8. Нормативная база мониторинга ос.

Существующая законодательная база проведения мониторинга ОС в Украине постепенно развивается и совершенствуется. В ней пока отсутствуют определенный объективными факторами научно-обоснованный подход к организации и существованию мониторинга. Современная законодательная база отвечает первоочередным наиболее экологически значимым задачам, а именно определение степени опасности химического, микробиологического, радиоактивного загрязнения основных компонентов природной среды, с целью выявления источников среды и для принятия управленческих решений по обеспечению экологической безопасности исследуемых территорий. Организация единой системы мониторинга Украины базируется на закон Украины об охране ОПС, в которой есть статья 32 «мониторинг ОС». Она гласит, что с целью обеспечения сбора обработки и анализа информации и о состоянии ОС прогнозирование его изменений и разработки научно- обоснованных рекомендаций для принятия эффективных управленческих решений в Украине организовывается система государственного мониторинга ОС. Было принято 25.06.91. Наблюдение за состоянием ОПС уровнем его загрязнения осуществляется специальным уполномоченным центральным органом исполнительной власти по вопросам экологических и природных ресурсов другими специальными уполномоченными государственными органами, а также приводит или может привести к ухудшению состояния ОС. Обозначенные предприятия, учреждения и организации обязаны бесплатно передавать ответственным государственным органам аналитические материалы своих наблюдений. Порядок осуществления мониторинга ОС определяется Кабинетом Министров Украины.

9. Основные субъекты государственного мониторинга ос и взаимодействие между ними.

9. Положение о государственной системе мониторинга ос.

В соответствии с законом об охране ОПС было разработано Положение о государственной системе мониторинга ОС, утвержденное постановлением Кабинета Министров Украины от 30 марта 1998 г., № 391. Здесь определены цели и задачи мониторинга, субъекты мониторинга, разделены ответственные сферы проведения мониторинга между субъектами, определен порядок их взаимодействия. Для создания единого информационного поля в области мониторинга должно быть осуществлено следующее:

• разработана единая научно-методическая база для замеров параметров отбора проб и определения состояния ОС, биоты и идентификации источников влияния на них;

• внедрены унифицированные методы анализов состояния и прогнозирования изменения ОС с применением современных компьютерных технологий;

- созданы единые информационные базы данных.

9. Существующая методическая база мониторинга.

Существующая методическая база мониторинга в основном опирается на рекомендации и нормативные документы советского периода, разработанные до 1991 г. Эту базу составляют многочисленные ГОСТы, СНиПы, методические указания, разработанные для определения существующего положения и контроля состояния различных компонентов ОС. Эти нормативно-методические документы обосновывают размещение контрольных створов, параметры сети наблюдения, методику отбора проб, консервации проб, проведение химико-аналитических исследований проб, методику обработки полученных данных, варианты представления материалов, требования к отчетным материалам. Однако все необходимые сведения разрознены по многочисленным документам, иногда находящимся в противоречии между собой, так как представляют собой в большинстве случаев ведомственные инструкции и нормативы. Обобщающих рекомендаций, где последовательно и научно-обосновано изложена методика или принципы проведения мониторинга атмосферного воздуха, почв, поверхностных и подземных вод, до настоящего времени нет. Поэтому при организации и проведении мониторинга приходится ссылаться на многочисленные нормативно-методические документы.

На практике методика проведения мониторинга ОС определяется целью и решаемыми задачами в каждом конкретном случае. Рациональный комплекс методов и методик подбирается исходя из условий проведения мониторинга и набора контролируемых параметров.

Мониторинг ОС можно представить в виде общей схемы, которая включает период организации мониторинга и период проведения регулярного мониторинга.

Период организации наиболее трудоемок и дорогостоящ, так как требует проведения широкого комплекса исследований по густой сети наблюдения, для определения и контроля наиболее значимых факторов воздействия, для выбора контролируемых параметров, для подбора наиболее эффективных методов и выбора мест регулярного контроля уже в рамках второго периода.