
- •Тема 1. Организационные основы деятельности нотариата в Украине.
- •1.Понятие нотариата. Предмет и задачи нотариальной деятельности
- •2.Требования предъявляемые к должности нотариуса, его права и обязанности. Присяга нотариуса.
- •3. Стажировки лиц, которые намерены заниматься нотариальной деятельностью
- •4.Высшая квалификационная комиссия нотариата.
- •5.Порядок сдачи квалификационного экзамена лицами, которые прошли стажировку в государственной нотариальной конторе или у частного нотариуса.
- •6.Порядок выдачи свидетельства о праве на занятие нотариальной деятельностью.
- •7.Требования предъявляемые к рабочему месту частного нотариуса.
- •8.Регистрация частной нотариальной деятельности .
- •9.Страховай залог частного нотариуса.
- •10. Замещение частного нотариуса
- •11.Приостановление и прекращение частной нотариальной деятельности.
- •2) Аннулирование свидетельства о праве на занятие нотариальной деятельностью.
- •Порядок прекращения нотариальной деятельности частного нотариуса.
- •12. Аннулирование свидетельства о праве на занятие нотариальной деятельностью.
- •13.Государственные нотариальные конторы.
- •15. Государственные нотариальные архивы.
2.Требования предъявляемые к должности нотариуса, его права и обязанности. Присяга нотариуса.
Нотариус - это должностное лицо, на которое возложена обязанность совершать нотариальные действия. Нотариус совершает нотариальные действия от имени государства, которае предоставилао ему соответствующие полномочия. Нотариусом может быть :
- гражданин Украины, имеющий высшее юридическое образование, в соответствии с перечнем направлений и специальностей, по которым осуществляется подготовка специалистов в высших учебных заведениях по соответствующему образовательно-квалификационному уровню. Постановлением Кабинета Министров Украины от 24.05.1997 года № 507 определены направления подготовки "Право" (специальности "Правоведение", "Правоохранительная деятельность" и "Международные отношения", специальности "Международное право" для специалистов, получивших высшее образование, начиная с 2004 года. Таким образом, нотариус или стажер нотариуса должен иметь полное высшее юридическое образование.
-владеет государственным языком,
-имеет стаж работы в области права не менее трех лет , по содержанию работа в сфере права, предусматривает разработку или применение норм права и носит систематический характер, это период работы в органах государственной власти (в том числе в судах, органах юстиции и прокуратуре) нотариата, адвокатуры, местного самоуправления, профсоюзных и других общественных и других общественных организациях любой формы собственности. Стаж работы в сфере права определяется на основании записей в трудовой книжке, кроме того него засчитывается работа на должностях с реализацией полномочий, связанных с правоохранительными, правоприменительными, правоустанавливающими функциями.
-прошел стажировку в течение одного года в государственной нотариальной конторе или у частного нотариуса, сдавший квалификационный экзамен, получил свидетельство о праве на занятие нотариальной деятельностью. Не может быть нотариусом лицо, имеющее судимость за совершение преступления, ограниченное в дееспособности или признано недееспособным по решению суда. Нотариус не может заниматься предпринимательской или адвокатской деятельностью, быть учредителем адвокатских объединений, находиться на государственной службе или службе в органах местного самоуправления, находиться в штате других юридических лиц, входить самостоятельно или через представителя или подставных лиц в состав правления или другие исполнительные органы хозяйственных организаций, кредитно-финансовые учреждения, а также выполнять другую оплачиваемую работу, кроме преподавательской, научной и творческой, в свободное от работы время.
Государство гарантирует и обеспечивает равные условия доступа гражданам к занятию нотариальной деятельностью и равные возможности нотариусам в организации и осуществлении ими нотариальной деятельности.
Права нотариуса являются реализацией принципа содействия гражданам и организациям в осуществлении их прав и защите законных интересов. Важной гарантией деятельности нотариуса является закрепление в законе его прав (ст. 4 Закона ). Перечень этих прав является достаточно объемным, но действующим - действующим законодательством нотариусу может быть предоставлено и другие права.Нотаріус истребует от предприятий, учреждений, организаций, а также от физических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий, если получение их заинтересованными лицами затруднено. Нотариус сам устанавливает срок, в течение которого в нотариальную контору должны быть предоставлены необходимые сведения или документы учитывая конкретные обстоятельства по совершаемому нотариальному действию, но этот срок не должен превышать один месяц (ст. 42 Закона ).
