39. Защита прав человека в условиях вооруженных конфликтов.

Нормы гуманитарного права начинают действовать непосредственно после возникновения реальных условий, составляющих признаки вооруженного конфликта. Согласно Женевским конвенциям международное гуманитарное право начинает применяться «с первого выстрела» и прекращается «после общего окончания военных действий».

Защитой международного гуманитарного права пользуются лица, непосредственно не принимавшие участия в военных действиях. Это лица из состава вооруженных сил, которые: а) сложили оружие; б) перестали принимать участие в военных действиях вследствие болезни, ранения, задержания или по любой другой причине. В отношении этих лиц запрещаются: посягательство на жизнь и физическую неприкосновенность, в частности, всякие виды убийства, увечья, жестокое обращение, пытки и истязания; взятие их в заложники; посягательство на человеческое достоинство, в частности, оскорбительное и унижающее обращение; осуждение и применение наказания без предварительного судебного решения, вынесенного надлежащим образом учрежденным судом. Особым покровительством и защитой пользуются инвалиды и беременные женщины, раненые и больные.

Женевские конвенции обязывают находящиеся в конфликте стороны стараться заключать местные соглашения об эвакуации из осажденной или окруженной зоны раненых и больных, инвалидов, престарелых, детей и рожениц и о пропуске в эту зону служителей культа всех вероисповеданий, санитарного персонала и санитарного имущества. Гражданские больницы, организованные для оказания помощи раненым, больным, инвалидам и роженицам, не могут ни при каких обстоятельствах быть объектом нападения, даже если в этих больницах осуществляется лечение военнослужащих.

. Государства обязуются разыскивать лиц, обвиняемых в том, что они совершили или приказали совершить то или иное из упомянутых серьезных нарушений, и, каково бы ни было их гражданство, предавать своему суду. К серьезным нарушениям относятся: преднамеренное убийство, пытки и бесчеловечное обращение, включая биологические эксперименты, преднамеренное причинение тяжелых страданий или серьезного увечья; нанесение ущерба здоровью; незаконное депортирование.

40. Неправительственные организации в международных механизмах защиты прав человека. Институт “консультативного статуса” нпо.

Независимые от власти организации, частично или полностью посвятившие себя проблемам защиты прав человека, как правило, определяются введенным в оборот в 1945 г. Уставом ООН, впоследствии закрепленным в международных документах и воспринятым внутренним законодательством многих государств термином «неправительственные организации» (non-governmental organizations).

Правовой основой сотрудничества неправительственных организаций с ООН в сфере защиты прав человека является ст. 71 Устава ООН, которая гласит: «Экономический и социальный совет (ЭКОСОС) уполномочивается проводить надлежащие мероприятия для консультаций с неправительственными организациями, заинтересованными в вопросах, входящих в его компетенцию». Согласно ст. 62 (п. 2) одними из главных вопросов, которые входят в компетенцию Совета, являются вопросы «поощрения, уважения и соблюдения прав человека и основных свобод». Определенная Уставом задача была конкретизирована в резолюциях ЭКОСОС № 288 (В) от 27 февраля 1950 г. и № 1296 (XL) от 23 мая 1968 г. Принимая резолюции, государства – члены ООН определили правовую основу сотрудничества ООН с неправительственными организациями. Был учрежден институт консультативного статуса, а также определена процедура, при помощи которой Совет и его органы могут получать экспертную информацию и консультироваться с этими организациями по важнейшим вопросам экономического, социального и культурного развития и защиты прав человека. Таким образом, неправительственные организации получили возможность непосредственно контактировать с соответствующими органами ООН и влиять на происходящие в международной системе защиты прав человека процессы. Согласно принятым ЭКОСОС решениям представители общественности получили законное право принимать участие практически во всех проводимых Экономическим и социальным советом мероприятиях. Созданные под эгидой ООН органы по различным аспектам прав человека – также были открыты для неправительственных организаций. ЭКОСОС выработала критерии, которые определяют возможность той или иной организации получить соответствующую категорию «консультативного статуса. Резолюция ЭКОСОС 1996/31 предполагает расширение возможностей участия неправительственных организаций (даже тех, которые не имеют консультативного статуса) в работе международных конференций, созываемых под эгидой ООН, в том числе по вопросам прав человека.

Отныне предоставляется организациям не только международного уровня, но и национального, субрегионального, регионального характера. При предоставлении консультативного статуса особое внимание уделяется степени реальной помощи, которую организация может оказать ЭКОСОС. Резолюция устанавливает формы консультаций Совета с организациями.

Неправительственные организации лучше других выявляют наиболее острые моменты в этой сфере, они на конкретных примерах показывают, где именно государства нарушают свои международные обязательства, и способны следить за тем, насколько официальные отчеты государств соответствуют действительности.