5.Порядок сдачи квалификационного экзамена лицами, которые прошли стажировку в государственной нотариальной конторе или у частного нотариуса.

В англо-американской правовой системе во многих случаях не существует нотариата как отдельного вида деятельности. Часто деятельность нотариуса совмещается с адвокатской. В Соединенных Штатах Америки лица, должность которых именуется "notary public", не подтверждают правильность фактов, содержащихся в документе, а лишь свидетельствуют личность подписавшего документ. В большинстве штатов каждый желающий старше 18 лет может стать "notary public", составив несложный тест. Большинство нотариусов - это секретари в юридических фирмах, судах, банках и страховых компаниях. Однако в США также существует должность гражданского нотариуса (civil-law notary) штата Флорида. В 1998 году штат Флорида, стремясь к развитию международных отношений и связей, начал создание системы гражданского нотариата, основываясь на опыте европейских государств. Гражданский нотариус штата Флорида - это профессиональный юрист, практикующий как минимум 5 лет и имеющий соответствующую репутацию. Для того, чтобы получить статус гражданского нотариуса Флориды, необходимо успешно сдать комплексный государственный экзамен и получить назначение в государственном департаменте .

В странах романо-германской системы права стать нотариусом, как правило, сложнее. Например, в Нидерландах отбор и заполнение юридических вакансий происходит в результате оценки квалификации кандидатов. Голландские нотариусы обладают значительно более широким спектром полномочий, чем нотариусы в странах общего права. Нотариус в Нидерландах занимает должность бессрочно и может быть отправлен в отставку только при наличии указанных в законе оснований. Назначение нотариусов осуществляет королева, но они не являются государственными служащими. Впервые данное положение было закреплено в Законе о нотариате 1842 года. Кандидат в нотариусы должен сдать экзамен на степень, которая называется "doctoraal". Эти экзамены сдаются после завершения университетской программы "нотариальное право".

В Российской Федерации в сфере нотариата действуют квалификационные комиссии и апелляционная комиссия. Квалификационные комиссии принимают экзамен у лиц, прошедших стажировку и желающих заниматься нотариальной деятельностью. Решение квалификационной комиссии может быть обжаловано в месячный срок со дня вручения его копии заинтересованному лицу к апелляционной комиссии.

Украина принадлежит к романо-германской правовой системе, следовательно, централизация процедуры получения свидетельства о праве на занятие нотариальной деятельностью является полностью оправданной. Законом значительно увеличится вероятность того, что нотариусами в Украине будут только высококвалифицированные юристы.

Прием квалификационного экзамена у лиц, которые прошли стажировку в государственной нотариальной конторе или у частного нотариуса осуществляется Высшей квалификационной комиссией нотариата. Речь идет о совершенствовании механизма допуска граждан к нотариальной деятельности, в частности, путем четкого определения процедур связанных с допуском на законодательном уровне, повышение требований к уровню квалификации лиц, которые намерены заниматься нотариальной деятельностью. Реализация этих норм на практике позволит обеспечить качественный отбор лиц, которые намерены заниматься нотариальной деятельностью, повысить контроль за деятельностью частных нотариусов, чтобы предотвращать нарушения при осуществлении ими своих профессиональных обязанностей. Поэтому к сдаче квалификационного экзамена допускаются лица, которые: являються дееспособными гражданами Украины, имеют полное высшее юридическое образование, стаж работы в отрясли права не менее трех лет, владеющие государственным языком, успешно прошли стажировку в течение одного года в государственной нотариальной конторе или у частного нотариуса, а также к стажировке приравнивается работа сроком не менее семи лет в Министерстве юстиции или управлении юстиции на должностях с непосредственным осуществлением контроля за организацией нотариата, проверок организации нотариальной деятельности нотариусами и выполнение ими правил нотариального делопроизводства. Квалификационный экзамен проводится комиссией два раза в год. Уведомление о проведении квалификационного экзамена должно быть размещено на официальной интернет-странице Министерства юстиции не позже чем за два месяца до даты проведения квалификационного экзамена и должно содержать информацию о дате, времени, месте проведения квалификационного экзамена, а также может содержаться и дополнительная информация.

