НАФТА
.docxНАФТА |
|
[Раздел: Деловой мир] |
|
НАФТА- Североамериканское соглашение о свободной торговле, которое действует с января 1994 г. Предпосылки формирования торгового и экономического союза в Северной Америке складывались задолго до официального создания НАФТА. Первым официальным шагом в данном направлении послужил принятый в США еще в 1947 г. план Эббота, который имел своей целью поддержку и стимулирование инвестиций корпораций США в экономику Канады. Развитие же связей в "треугольнике" США, Канада и Мексика стало активизироваться с конца 70-х гг XX в. Первым шагом в этом направлении стало создание энергетического союза указанных государств. Исторически подписанию соглашению НАФТА предшествовало подписание в 1988 г. Канадой и США соглашения о свободной торговле этих двух стран (CUSFTA). В1992 г. было подписано соглашение между США, Канадой и Мексикой о создании Североамериканской зоны свободной торговли. При этом каждой из стран при создании НАФТА преследовались свои интересы. Для США эти интересы были связаны прежде всего с их общей геополитической стратегией, в экономической области ориентированной на то, чтобы обеспечить свободное движение американских товаров и услуг, свободный доступ для американских инвестиций за рубежом, защиту прав интеллектуальной собственности, рост международной конкурентоспособности американских товаров на основе объединения высоких технологий и инвестиций, имеющихся в США с дешевой рабочей силой и относительно дешевыми природными ресурсами Канады и Мексики. Для Канады подписание соглашения НАФТА было связано с созданием условий для свободного доступа своих товаров, услуг и инвестиций на рынок Мексики, а затем и на развивающиеся рынки стран Латинской Америки. Интересы Мексики были связаны с решением задач завершения экономических реформ и модернизации экономики страны. Кстати, Мексике удалось таким образом решить стоящие перед многими странами мира задачи диверсификации своего экспорта. Соглашение НАФТА обладает определенной спецификой по сравнению с подписанным в 1957 г. соглашением о создании ЕЭС. Дело в том, что это было первое торгово-экономическое соглашение, подписанное двумя высокоразвитыми странами (США и Канадой) и развивающейся страной (Мексика). Во-вторых, в центре экономической "конструкции" этого соглашения оказываются США, а экономическое взаимодействие Канады и Мексики выглядит значительно слабее, чем взаимодействие США и Канады и США и Мексики. Цели соглашения: - снятие барьеров в торговле между подписавшими соглашение странами; - установление справедливых условий конкуренции; - существенное увеличение возможностей для инвестирования в этих странах; - обеспечение защиты прав интеллектуальной собственности в каждой из стран; - применение соглашения для урегулирования торговых споров; - в перспективе рассматривалось расширение рамок соглашения за счет подключения к нему новых стран. Программа устранения тарифных барьеров НАФТА: - часть снималась сразу же после подписания соглашения; - часть - в течение пяти лет; - часть - через десять лет; - оставшиеся барьеры (на наиболее чувствительные для стран-участниц товары) должны были быть сняты через пятнадцать лет. Важно то, что соглашением НАФТА были созданы условия для свободного движения товаров, а также услуг, рабочей силы, капиталов. Огромное значение для НАФТА имело включение в соглашение раздела, посвященного торговле услугами. В целом же НАФТА находится на начальных стадиях интеграционного процесса по сравнению с ЕС. |
Прочие формы реализации процесса международной экономической интеграции |
|
[Раздел: Деловой мир] |
|
