Президент Российской Федерации как
субъект административного права
|
Понятие
|
Президент Российской Федерации
— это высшее должностное лицо
государства, избираемое на четыре
года российскими гражданами на основе
всеобщего равного и прямого избирательного
права при тайном голосовании.
|
Президент РФ выступает как субъект
административного права4
|
осуществляет
ряд полномочий в области исполнительной
власти;
по его представлению
назначается Председатель Правительства
РФ (центрального органа исполнительной
власти в России), а также его заместители;
своим указом
формирует систему и структуру
федеральных органов исполнительной
власти;
осуществляет непосредственное
руководство блоком так называемых
«силовых» органов исполнительной
власти (МВД России, Минобороны России,
Минюст России, ФСБ и т.д.).
|
Требования к Президенту РФ
|
гражданин
Российской Федерации;
не моложе 35 лет;
постоянно проживает
в Российской Федерации не менее десяти
лет;
одно и то же лицо не может занимать
должность Президента РФ более двух
сроков подряд.
|
Осуществляет управленческую
деятельность посредством издания
|
Указов
|
Носят ярко выраженный нормативно-правовой
характер, т.е. содержат нормы, в том
числе административного права.
|
Распоряжений
|
Не имеют нормативного характера и
отвечают признакам индивидуальных
управленческих актов.
|
Полномочия Президента РФ
|
совместно
с Правительством РФ обеспечивает в
соответствии с Конституцией РФ
осуществление полномочий федеральной
государственной власти на всей
территории Российской Федерации;
в соответствии с
Конституцией РФ и федеральными
законами определяет основные
направления внутренней и внешней
политики государства;
назначает с согласия
Государственной Думы Председателя
Правительства РФ;
имеет право
председательствовать на заседаниях
Правительства РФ;
принимает решение
об отставке Правительства РФ;
представляет
Государственной Думе кандидатуру
для назначения на должность Председателя
Центрального банка РФ; ставит перед
Государственной Думой вопрос об
освобождении от должности Председателя
Центрального банка РФ;
по предложению
Председателя Правительства РФ
назначает на должность и освобождает
от должности заместителей Председателя
Правительства РФ, федеральных
министров;
утверждает военную
доктрину Российской Федерации;
формирует
Администрацию Президента РФ;
назначает и
освобождает полномочных представителей
Президента РФ;
назначает и
освобождает высшее командование
Вооруженных Сил РФ;
может использовать
согласительные процедуры для разрешения
разногласий между органами
государственной власти Российской
Федерации и органами государственной
власти субъектов Федерации, а также
между органами государственной власти
субъектов Федерации;
вправе приостанавливать
действие актов органов исполнительной
власти субъектов Федерации в случае
противоречия этих актов Конституции
РФ и федеральным законам, международным
обязательствам Российской Федерации
или нарушения прав и свобод человека
и гражданина до решения этого вопроса
соответствующим судом;
осуществляет
руководство внешней политикой
Российской Федерации;
ведет переговоры
и подписывает международные договоры
Российской Федерации;
подписывает
ратификационные грамоты;
принимает верительные
и отзывные грамоты аккредитуемых при
нем дипломатических представителей;
является Верховным
Главнокомандующим Вооруженными
Силами РФ;
при обстоятельствах
и в порядке, предусмотренных федеральным
конституционным законом, вводит на
территории Российской Федерации или
в отдельных ее местностях чрезвычайное
положение с незамедлительным сообщением
об этом Совету Федерации и Государственной
Думе;
решает вопросы
гражданства Российской Федерации и
предоставления политического убежища;
награждает государственными
наградами Российской Федерации,
присваивает почетные звания Российской
Федерации, высшие воинские и высшие
специальные звания.
|
Администрация Президента РФ
|
Понятие
|
Администрация Президента РФ —
это государственный орган, который
обеспечивает деятельность Президента
РФ и осуществляет контроль над
исполнением его решений.
|
Функции
|
осуществляет
контроль над исполнением решений
Президента РФ;
занимается
подготовкой предложений о мерах,
направленных на охрану суверенитета
Российской Федерации, ее независимости
и государственной целостности
Президенту РФ;
содействует
Президенту РФ в определении основных
направлений внутренней и внешней
политики государства, а также в решении
вопросов, касающихся обеспечения
прав и свобод человека и гражданина;
организует подготовку
законопроектов в порядке законодательной
инициативы;
подготавливает
проекты заключений на законопроекты,
принятые Государственной Думой;
подготавливает
предложения о подписании Президентом
РФ федеральных законов либо об их
отклонении;
обеспечивает деятельность Совета
Безопасности РФ, Государственного
совета РФ и других совещательных и
консультативных органов при Президенте
РФ и т.д.
|
Структура
|
Руководитель Администрации Президента
РФ
|
Обеспечивает и организует деятельность
Администрации Президента РФ.
|
Советники Президента РФ
|
Координируют определенную сферу
общественных отношений.
|
Пресс-секретарь Президента РФ
|
Осуществляет и организовывает контакты
Президента РФ со средствами массовой
информации, общественностью.
|
Полномочные представители Президента
РФ в федеральных округах
|
Являются должностным и лицами,
представляющими Президента РФ в
пределах соответствующего федерального
округа. На них возложена задача по
обеспечению реализации конституционных
полномочий главы государства в пределах
соответствующего федерального округа.
|
Полномочные представители Президента
РФ в Совете Федерации и Государственной
Думе Федерального Собрания РФ,
Конституционном Суде РФ, управления
Президента РФ
|
Выполняют свою деятельность в
соответствии с Указом Президента РФ
от 22 июня 2004 г. № 792 «О полномочном
представителе Президента Российской
Федерации в Совете Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации и
Государственной Думе Федерального
Собрания Российской Федерации».
Названные в Указе Президента РФ
должностные лица участвуют в заседаниях
соответствующей палаты Федерального
Собрания.
|
