Раздел III. План проведения мероприятий в поселении, включая:

• публичные слушания, сходы, собрания, выездные заседания, неформальные встречи и т.п.;

• депутатские часы с приглашением руководителей муниципальных структур и хозяйствующих субъектов для обсуждения насущных вопросов и перспективных планов;

• обучающие и научно-практические мероприятия (семинары, конференции);

• мероприятия в рамках межмуниципального сотрудничества, обмен опытом с другими муниципальными образованиями;

• информационная деятельность (организация публикаций в СМИ, ведение сайта поселения и т.п.).

Практика муниципального управления показала, что для более эффективной работы представительного органа весьма полезно формировать в его структуре отдельные элементы – профильные депутатские комиссии, территориальные группы депутатов, фракции, рабочие группы. Перечень, состав и основные функции таких структурных единиц зависят от особенностей поселения, персонального состава депутатского корпуса и т.д.

В рабочие группы, создаваемые с целью выработки общих подходов к решению актуальных проблем поселения, могут входить не только депутаты, но и представители администрации, бизнес-сообщества, общественности.

Целью создания и деятельности депутатских комиссий и фракций является предварительное обсуждение всех вопросов, требующих принятия решений представительным органом, и подготовка проектов решений. Чаще всего в представительном органе поселений создаются следующие комиссии.

Комиссия по мандатам и депутатской этике, к ведению которой отнесены вопросы по внутренней организации работы представительного органа, соблюдение его регламента, депутатской этики, правовая регламентация деятельности органов местного самоуправления, а также формирование архивных фондов поселения.

Комиссия по бюджету, налогам и собственности, к ведению которой отнесены вопросы, связанные с:

• формированием, утверждением, исполнением бюджета и контроем за исполнением данного бюджета;

• установлением, изменением и отменой местных налогов и сборов;

• владением, пользованием и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

Комиссия по вопросам ЖКХ, строительства и благоустройства, к ведению которой отнесены вопросы, связанные с:

• организацией в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

• содержания и строительства дорог в границах населенных пунктов;

• организацией строительства и содержания муниципального жилищного фонда, созданием условий для жилищного строительства;

• организацией сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

• организацией благоустройства и озеленения территории;

• организацией обустройства мест массового отдыха населения;

• организацией освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

• содержанием мест захоронения; территориальным планированием земель поселения;

• изъятием земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа,

• осуществление земельного контроля за использованием земель поселения; установлением правил застройки территории поселения.

Комиссия по социальным вопросам, культуре и спорту, к ведению которой отнесены вопросы, связанные с:

• обеспечением малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;

• созданием условий для предоставления транспортных услуг населению и организацией транспортного обслуживания населения;

• созданием условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

• организацией библиотечного обслуживания населения;

• созданием условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;

• обеспечением условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

• созданием условий для массового отдыха жителей;

• оказанием содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями;

• охраной и сохранением объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения; организация ритуальных услуг.

Комиссия по вопросам общественного порядка, пожарной безопасности, гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и экологии, к ведению комиссии отнесены вопросы, связанные с:

• участием в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

• обеспечением первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов;

• охраной общественного порядка, организацией содержания муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществлением контроля за их деятельностью.

В отношении организации обеспечения деятельности представительного органа, исходя из сложившейся практики, сейчас можно описать два варианта:

1. Деятельность представительного органа поселения обеспечивается своим отдельным аппаратом, что характерно для городских поселений с численностью более 15000 жителей.

2. Сотрудники местной администрации, обеспечивают деятельность и представительного органа, и исполнительно-распорядительного.

Каждая из этих схем имеет право на существование, но в рамках строго определенных процедур и в увязке с возможностями местного бюджета. Если же в сельских поселениях с численностью до 3000 жителей лишь 1 сотрудник местной администрации курирует работу представительного органа, в котором нет ни одного освобожденного депутата, то такая ситуация вряд ли приведет к эффективному исполнению полномочий представительного органа.