планирования субъектов Российской Федерации являются:
- •19. Проект схемы территориального планирования субъектов Российской Федерации согласовывается с:
- •20. Срок согласования проекта схемы территориального планирования субъектов Российской Федерации должен составлять не более:
- •21. Государственная экспертиза проектов документов территориального планирования субъектов Российской Федерации может проводиться:
- •29. Демаркация границ - это:
- •30. Задача определения прогнозной площади земель федеральной собственности решается методом:
- •31. Установите соответствие схем землеустройства различного административного уровня и задач планирования и организации рационального использования земель:
- •32. Контрольным сроком утверждения документов территориального планирования является:
- •33. Показатель удельной землеемкости используют при определении потребности в землях:
- •34. Анализ состояния отраслей растениеводства и животноводства характеризуется:
- •35. Установите последовательность выделения единиц природно-сельскохозяйственного районирования от наибольшей к наименьшей территориальной единице:
- •36. Предложения по планированию использования земель сельскохозяйственного назначения включают:
- •37. Уровень развития транспортной инфраструктуры характеризуется:
- •40. В результате градостроительного зонирования выделяются следующие зоны:
- •41. Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, находящихся в составе:
- •42. Схема территориального планирования субъекта Российской Федерации включает разработку следующих вопросов:
- •43. Схемы территориального планирования Российской Федерации могут включать разработку следующих вопросов:
- •48. На картах (схемах), содержащихся в генеральных планах, отображаются:
- •49. Проект планировки территории - это:
- •50. Градостроительный регламент - это:
- •51. Правила землепользования и застройки - это:
- •58. Правила землепользования и застройки применяются при:
- •59. Документы территориального планирования применяются при:
- •60. Необходимость разработки документации по планированию и организации рационального использования земель и их охраны указывается в:
- •61. Необходимость разработки документации по территориальному планированию указывается в:
- •62. Процесс территориального планирования проводится в следующем порядке:
- •63. Экономический эффект в схеме землеустройства территории административно-территориальных образований будет достигнут за счет следующих организационно-территориальных мероприятий:
- •64. Предложения по развитию транспорта и путей сообщения федерального и регионального значения в схемах территориального планирования основываются на:
- •65. Формула определения экономического эффекта при проведении инвентаризации земель является следующей:
- •66. Формула определения экономического эффекта при освоении временно неиспользуемых плодородных земель сельскохозяйственного назначения и оформлении их в собственность:
- •Приложения
- •Приложение 13 Справка о привлечении инвестиций в апк Московской области за январь-декабрь 2005 года
- •Приложение 14 Распределение земель по угодьям на 2005 год, га
- •Приложение 15 Стоимость валовой продукции сельского хозяйства за 2005 год, тыс. Руб.
- •Приложение 16 Урожайность основных видов сельскохозяйственных культур по районам Московской области за 2005 год, ц/га
- •Приложение 17 Продуктивность основных видов скота по районам Московской области за 2005 год, ц/га
- •Распределение земельного фонда Московской области по категориям за 2005 год, га
- •Приложение 19 Посевные площади по всем категориям хозяйств Московской области за 2005 год, га
- •Приложение 20 Данные по внесению удобрений на 1 га посевных площадей в Московской области за 2005 год
- •Приложение 21 Данные по выполнению агрохимических работ в Московской области за 1999-2005 год, тыс. Га
- •Приложение 22 Среднее содержание тяжелых металлов в почвах районов Московской области за 2002 год, мг/кг (по данным фгу гцас «Московский»)
- •Приложение 23 Распределение площади пашни с различной гидролитической кислотностью почв, %
- •Приложение 24
- •Приложение 25
- •Приложение 27
3. Специальная характеристика единиц природно-сельскохозяйственного районирования и организационно-хозяйственные признаки территории
Одним из основополагающих элементов для разработки рекомендаций по главным направлениям использования земель региона является более детальная специализированная характеристика выделяемых в данном регионе единиц природно-сельскохозяйственного районирования.
Как правило, приводится такая информация, как преимущественное назначение земель, организационно-хозяйственные признаки территории (характер сельского расселения, характер размещения сельскохозяйственных угодий), преобладающие севообороты и т.д. в разрезе агроэкологически однотипных ареалов (табл. 5).
Агроэкологически однотипные ареалы земель в пределах административного района служат основанием разработки моделей устойчивого жизнеобеспечения населения посредством:
- многоцелевого использования земельных угодий и организации экологически безопасного их использования;
- создания территориальных предпосылок для внутрирайонной специализации сельского хозяйства и повышения его конкурентной способности за счет лучшей адаптации сельскохозяйственных технологий к условиям среды.
Определяется состав и распределение земель по единицам природно-сельскохозяйственного районирования. Примерная форма для субъекта Российской Федерации приведена в таблице 6.
