
- •Лекция №14
- •Бюджетный процесс
- •Бюджетный процесс - регламентированная законодательством Республики Беларусь деятельность государственных органов по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов.
- •2. Классификация доходов и расходов бюджета
- •Доходы республиканского бюджета формируются за счет:
- •2.2 Неналоговые доходы:
2.2 Неналоговые доходы:
за пользование денежными средствами местных бюджетов, включая проценты по бюджетным займам;
от дивидендов на доли (акции), находящиеся в коммунальной собственности, и доходов от других форм участия в капитале;
арендная плата от сдачи имущества, находящегося в коммунальной собственности, в том числе земельных участков, в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь;
средства, поступающие в местные бюджеты в счет компенсации расходов государства в соответствии с пунктом 3 статьи 30 настоящего Закона;
от реализации имущества, находящегося в коммунальной собственности (в том числе от продажи физическим лицам Республики Беларусь земельных участков, находящихся в государственной собственности), за исключением средств от реализации принадлежащего государству имущества в соответствии с законодательством Республики Беларусь о разгосударствлении и приватизации;
средства, полученные от реализации бесхозяйного имущества и кладов;
возмещение потерь, вреда в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
безвозмездная (спонсорская) помощь в местные бюджеты в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
прочие неналоговые доходы в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.
Расходы государственного бюджета – это экономические отношения опосредующие распределение и использование ресурсов бюджетного фонда. Формой их проявления выступают конкретные виды расходов, а материальным воплощением – денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение функций государства и местного самоуправления.
Бюджетные расходы могут классифицироваться по различным признакам.
1. Экономическая классификация расходов бюджетов показывает их влияние на процесс расширенного воспроизводства.
В этом случае выделяются текущие и капитальные бюджетные расходы.
1.1 Текущие бюджетные расходы предназначение для обеспечения текущей деятельности органов государственной власти.
1.2 Капитальные расходы связаны с вложением бюджетных средств в основные фонды и нематериальные активы, созданием государственных запасов и резервов.
2. По роли в процессе воспроизводства расходы бюджета делятся на
2.1 расходы, связанные с финансирование материального производства, и
2.2 расходы непроизводственной сферы.
3. Ведомственная классификация позволяет выделить соответствующее Министерство, ведомство или юридическое лицо, получающее бюджетные ассигнования.
4. Классификация расходов по целевому назначению позволяет осуществлять контроль за использованием бюджетных ассигнований по конкретным видам затрат, создает предпосылки для рационального использования бюджетных средств.
5. Территориальная классификация расходов осуществляется в соответствии с уровнем государственного управления в Республике Беларусь и подразделяется на расходы республиканского бюджета и местных бюджетов.
В 2008 году перечень защищенных расходов по отдельным статьям включает:
по республиканскому бюджету:
заработная плата;
начисления на заработную плату;
трансферты населению (стипендии, пенсии, пособия, безналичные жилищные субсидии на удешевление коммунальных услуг и другие выплаты населению в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь);
продукты питания;
медикаменты и перевязочные средства;
проценты по государственному долгу;
погашение государственного долга;
оплата расходов по научной, научно-технической и инновационной деятельности;
по местным бюджетам:
заработная плата;
начисления на заработную плату;
трансферты населению (стипендии и другие выплаты населению);
продукты питания;
медикаменты и перевязочные средства;
возмещение затрат по оказанию жилищно-коммунальных услуг населению