Лицо, которое намеревается сдавать квалификационный экзамен, не позднее чем за сорок дней до дня проведения квалификационного экзамена лично подает в управление юстиции заявление на имя начальника управления юстиции о внесении в комиссию представления о допуске данного лица к сдаче квалификационного экзамена, которое подлежит регистрации в установленном порядке. К заявлению прилагаются следующие документы: 1) оригинал и копия диплома о полном высшем юридическом образовании, 2)трудовая книжка и копия трудовой книжки, если лицо на момент подачи документов не работает, а если лицо на момент подачи документов работает копия трудовой книжки, заверенная по месту работы 3) паспорт гражданина Украины и копия первой, второй страниц паспорта и страница, на которой размещен штамп о регистрации места жительства физического лица 4) заключение и копия заключения о прохождении стажировки в государственной нотариальной конторе или у частного нотариуса. Лицо, частная нотариальная деятельность которой в течение трех лет после получения свидетельства о праве на занятие нотариальной деятельностью не было зарегистрирована и не работало нотариусом, консультантом государственной нотариальной конторы или помощником (консультантом) частного нотариуса, не было должностным лицом, которое осуществляло руководство и контроль за деятельностью нотариата и которое намерено сдать квалификационный экзамен для подтверждения квалификации, прилагает к заявлению выше перечисленные документы, а также копию свидетельства о праве на занятие нотариальной деятельностью. Копии вышеуказанных документов заверяются в установленном порядке, а оригиналы возвращаются лицу. В случае соответствия предъявленных документов требованиям законодательства, копии документов формируются ответственным лицом управления юстиции в личное дело лица, которое намерено сдавать квалификационный экзамен. Представление управления юстиции о допуске лица к сдаче квалификационного экзамена и личное дело направляются почтой в комиссию не позднее чем за тридцать дней до даты проведения квалификационного экзамена. В случае несоответствия представленных документов требованиям законодательства, управление юстиции в двухдневный срок письменно уведомляет заявителя об отказе внесения представления комиссии о его допуске к сдаче квалификационного экзамена. После устранения недостатков, документы могут быть поданы в управление юстиции не позднее чем за три дня до даты, установленной для направления представления управлением юстиции в комиссию. Представление управления юстиции о допуске лица к сдаче квалификационного экзамена вместе с личным делом, которое поступило в комиссию, регистрируются секретарем комиссии. В случае, если в комиссию поступило представление управления юстиции о допуске к сдаче квалификационного экзамена лица, которое является близким родственником члена комиссии (под понятием "близкие родственники" следует понимать мужа (жену) члена комиссии, его детей, родителей, родных братьев и сестер, деда, бабу, внуков, усыновителей, усыновленных и других лиц при условии их постоянного проживания с членом комиссии и ведение с ним общего хозяйства) , такой член комиссии не участвует в рассмотрении любых вопросов, касающихся сдачи квалификационного экзамена этим лицом.

Комиссия, на основании предоставления управления юстиции в срок не позднее чем за семь дней до проведения квалификационного экзамена принимает решение о допуске лица, которое успешно прошло стажировку в государственной нотариальной конторе или у частного нотариуса, а также лица, которое намерено подтвердить свою квалификацию, к сдаче квалификационного экзамена. Информация о допуске лиц к сдаче квалификационного экзамена должна быть размещена на официальной интернет-странице Министерства юстиции не позднее чем за семь дней до даты проведения квалификационного экзамена и должна содержать фамилию, имя и отчество лица, дату и регистрационный номер представления управления юстиции. В случае изменения даты, времени, места проведения квалификационного экзамена, комиссия не позднее чем за сутки уведомляет об этом лиц, допущенных к его сдаче, путем размещения соответствующего сообщения на официальной интернет-странице Министерства юстиции. В день проведения квалификационного экзамена лицо, допущенное к его сдаче, регистрируется у секретаря комиссии путем подачи паспорта. Квалификационный экзамен проводится по экзаменационным билетам, в который входят: три теоретических вопроса, задачи, а также задание по составлению проекта документа. Экзаменационные билеты разрабатываются Департаментом нотариата к каждому квалификационному экзамену и подписываются директором департамента, скрепляются печатью департамента и заклеиваются в конверт. При этом тематика теоретических вопросов, задачи и задания одного билета должны быть разными.

