92. Прекращение уголовного дела и (или) уголовного преследования: понятие, порядок принятия решения, юридическое значение и контроль за законностью. - см вопр 92

93. Прекращение уголовного дела (уголовного преследования) в суде первой инстанции.

Основания для прекращения УД - основание для проведения предварительного слушания

Может быть частичное прекращение дела – прекращение преследования в отношении одного лица.

Здесь ограниченный круг оснований.

Поскольку на стадии подготовке судья не вправе рассматривать дело по существу, значит судья не может прекратить дело на основании отсутствия события, состава, непричастности . В этом случае будет оправдательный приговор .

Остается:

1. формальные основания (истечение давности, смерть обвиняемого, амнистия и другие п 3- 6 ст 24, п 3 - 6 ст 2 7).

2. основания, связанные с освобождением от уголовной ответственности (примирение, деятельное раскаяние).

3. При отказе прокурора от обвинения .

94. Приостановление предварительного следствия и разбирательства дела в суде: понятие, основания и порядок.

Приостановление – процессуальное решение, позволяющее следствия законным путем преодолеть проблему сроков, но при этом не прекращать предварительного расследования.

Расследование не прекращается, оно приостанавливается – в этом разница.

Основания приостановления предварительного расследования

Основания едины и для следствия и для дознания. Основания содержаться в: (всего – 5 оснований)

1) Статья 208 УПК – 4 основания; 2)ФЗ “О Конституционном суде” (ст. 98) – 1 основание.

• 1) лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено;

Иначе говоря – не раскрытое дело. Но, сам факт кражи, убийства – не вызывает сомнения.

Статистически это самое распространенное основание.

• 2) подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам;

Естественно, обвиняемого в розыск – он скрывается. Или, установили, кто совершил преступление… но найти его не смогли. Продолжаем, конечно, работу…

Резюмируется, что он в РФ и есть смысл его искать. Скорее всего, он в РФ.

• 3) место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует;

Чаще всего – когда лицо находится за границей.

Сюда же – ситуация с экстрадицией. Когда от следователя уже мало что зависит, лучше приостановить.

• 4) временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях.

Заболевание и физическое и психическое.

• ФКЗ от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации"

Статья 98. Последствия принятия жалобы к рассмотрению

КС РФ , приняв к рассмотрению жалобу на нарушение законом конституционных прав и свобод граждан, уведомляет об этом суд, принявший последнее судебное постановление по делу заявителя, в котором применен обжалуемый закон, а по требованию заявителя - орган, осуществляющий в соответствии с федеральным законом исполнение данного судебного постановления, и суд, рассматривающий дело, для которого данное судебное постановление может иметь значение. Соответствующий суд может приостановить исполнение судебного постановления или производство по делу до принятия Конституционным Судом Российской Федерации постановления.

При поступлении жалобы в КС, и если он примет дело к производству. Ну, например… обвиняемый направил жалобу в КС по поводу какой-то автономной процессуальной проблемы,

Условия приостановления :

1 ) До приостановления предварительного следствия следователь выполняет все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие подозреваемого или обвиняемого, и принимает меры по его розыску либо установлению лица, совершившего преступление.

2 ) если лицо не установлено или подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам - приостановление возможно только по истечении срока П/Р

Оформление Оформляется во всех случаях Постановлением, которым уведомляются все участники (известные, доступные участники). Копия направляется прокурору

Постановление подлежит судебному оспариванию. Нет сомнений, что это постановление может быть обжаловано в суд. Для потерпевшего приостановление блокирует доступ к правосудию…

Мб отменено Прокурором ( прок надзор ) или РСО

Процессуальные последствия приостановления дела.

1 ) Основное последствие – недопустимость по приостановленному делу следственных действий.

Нельзя собирать доказательства! Могут быть только ОРМ,розыск.

Если место нахождения подозреваемого, обвиняемого неизвестно, то следователь поручает его розыск органам дознания, о чем указывает в постановлении о приостановлении предварительного следствия или выносит отдельное постановление. Розыск подозреваемого, обвиняемого может быть объявлен как во время производства предварительного следствия, так и одновременно с его приостановлением.

В случае обнаружения обвиняемого он может быть задержан, мб избрана мера пресечения

.

2) Есть запрет на совершение следственных действий. Но, в приостановленном деле можно совершать:

• Иные процессуальные действия (ознакомление обвиняемого с материалами дела).

• Можно принимать процессуальные решения (ну, понятно… восстанавливать то решением будем).

Это можно, но не всё. По приостановленному делу, нельзя предъявлять обвинение. Но, можно давать поручения органам осуществляют оперативную деятельность.

Меры пресечения и меры процессуального принуждения.Могут ли они сохраняться при приостановленном деле? В УПК этот вопрос не решен. Не решен так как решение не может быть однозначным.

Две ситуации:

1. Два обвиняемых. Один – скрылся. Другой – под подпиской о невыезде.

Первый – скрывается… а второй – годами под подпиской. Глупо второго годами держать под подпиской.

[по идее, нужно выделить дело и рассматривать…]

[В страже – есть сроки. Подписка – никаких сроков нет]

2. Временное тяжелое заболевание лица.

Очень опасный обвиняемый – под стражей. И заболевает. Мы должны отменить и отпустить его на волю? Ну, разумеется, нет. Внутри изолятора мы переведем его в больницу. И этот пример говорит, что мера пресечения не должна отменяться…

В общем, мы должны каждый раз исходить из конкретной ситуации.

Постановление Конституционного Суда РФ от 31 января 2011 г. N 1-П - Ситуация была с арестом на имущество. суд констатировал что чрезмерное ограничение права собственности арестом на имущество в рамках УД , ПР по которому приостановлено должно иметь какие то механизмы защиты права собственника . Слишком многое отдано на откуп правоприменительной практике. По сути, признано неконституционным отсутствие правового механизма.

Судьба приостановленного уголовного дела, Два варианта:

1. Постановлением Следователя - если отпадут основания приостановления.

Установят обвиняемого, человек выздоровеет, экстрагируют обвиняемого…

Возобновим дело – доведем до конца.

2. Если основания не отпали, тогда рано или поздно по этой категории дела истекут давности привлечения к уголовной ответственности и дело будет прекращено по:

УПК - Статья 24. Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела

1. Уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное дело подлежит прекращению по следующим основаниям:

3) истечение сроков давности уголовного преследования;

Но, важно:ч.3 ст.78 УК – если лицо уклоняется от следствия или суда, то сроки приостанавливаются.

Таким образом, дела не оказываются вечно приостановленными.

Исходя из общего правила, что срок давности – не реабилитирующее обстоятельство, для прекращения нужно согласие подозреваемого/обвиняемого.

Возобновление приостановленного П/С :

1 ) отпали основания для приостановления

2) требуется совершить следственные действия , которые могут быть осуществлены без участия подозреваемого, обвиняемого

3 ) отмена прокурором постановления о приостановлении ( может отменить в теч 14 суток ) или отмена РСО ,

Срок восстанавливается с момента приостановления.