Распределение земель сельскохозяйственного назначения по угодьям

№ п/п	Наименование угодий	Площадь, млн. га	В % от категории
1	Сельскохозяйственные угодья	196,1	49,8
2	Лесные площади	30,9	7,9
3	Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд	19,3	4,9
4	Земли под дорогами	2,3	0,6
5	Земли застройки	1,1	0,3
6	Земли под водой	13,2	3,3
7	Земли под болотами	25,4	6,5
8	Другие земли	105,1	26,7
Итого		393,4	100,0

Площадь несельскохозяйственных угодий в структуре земель сельскохозяйственного назначения составила 197,3 млн. га. Это – земли под зданиями, сооружениями, внутрихозяйственными дорогами, лесными насаждениями, поверхностными водными объектами, а также земельными участками, предназначенными для обслуживания сельскохозяйственного производства. В состав угодий “под лесом” и “под водой” данной категории включены земли, занятые участками леса, находящиеся в постоянном (бессрочном) пользовании сельскохозяйственных организаций, а также земли под поверхностными водными объектами, которые в установленном порядке не переведены в соответствующие категории земель согласно действовавшему законодательству. Более 26% (105,6 млн. га) несельскохозяйственных угодий категории составляли земли, предоставленные и предназначенные для северного оленеводства. Значительная их часть – это лесные земли, которые со временем могут быть выведены из состава земель сельскохозяйственного назначения. В целом доля земельных участков, покрытых лесом, составляет 7,8% (30,9 млн. га) от общей площади земель сельскохозяйственного назначения.

По состоянию на 1 января 2011 г. в составе категории земель сельскохозяйственного назначения доля сельскохозяйственных угодий в 24 субъектах Российской Федерации составила более 90%. Самое большое количество сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения наблюдалось в Оренбургской (95,8%) и Саратовской (около 95%) областях.

В соответствии с действующим законодательством землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских и сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Официальная статистическая информация о землях населенных пунктов сформирована на основе ранее учтенных сведений государственного земельного кадастра. Если границы населенных пунктов не были установлены, в состав обобщенных сведений вошли утвержденные компетентными органами власти результаты инвентаризации земель, где площадь населенных пунктов определена по фактической застройке, включая примыкающие к домам приусадебные участки (последнее особенно характерно для земель сельских населенных пунктов). Основанием для внесения изменений в статистический учет земель категории в 2010 г. являлись утвержденные в установленном порядке документы об изменении (установлении) границ территорий населенных пунктов и муниципальных образований, а также состава земель, вошедших в их границы.

Сплошная инвентаризация земель с целью получения обобщенных показателей, характеризующих земли в границах территориальных образований, осуществлялась лишь в ряде субъектов Российской Федерации.

По состоянию на 1 января 2011 г. площадь земель, отнесенных к данной категории, в целом по России составила 19,6 млн. га. Увеличение площади на 93,6 тыс. га в сравнении с предшествующим годом отражает результаты проведенных работ по инвентаризации земель, а также по упорядочению, установлению и утверждению границ городских и сельских населенных пунктов. Большая доля площадей отражена по категории земель населенных пунктов в соответствии с распоряжениями (постановлениями) органов власти субъектов Российской Федерации о включении земельных участков в границы населенных пунктов с целью их расширения и развития при формировании территорий муниципальных образований. В Тюменской области площадь земель населенных пунктов увеличилась на 11,0 тыс. га, Ярославской – на 8,9 тыс. га, Омской – на 7,6 тыс. га, Московской – на 6,5 тыс. га, Кемеровской – на 6,1 тыс. га, Ростовской – 5,8 тыс. га.

На 1 января 2011 г. площадь городских населенных пунктов составила 8,0 млн. га, сельских населенных пунктов – 11,6 млн. га. К городским населенным пунктам отнесены города и поселки, к сельским – села, станицы, деревни, хутора, кишлаки, аулы, стойбища, заимки и иные населенные пункты. Общая площадь сельских населенных пунктов в течение года увеличилась на 78,3 тыс. га, городских – на 15,3 тыс. га. В категорию земель населенных пунктов входят как сельскохозяйственные, так и несельскохозяйственные угодья (табл. 3.4).

Таблица 3.4