В последние годы руководство США предпринимает усилия для распространения принципов НАФТА на все страны Америки и подписания соответствующего соглашения всеми странами этого континента. Речь идет о попытках создания так называемой Американской зоны свободной торговли (FTAA), которая могла бы объединить 34 страны Северной и Южной Америки. Однако к середине 2004 г. эти попытки успеха не имели, хотя в декабре 2003 г. США завершили переговоры с четырьмя странами Центральной Америки (Гватемалой, Никарагуа, Сальвадором и Гондурасом) о создании Центрально-Американской зоны свободной торговли (САПА). Как только это соглашение вступит в силу, более 80 % промышленных товаров США начнет поставляться в данные страны беспошлинно. США пока отказываются включить в обсуждаемое соглашение вопрос об аграрных субсидиях, на чем настаивают их латиноамериканские партнеры по переговорам. Отмена или снижение таких субсидий не отвечает интересам американских производителей и экспортеров сельскохозяйственной продукции. При этом Бразилия и другие латиноамериканские страны хотели бы исключить из переговоров вопросы защиты прав на интеллектуальную собственность, охраны патентов, а также инвестиционных стандартов и норм трудового права. Поскольку цель создания FTAA в ближайшей перспективе оказывается труднодостижимой, переговоры теперь будут направлены на заключение двусторонних соглашений о свободной торговле, учитывающих интересы Соединенных Штатов и возможности отдельных стран. Инициатива проведения более гибких переговоров исходит от Бразилии, которая не готова в настоящее время заключить всеобъемлющее соглашении о создании Американской зоны свободной торговли. Уже достигнуто такое соглашение с Чили, завершаются переговоры США с Гватемалой, Гондурасом, Сальвадором, Никарагуа и Коста-Рикой Эти страны надеются, что это поможет им решить долговые проблемы. В настоящее время в мировой экономике действуют и другие интеграционные и торгово-экономические союзы. Прежде всего, обращает внимание своеобразный вариант интеграционного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР) Именно в этом регионе уже с рубежа 80-90-х гг. наблюдается развертывание интеграционных процессов на региональном и субрегиональном уровнях. Эти процессы реализуются в так называемых "треугольниках экономического роста". К примерам такого рода треугольников можно отнести треугольник в составе Сингапура, малазийского штата Джохар и индонезийской провинции Риау. В настоящее время в Азиатско-Тихоокеанском регионе действуют три субрегиональные группировки: в Юго-Восточной Азии - Ассоциация стран Юго-Восточной Азии и на юге Тихоокеанского бассейна АНЗСЕРТА и Южно-Тихоокеанский Форум. Идеи интеграции на региональном уровне стран АТР стали реализовываться лишь на рубеже 80 - 90-х гг. В1989 г. была создана первая межправительственная экономическая организация Форум Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества -АТЭС. Она объединяет в настоящее время такие страны, как Канада, Япония, Австралия, Новая Зеландия, Республика Корея, Сингапур, Таиланд, Малайзия, Филиппины, Индонезия, Бруней, КНР (включая Сянган), Мексика, Папуа - Новая Гвинея, Чили, Вьетнам, Перу, Россия. Основными целями Форума АТЭС являлись: содействие экономическому росту стран-участниц; развитие и укрепление открытой многосторонней системы в регионе; поощрение взаимной торговли товарами, услугами и трансграничных инвестиций; сокращение ограничений во взаимной торговле в соответствии с нормами ВТО. Фактически Форум АТЭС представляет собой попытку формирования самой крупной в мире зоны свободной торговли, правда, при этом присутствует целый ряд противоречий. |
Сущность международной экономической интеграции |
|
[Раздел: Деловой мир] |
|
В ходе развертывания процесса интернационализации экономической жизни в целом проявляется общемировая тенденция усиления взаимозависимости и взаимосвязанности экономического развития всех стран мира. Результатом этого процесса является экономическое сближение государств и постепенное переплетение структур их экономик, что выражается в формировании сначала торговых, а затем и экономических группировок и союзов. Процесс такого рода интенсивного экономического сближения получил название международной экономической интеграции. Предпосылки такого более интенсивного экономического взаимодействия: - территориальная близость государств, ресурсная, производственная и научно-техническая взаимодополняемость и способность к взаимной адаптации. При этом географическую, территориальную близость необходимо рассматривать с учетом развитости инфраструктуры транспорта и того экономического или торгового союза, который создается; - процессы экономической сближения идут значительно быстрее, если между странами нет существенных различий в национальных культурах, традициях и обычаях; - общие исторические корни народов