Во время выполнения письменной работы в помещении, где проходит экзамен, должны присутствовать не менее пяти членов комиссии. Лицам, допущенным к сдаче квалификационного экзамена, секретарем комиссии выдаются шариковые ручки и пронумерованные не менее пяти листов белой бумаги формата А4 с оттиском печати департамента. Конверт с кзаменационными билетами вскрывается в присутствии членов комиссии и лиц допущенных к сдаче квалификационного экзамена и предлагаются секретарем комиссии лицам, допущенным к экзамену, на их выбор. Письменная работа выполняется на государственном языке и на её выполнение отводится три часа. Во время сдачи квалификационного экзамена запрещается использовать любые источники информации на бумажных или электронных носителях (учебники, учебные пособия, электронные книги и т.п.), а также средства связи. В случае исльзовании во время сдачи квалификационного экзамена источников информации или средств святи, лицо по решению комиссии отстраняется от участия в сдаче квалификационного экзамена и считается, что его не сдало.

После окончания выполнения письменной работы или истечения времени отведенного для ее выполнения, лицо, которое сдает квалификационный экзамен, подписывает каждый лист, на котором изложены письменне ответы с указанием своей фамилии, имени и отчества и сдает их секретарю, в том числе неиспользованные листы. Количество сданных листов должно соответствовать количеству полученных листов. Каждому члену комиссии секретарем комиссии выдается экзаменационный лист, в котором указываются время и место проведения экзамена, фамилия, имя и отчество члена комиссии, фамилия, имя и отчество лица которое сдает квалификационный экзамен, номер его экзаменационного билета. После окончания времени, отведенного для выполнения письменной работы, членами комиссии проводится проверка и оценка этих работ, по десятибалльной шкале. Член комиссии оценивает не ниже семи баллов за ответ на каждый вопрос экзаменационного билета. Количество баллов за каждый ответ, после чего экзаменационный лист подписывается членом комиссии и приобщается к протоколу заседания комиссии. В случае необходимости с лицом может быть дополнительно проведено собеседование.

По результатам квалификационного экзамена секретарем комиссии составляется протокол, в котором указывается время и место проведения квалификационного экзамена; фамилии, имя и отчество присутствующих членов комиссии; фамилии, имя и отчество, реквизиты паспортов, место жительства лиц, которые сдавали квалификационный экзамен; номера экзаменационных билетов; полученные баллы по каждому вопросу экзаменационного билета; количество экзаменационных листов, приобщенных к протоколу; фамилии, имена и отчества лиц, с которыми проводилось собеседование задаваемые вопросы и оценка ответов ; фамилии, имена и отчества лиц, которые сдали и которые не сдали квалификационный экзамен. Протокол подписывается председателем и секретарем комиссии. После окончания квалификационного экзамена, комиссия объявляет результаты его проведения (количество полученных баллов каждым лицом, которое сдавало экзамен) и фамилии лиц, по которым принято решение о выдаче (или отказе в выдаче) Министерством юстиции свидетельства о праве на занятие нотариальной деятельностью.

Лица, не сдавшие квалификационный экзамен, допускаются к повторной его сдаче не ранее чем через год по представлению управления юстиции, а лица, которые не сдали повторный и следующий квалификационный экзамен, могут быть допущены к сдаче нового квалификационного экзамена после прохождения дополнительной стажировки.

Лица, которые сдавали квалификационный экзамен для подтверждения квалификации и не сдали его, могут быть допущены к сдаче повторного квалификационного экзамена по истечении годичного срока от даты предыдущего квалификационного экзамена по его заявлению о внесении в комиссию представления управленим юстиции о допуске к сдаче квалификационного экзамена.

Комиссия на основании результатов сдачи квалификационного экзамена принимает решение о:

1.видачу или отказе в выдаче Министерством юстиции свидетельства о праве на занятие нотариальной деятельностью.

2.подтверждение (или) неподтверждения квалификации лицом, которое сдавало квалификационный экзамен для подтверждения квалификации.

После принятия решения о выдаче (или отказе в выдаче) Министерством юстиции свидетельства о праве на занятие нотариальной деятельностью, комиссия в пятидневный срок направляет это решение лицу и в Министерство юстиции для выдачи этим лицам свидетельства о праве на занятие нотариальной деятельностью. Лица, сдавшие квалификационный экзамен для подтверждения квалификации, в пятидневный срок со дня его принятия, также получают решение комиссии.

Решение комиссии может быть обжаловано в суд.

Личные дела лиц сдавших квалификационные экзамены, представления управления юстиции в отношении этих лиц, а также протоколы о проведении квалификационных экзаменов, экзаменационные билеты, письменные работы и экзаменационные листы хранятся в архиве комиссии в течение трех лет со дня принятия решения о выдаче (или отказе в выдаче) Министерством юстиции свидетельства о праве на занятие нотариальной деятельностью.