Таблица 5
Характеристика единиц природно-сельскохозяйственного
районирования земель
Единицы ПСХР |
Преимущественное назначение земель |
Преимущественные виды земель (индексы агроэкологически однородных участков) |
Организационно-хозяйственные признаки территории |
Преобладающие севообороты |
Основные мероприятия по улучшению земель |
||
в целом по ареалу |
пригодных под пашню |
характер размещения с-х угодий |
характер сельского расселения |
||||
Зона 1 |
|
|
|
|
|
|
|
Округ 1 |
|
|
|
|
|
|
|
Район 1 |
|
|
|
|
|
|
|
… |
|
|
|
|
|
|
|
Район N |
|
|
|
|
|
|
|
Округ 2 |
|
|
|
|
|
|
|
… |
|
|
|
|
|
|
|
Округ M |
|
|
|
|
|
|
|
Зона 2 |
|
|
|
|
|
|
|
… |
|
|
|
|
|
|
|
Зона L |
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 6
Состав и распределение земель по единицам природно-сельскохозяйственного районирования
Единицы природно-сельскохозяйственного районирования |
Общая площадь |
в том числе с-х угодий: |
Кадастровая оценка 1 га с-х угодий, балл |
|||||
тыс. га |
в % к общей площади территории региона |
всего, тыс. га |
в % к общей площади территории региона |
в % к общей площади округа |
из них пашни: |
|||
всего, тыс. га |
в % к общей площади с-х угодий |
|||||||
Зона 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Округ 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Район 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
… |
|
|
|
|
|
|
|
|
Район N |
|
|
|
|
|
|
|
|
Округ 2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
… |
|
|
|
|
|
|
|
|
Округ M |
|
|
|
|
|
|
|
|
Зона 2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
… |
|
|
|
|
|
|
|
|
Зона L |
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
|
К агроэкологически значимым отнесены организационно-хозяйственные признаки территории, определяющие возможность интенсификации растениеводства (размер, контурность и взаимное расположение угодий, наличие или отсутствие производственной инфраструктуры). Территории - аналоги по этим признакам определяются по формам, показанным в таблицах 7, 8.
Таблица 7
Организационно-хозяйственные признаки территории:
контурность земель
Размещение с-х угодий |
Размещение с-х угодий по агроэкологически однотипным ареалам |
||||||
сплошное |
крупными массивами |
средними массивами |
крупными участками |
мелкими участками |
крупноочаговое |
мелкоочаговое |
|
Равномерное по территории |
4.1.11 5.2.3 |
|
|
|
|
|
|
Компактное вдоль рек и дорог |
|
|
|
|
|
|
|
Разрозненное вдоль рек и дорог |
|
|
|
|
|
|
|
Локальное |
|
|
|
|
|
|
|
Вдоль рек, магистральных каналов и дорог |
|
|
|
|
|
|
|
Иное |
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 8
Организационно-хозяйственные признаки территории:
размещение инфраструктуры
Освоенность территории инфраструктурой |
Виды инфраструктуры |
||||
гидромелиоративная с-х назначения |
производственная с-х и лесохозяйственного назначения |
транспортная |
иная |
||
осушительная |
оросительная |
||||
Высокая (обеспечивает использование земель по целевому назначению) |
4.1.1 5.2.3 |
|
|
|
|
Средняя (равомерно по территории) |
|
|
|
|
|
Средняя (охватывает хозяйственно значимые части территории) |
|
|
|
|
|
Слабая (охватывает незначительные участки территории) |
|
|
|
|
|
Иная |
|
|
|
|
|
Комплексная характеристика выделенных на карте единиц районирования позволяет учесть факторы и условия развития сельского хозяйства (табл. 9).
Таблица 9
Факторы и условия развития сельского хозяйства региона
Природные условия |
Организационно-хозяйственные факторы |
|||||
Факторы развития |
Факторы стагнации |
|||||
пригородное положение |
относительная развитость производственной и социально-экономической инфраструктуры |
Наличие крупных мелиоративных систем, водных объектов и рекреационных ресурсов |
неравномерная обеспеченность производственной и социально-экономической инфраструктурой |
Слабая обеспеченность производственной и социально-экономической инфраструктурой |
Наличие природоохранных запретов и экологических ограничений |
|
Относительно высокое природное качество земель |
|
|
|
|
|
|
Наличие ограничивающих условий, устранимых агротехническими средствами |
|
|
|
|
|
|
Наличие ограничивающих условий, устранимых коренным улучшением или мелиорацией |
|
|
|
|
|
|
Наличие трудноустранимых условий для возделывания сельскохозяйственных культур |
|
|
|
|
|
|
Иные условия, не связанные с природными свойствами земель |
|
|
|
|
|
|