сближающихся стран; - для осуществления процессов экономического сближения необходимо стремление к объединению со стороны подавляющей части населения этих стран, а также политическая воля их руководства. Роль политического руководства в данном случае состоит в том, чтобы изначально выяснить и определить цели, которые могут быть достигнуты с помощью экономического сближения, его результаты и последствия, а также объемы необходимых затрат и сроки их окупаемости. Центральной проблемой международной экономической интеграции становится создание единого экономического пространства, в рамках которого будет обеспечена свобода движения товаров, услуг, факторов производства. В результате международной интеграции между странами складываются устойчивые, регулярные и углубляющиеся структурные связи. Страны при этом переходят от преимущественно торгово-экономических связей к формам совместного международного производства и тесному финансово-инвестиционному взаимодействию. Обязательным условием осуществления международной экономической интеграции является динамичное развитие связей на микроуровне. Если на практике реализуются все отмеченные аспекты международной экономической интеграции, то в ходе этого процесса постепенно стирается, а затем и вовсе исчезает грань между внутренним и международным рынками формирующегося межгосударственного объединения. Международная экономическая интеграция - это объективно обусловленный, но регулируемый процесс сближения, взаимной адаптации национальных экономических систем отдельных интегрирующихся стран в единое экономическое целое. Этапы развертывания процесса международной экономической интеграции: - создание зоны свободной торговли; - создание таможенного союза, суть которого состоит в снятии таможенных барьеров на товары и услуги внутри группы стран и в формировании единого таможенного тарифа по отношению к третьим странам; - формирование так называемого общего рынка; - создание экономического и валютного союзов; - полная экономическая интеграция. На практике пройти четыре первых этапа процесса международной экономической интеграции и перейти к решению задач завершающего этапа удалось лишь Европейскому экономическому сообществу (ЕЭС), ныне -Европейский союз (ЕС). Формирование этого союза осложняется вступлением в его состав бедных регионов, на развитие которых выделяются весьма значительные суммы из общего бюджета ЕС. |
Европейский союз |
|
[Раздел: Деловой мир] |
|
Идея объединения Европы возникла очень давно - еще в 1517 г. об этом писал Эразм Роттердамский. Однако практически реализованы эти идеи были лишь во второй половине 50-х гг. XX в. В1957 г в момент создания Европейского экономического сообщества (ЕЭС) в него входили шесть стран (Германия, Италия, Франция, Бельгия, Нидерланды и Люксембург). К маю 2004 г. в состав ЕС входило уже 25 европейских государств. Оценивая ЕС как наиболее успешную интеграционную группировку, следует подчеркнуть, что процесс становления этого интеграционного объединения занял достаточно продолжительное время. Ему предшествовал подготовительный период. В 1948 г. была создана Организация европейского экономического сотрудничества, впоследствии трансформировавшаяся в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). В 1948 г. был создан таможенный союз Бенилюкс, который составили Бельгия, Нидерланды и Люксембург, в 1951 г. -Европейское объединение угля и стали (ЕОУС), в которое вошли Франция, Германия, Италия и три указанные страны Бенилюкса. Именно эти шесть стран в подписали договор о создании ЕЭС, а также договор о создании Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом). ЕЭС находилось на первой стадии развития - стадии таможенного союза - достаточно долго - с конца 60-х гг. вплоть до начала 90-х гг. Однако в реальной жизни с конца 70-х гг. в ЕЭС одновременно с продолжением процесса формирования единого таможенного пространства началось формирование единого валютно-финансового пространства. В марте 1979 г. была сформирована Европейская валютная система с фиксированными, но регулируемыми валютными курсами, а также с совместной расчетной валютой стран сообщества - ЭКЮ. Самым главным было то. что ''Общий рынок" стал уже этапом действительного интеграционного "переплетения" национальных экономик западноевропейских стран - здесь они договаривались о свободном перемещении через границы не только товаров, но и услуг, а также таких факторов производства, как капитал и рабочая сила. Такой свободный международный обмен свидетельствуют об очень высокой степени взаимного политического доверия между государствами. В феврале 1986 г двенадцатью странами Сообщества был принят важный документ — Единый европейский акт, вступивший в силу в июле 1987 г., которым предусматривалось создание к концу 1992 г. единого внутреннего рынка стран Сообщества. Существенный шаг в развертывании процесса западноевропейской интеграции был сделан в феврале 1992 г., когда в г. Маастрихте (Нидерланды) был согласован Договор о Европейском союзе (Маастрихтский договор). В соответствии с этим договором с 1993 г. вводилось единое гражданство ЕС. В октябре 1997 г. был подписан Амстердамский договор, который касался механизмов осуществления общей политики и политики безопасности. В декабре 2000 г. был подписан Ниццкий договор, определивший новые квоты для стран - членов ЕС, а также для стран - претендентов в основных органах ЕС - Совете ЕС и Европейском парламенте. С 1999 г. начала действовать Европейская система центральных банков (ЕСЦБ), а созданный Европейский центральный банк (ЕЦБ) начал использовать евро для формирования единой денежной политики стран-участниц. Последний этап формирования зоны евро начался с 1 января 2002 г., когда евро вошел в наличное обращение, при этом сначала обращался параллельно с национальными валютами стран - членов зоны евро, а затем последние постепенно уходили из обращения, обмениваясь на евро В целом экономический потенциал стран, входящих в ЕС, создает предпосылки для того, чтобы евро мог претендовать на роль одной из ведущих мировых валют. Однако относительно слабым местом для евро является отсутствие достаточно развитого финансового рынка. |
Современная система институтов ЕС |
|
[Раздел: Деловой мир] |
|
ЕС в настоящее время располагает целой системой институтов, обеспечивающих реализацию процесса международной экономической интеграции. Европейский совет фактически действует с 1974 г., однако его статус официально был закреплен в 1986 г. Единым европейским актом. Европейский совет определяет общие политические ориентиры развития ЕС. На заседаниях Европейского совета обсуждаются общая ситуация и важнейшие проблемы ЕС, а также общее состояние мировой экономики и политики, принимаются соответствующие программы и решения стратегического характера, которые затем трансформируются в правовые акты и решения. Совет Европейского союза (Совет министров) является высшим законодательным органом ЕС. Совет обладает правом принятия решений, обеспечивает координацию общей экономической политики государств-членов, осуществляет руководство бюджетом. На практике фактически существует более 25 советов, занимающихся конкретными направлениями деятельности ЕС и объединяющих соответствующих министров стран-участниц. Европейская комиссия - исполнительный орган ЕС, который разрабатывает законодательные предложения ЕС и направляет их в Совет. Комиссия следит за применением законодательных актов, принятых Советом, в случаях нарушений может применять санкции, например, передавать соответствующие дела в Суд европейских сообществ. Кроме того, Комиссия имеет полномочия принимать решения в следующих сферах: - сельское хозяйство; -торговля; -конкуренция; - транспорт; - функционирование единого внутреннего; -защита окружающей среды. Комиссия также управляет бюджетом, несет ответственность за бюджетные расходы. По своей структуре Европейская комиссия состоит из нескольких департаментов. Европейский парламент - избирается в ходе прямых всеобщих выборов. Он осуществляет контроль за деятельностью Европейской комиссии, других институтов ЕС, а также утверждает бюджет ЕС. Европейский суд - состоял в начале 2003 г из 15 судей (по одному от каждого государства-члена) и дополнительно одного судьи, а также 9 юридических советников. Функции суда: - урегулирование разногласий между различными структурами ЕС; - выдача заключений по международным соглашениям; - вынесение предварительных постановлений; - наложение штрафов на государства - членов ЕС. Однако