Оценка инновационной активности предприятий российской промышленности2

Для формирования механизма стимулирования инновационной деятельности Минпромнауки Российской Федерации представило Правительству России оценку современного состояния инновационной активности в России (2004 г.), где содержались следующие основные выводы:

Во-первых, за последние годы стало окончательно понятно, что улучшение предпринимательского и инвестиционного климата необходимо, но не достаточно для обеспечения желаемых темпов роста и диверсификации направлений развития российской экономики. Требуется сознательная концентрация ресурсов на направлениях, реализующих ее конкурентные преимущества.

Во-вторых, сегодня можно считать вполне устоявшимся представление о том, что вследствие конъюнктуры мирового рынка, с учетом особенностей запасов естественных ресурсов на территории России, развитие сырьевого сектора не может дать желаемых результатов развития экономики. Поэтому основной акцент в обсуждениях механизмов и перспектив ускорения экономического роста делается на обрабатывающие отрасли промышленности и на научно-техническую сферу.

Основными конкурентными преимуществами российской экономики являются:

• относительно высокие образовательный уровень и восприимчивость новых знаний работоспособным населением;

• развитая сеть университетов, академических институтов и других государственных научных организаций, научно-технические заделы в ряде областей, определяющих развитие мировой экономики, что позволяет бизнесу расширять свое участие в становлении и развитии высокотехнологичных наукоемких отраслей и производств;

• наличие больших запасов разнообразных природных ресурсов.

Таким образом, главная цель инновационной политики – создание системы генерации знаний и стимулирования деловой активности, в рамках которой могут быть выявлены и реализованы проекты и программы создания конкурентоспособных товаров и услуг, основанные на глобальных конкурентных преимуществах.

Основными задачами активизации инновационной деятельности в научно-технической и производственной сферах в России являются: повышение эффективности производства и конкурентоспособности продукции и услуг, диверсификация и совершенствование структуры производства и экспорта, перевод экономики на инновационный путь развития, использование передовых производственных технологий.

Экономический результат решения этих задач выразится в значительном увеличении доли России в мировом объеме торговли гражданской наукоемкой продукцией, которая сейчас достаточно мала (табл. 4.1).

Таблица 4.1

Доля страны в мировом объеме торговли гражданской наукоемкой продукции

Страна	Доля (в процентах)
США	36
Япония	30
Германия	17
Китай	6
Россия	0,3-0,5

Очень важной перспективной тенденцией является активный рост мирового рынка наукоемкой продукции: если в настоящее время его годовой объем составляет 2 трлн. евро, то к 2010 г., он составит 4,5-4,7 трлн. евро (прогноз). Аналитическая оценка показала, что увеличение доли России в мировом объеме с 0,3-0,5 % до 3-4 % позволило бы получать прибыль, превышающую прибыль от торговли всеми сырьевыми ресурсами (!).

Старые подходы к принятию управленческих решений не только не позволят модернизировать промышленность, но приводят к потере старых рынков. Так, если не так давно Россия занимала 25-30% мирового рынка торговли самолетами, то сейчас – менее 1% (!). По прогнозам, если не изменится инновационная политика авиапрома России и не произойдет модернизация самолетостроения, то и это мизерное значение показателя может упасть в 2 раза в течение 7 лет, что приведет к гибели данной отрасли.

Инновационная активность предприятий промышленности характеризуется использованием передовых технологи. Под использованием передовых производственных технологий следует понимать их использование в промышленной эксплуатации. Использование новых методов производства может осуществляться на основе принципиально новых технологий или новых комбинаций существующих технологий, либо на основе новых знаний. При этом технологии могут быть воплощены в новые или усовершенствованные машины, оборудование, программные средства, а новые знания могут быть результатом исследований, приобретения или использования специальной квалификации или навыков. В структуру затрат на разработку и внедрение технологических инноваций входят затраты на оплату исследований и разработок, патентования изобретений, прочих патентно-лицензионных услуг, подготовку и практическое обучение персонала, конструкторские работы, маркетинговые исследования.

Под использованием передовых производственных технологий следует понимать их внедрение и промышленную эксплуатацию. Внедрение новых методов производства может осуществляться на основе принципиально новых технологий или новых комбинаций существующих технологий либо на основе новых знаний. При этом технологии могут быть воплощены в новые или усовершенствованные машины, оборудование, программные средства, а новые знания могут быть результатом исследований, приобретения или использования специальной квалификации или навыков. В структуру затрат на разработку и внедрение технологических инноваций входят затраты на оплату исследований и разработок, патентования изобретений, прочих патентно-лицензионных услуг, подготовку и практическое обучение персонала, конструкторские работы, маркетинговые исследования.

Состояние инновационной активности в России характеризуется следующими показателями³:

1. Разработку и освоение инноваций осуществляли около 10 % промышленных предприятий. Только три отрасли демонстрируют показатели инновационной активности, превышающие среднюю по промышленности величину: металлургия (19,9 %), химическая промышленности (22,5%), машиностроение (18,4%). В других отраслях инновационная активность значительно ниже. В электроэнергетике - 5,1 %, в лёгкой промышленности - 3,2 %, в деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной промышленности и поли графии 4,5 %. (Для сравнения: в США средний показатель инновационной активности - около 30 %).

2. Наибольшую долю в затратах на инновации российских предприятий составляло приобретение машин и оборудования (62 %). В то же время на приобретение новых технологий расходовалось только 18,3 % всех средств, затрачиваемых на инновации. Из них на приобретение патентов и лицензий - 10,5 %. В то же время велика доля закупок иностранного устаревшего оборудования. Такая тенденция усугубляет проблемы конкурентоспособности отраслей.

3. Несмотря на наметившийся рост бюджетных ассигнований на развитие науки (расходы из бюджета на науку в 2002 г. составили 30,3 млрд. рублей, в 2003 г. - 40,2 млрд. рублей, что на 32,6 % больше в номинальном выражении и на 18,4 % - в реальном, с учетом инфляции, в чем предыдущий год), доля расходов на науку в ВВП составила в 2002 г. - 0,28 %, в 2003 г. -0,31 %, что значительно ниже соответствующего показателя в развитых странах (2-3 %), (а самое главное – ниже порогового значения, характеризующего экономическую и научно-техническую безопасность страны – Л.Н. Нехорошева).

4. В то же время, можно констатировать, в России сохранены отдельные наукоемкие высокотехнологичные сектора промышленности, создающие конкурентоспособные на мировом рынке товары и услуги, сохранено ядро научного и образовательного потенциала, созданы и успешно работают ключевые элементы инновационной инфраструктуры, что обеспечивает восприимчивость экономики к новым технологиям. (Так, в 24 регионах России действует более 60 технологических парков и 56 инновационно-технологических центров (ИТЦ), в которых на площади около 500 тыс. кв. метров разместились более 1000 малых высокотехнологичных фирм. Только в 18 ИТЦ, созданных с поддержкой федеральных средств, разместилось более 400 инновационных фирм с общей численностью работающих около 6 тыс. человек, реализующих продукцию в объеме более чем на 4 млрд. рублей в год).

В целом, анализ современного состояния научно-технической и инновационной сферы в России свидетельствует о том, что по уровню инновационной активности, месту высокотехнологичной продукции в структуре производства и экспорта, объемам финансирования науки, развитию инновационной инфраструктуры Россия заметно отстает от развитых стран.