компетенция Суда не распространяется на новые сферы деятельности ЕС, учрежденные Маастрихтским договором. В1989 г. в соответствии с Единым европейским актом для содействия Суду ЕС, был дополнительно учрежден Суд первой инстанции. Его компетенцию составляет рассмотрение исков отдельных лиц и компаний против институтов и органов ЕС. Рабочие органы ЕС: - Палата аудиторов (Счетная палата); - Экономический и социальный комитет; - Комитет регионов. Эти органы обеспечивают соблюдение интересов различных экономических и социальных категорий граждан и регионов. Действуют также Европейский инвестиционный банк, задачей которого является кредитование структурных переустройств в странах - членах ЕС; Европейский инвестиционный фонд, предоставляющий гарантии по кредитам, и, наконец, Европейский центральный банк, отвечающий за кредитно-денежную политику. Специфическим инструментом является общий бюджет ЕС, доходы которого формируются за счет собственных ресурсов ЕС, в том числе таможенных пошлин, взимаемых за импортируемую на территорию Союза продукцию. |
Международное и государственное регулирование иностранных инвестиций в России |
|
[Раздел: Деловой мир] |
|
Регулирование иностранных инвестиций в России на современном этапе осуществляется в соответствии с законодательными и нормативно-правовыми актами Российской Федерации и во все большем соответствии с международно-признанными соглашениями и актами. Регулирование зарубежной инвестицией осуществляют также международные экономические организации, как МВФ и группа Всемирного банка. Россия является членом этих международных экономических организаций или участвует в их деятельности. Указанными международными организациями разработан ряд документов, которые определяют принципы зарубежной инвестиционной деятельности, в частности, правила допуска иностранного капитала, стандарты применяемого режима, порядок перевода капитала и прибыли, условия защиты и гарантий иностранных инвестиций, порядок урегулирования споров. Учитывая перспективы вступления Российской Федерации в ВТО и то, что переговоры по этому вопросу в середине 2004 г. уже находятся на завершающем этапе, законодательная, нормативно-правовая база привлечения и использования иностранных инвестиций приводится в соответствие с принятым в рамках ВТО Соглашением по связанным с торговлей инвестиционным мерам. Собственно же нормативно-правовая база регулирования иностранных инвестиций в РФ начала создаваться еще во времена Советского Союза. В годы перестройки был принят ряд постановлений, которые определили основные направления изменений во внешнеэкономической деятельности. Первый собственно российский закон об иностранных инвестициях от 1991 г "Об иностранных инвестициях в РСФСР действовал до 1999 г. В последующие годы был принят целый ряд нормативных актов общефедерального характера, определяющих политико-экономический статус страны, принципы и нормы хозяйствования, становления и развития рыночных экономических отношений. Подобные документы не являются документами прямого действия в отношении иностранных инвестиций, однако деятельность иностранного капитала в той или иной степени регламентируется этими актами. Это так называемые базисные законы - Конституция РФ, различные кодексы и основные законы. Существенное значение для инвестиционной сферы имеет Федеральный закон от 7 августа 2001 г. "О противодействии легализации доходов, полученных преступным путем". В целом же действовавшее к 2004 г. российское законодательство охватывало все основные сферы, связанные с привлечением и использованием иностранных инвестиций. При этом ведет постоянная работа по подготовке новых законодательных актов, внесению изменений в уже действующие нормативно-правовые акты. Федеральный закон от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" определяете основные гарантии прав иностранных инвесторов, а также условия предпринимательской деятельности иностранных инвесторов на территории РФ. Значительную роль в привлечении и использовании иностранных инвестиций в России играет и Федеральный закон от 30 декабря 1995 г. "О соглашениях о разделе продукции". Это, по сути, синтетический закон, который был принят в развитие законодательства РФ в области использования недр России. Данный Федеральный закон определяет правовые основы отношений, возникающих в процессе осуществления отечественных и иностранных инвестиций в поиски, разведку и добычу минерального сырья на территории РФ. Соглашение о разделе продукции (СРП) - это договор, в соответствии с которым РФ предоставляет инвестору на возмездной основе и на определенный срок исключительные права на поиски, разведку, добычу минерального сырья на участке недр, указанном в данном соглашении. |
Динамика и структура иностранных инвестиций в РФ |
|
[Раздел: Деловой мир] |
|
В целом для периода 90-х гг. XX в. был характерен, по существу, обвальный экономический спад (по объемам ВВП, промышленного и сельскохозяйственного производства и тд. и в еще большей степени - в инвестиционной сфере). И только с 1999 г. проявились признаки повышения активности в инвестиционной сфере. При этом ВВП России 2002 г. составил 74 % от уровня 1990 г., а в 2003 г. - 78 - 79 %. С начала 90-х гг. XX в. до начала 2000-х гг. можно выделить следующие основные этапы привлечения иностранных инвестиций в Россию: - с 1991 г до финансового кризиса августа 1998 г - прямые иностранные инвестиции возрастали. К концу 1997 г. в России было зарегистрировано 25,7 тыс. предприятий с иностранными инвестициями, в том числе и предприятия со 100%-м участием иностранного капитала; - с 1998 г до 1999 г - спад прямых иностранных инвестиций в связи с негативными последствиями финансового кризиса; - с 1999 г. до 2000 г. был характерен постепенный рост прямых иностранных инвестиций. К началу XX столетия в России было зарегистрировано свыше 27 тыс. предприятий с иностранными инвестициями. Несмотря на то что фактически из них работали только половина, их удельный вес в основных макроэкономических показателях РФ был достаточно высок, а относительные качественные показатели - выше, чем в среднем по экономике России. Масштабы портфельных иностранных инвестиций в России с начала 90-х г. были невелики. Так, в 2003 г. они составили 401 млн долл. Принципиально иначе выглядит ситуация с так называемыми прочими иностранными инвестициями, в которые входят кредиты и банковские вклады. Сначала (до 1995 г) для них был характерен достаточно постепенный рост, который затем сменился скачкообразным ростом. Финансовый кризис августа 1998 г. привел к тому, что в 1999 г прочие иностранные инвестиции в России сократились до 5,3 млрд долл. Однако с 2000 г. снова начался их динамичный рост, и в 2003 г. прочие иностранные инвестиции составили 22,52 млрд долл. В целом же приток иностранных инвестиций в Россию в начале первого десятилетия XXI в. оставался на относительно низком уровне. На промышленность приходилось41,2 % всех иностранных инвестиций. При этом самыми привлекательными для иностранных инвесторов были цветная металлургия, топливная промышленность, пищевая промышленность. Доля торговли и общественного питания - 35,2 %. Традиционно большие иностранные инвестиции направляются в общую коммерческую деятельность по обслуживанию рынка, в транспорт и связь. В целом распределение иностранных инвестиций между основными отраслями экономики России в период с начала 90-х гг. выглядит неудовлетворительно, поскольку крайне незначительна в их структуре доля реального сектора экономики. Эта структура иностранных инвестиций сложилась в результате в том числе и определенной непоследовательности экономической политики в самой России. В 2002 г. в Россию были инвестированы средства из 107 стран. При этом по всем накопленным инвестициям в Россию 1-е место занимала Германия (19% всех накопленных иностранных инвестиций в РФ), далее - Кипр, США, Великобритания, Франция, Нидерланды. Характерно то, что в числе ведущих стран - инвесторов в Россию были такие страны, как Кипр, Гибралтар, Антильские острова. Все они не относятся к разряду ведущих стран с рыночной экономикой, но в течение продолжительного времени выступают как наиболее известные офшорные центры или зоны. Анализ показывает, что в данном случае мы имеем дело в значительной мере с российским капиталом, ранее ушедшим в указанные офшорные центры, а теперь возвращающимся в Россию уже под маркой иностранных инвестиций. Причины этого связаны с улучшением инвестиционного климата в самой России. |