Особое значение сейчас приобретает право нотариуса составлять проекты сделок и заявлений. Если ранее был небольшой, ограниченный круг сделок, совершение которых не вызвало трудностей, потому что существовал установленный образец для каждого вида, то сейчас удостоверение сделок требует творческого подхода к их составлению, сотрудничества нотариуса и заинтересованных лиц, поэтому последние все чаще обращаются к услугам нотариуса, чтобы удостовериться в том, что сделка или заявление будет соответствовать действующему законодательству и не будет вызывать никаких непредвиденных негативных последствий.
При совершении нотариальных действий часто возникает потребность иметь копии необходимых документов или выписок из них. Если их не подали заинтересованные лица, то нотариус по просьбе последних имеет право изготовить копии документов. Скажем, для выдачи свидетельства о праве на наследство нотариус может по просьбе заинтересованных лиц изготовить копии с подлинников свидетельств о рождении и о браке.
Юридическая неосведомленность заинтересованных лиц может причинить вред или меньшую выгоду по совершаемомуму нотариальному действию или повлиять на субъективные права других лиц. Поэтому нотариус имеет право давать разъяснения по вопросам совершения конкретного нотариального действия, а также консультации правового характера, кроме того получать плату за предоставление консультаций правового характера, которые не связаны с совершением нотариальных действий, а также за предоставление дополнительных информационно-технических услуг. Перечисленные выше действия, которые имеют право совершать нотариусы, рассматриваются как дополнительные услуги, предоставляемые лицам, которые обращаются к государственному нотариусу (ст. 19 Закона). Приказом Министерства юстиции от 4 января 1998 г. утверждено "Типовое положение о порядке предоставления государственными нотариусами дополнительных услуг правового характера, которые не связаны с совершением нотариальных действий, а также услуг технического характера". Согласно этого примерного положения предоставление консультаций и разъяснений по вопросам действующего законодательства, предоставление устных и письменных справок по законодательству, составление заявлений, проектов соглашений и других документов правового характера и т. п. рассматриваются как дополнительные услуги правового и технического характера.
Обязанности нотариуса тоже является реализацией принципа содействие физическим и юридическим лицам в осуществлении их прав и защите законных интересов.
Совершая нотариальные действия, нотариус должен следовать нормам Закона "О нотариате", а также нормам материального права. Такая регламентация указывает, что он не может руководствоваться различными ведомственными актами, инструкциями, которые не зарегистрированы в органах юстиции.
Свои обязанности нотариус должен исполнять в соответствии с принятой присягой. Нотариус обязан оказывать содействие заинтересованным лицам в осуществлении их прав и защите законных интересов. Во время беседы он должен: установить взаимоотношения между заинтересованными лицами и цель, которую они преследуют, совершая нотариальное действие; проверить документы относительно их достоверности, допустимости и принадлежности; правильно определить норму материального права, которая регулирует отношения между этими лицами, и в случае необходимости разъяснить ее заинтересованным лицам.
Обязанностью нотариуса является разъяснение участникам нотариального производства их прав и обязанностей, вытекающих из совершаемого действия, чтобы выяснить взаимоотношения заинтересованных лиц, предотвратить возможный в будущем спор и неожиданные ситуации. Кроме того, нотариус обязан разъяснить заинтересованным лицам их право на свободное волеизъявление во время совершения нотариального действия, право отказаться от его совершения, пока они еще не подписали документы. На содержание нотариального действия часто может влиять юридическая неосведомленность, ошибочная оценка конкретной правовой ситуации, непредвиденность заинтересованных лиц и другие обстоятельства. Поэтому очень важное значение приобретает обязанность нотариуса предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, чтобы именно эти обстоятельства не могли быть использованы им во вред. Эта обязанность нотариуса способствует предотвращению правонарушений и способствует реальной защите субъективных прав граждан и организаций.
Обязанность хранить тайну совершения нотариальных действий лежит в основе деятельности и предотвращает возможность наступления неблагоприятных последствий в случае разглашения тайны. Особенно это касается удостоверения завещаний. Отказывать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Украины или международным договорам. Вести нотариальное делопроизводство и архив нотариуса в соответствии с установленными правилами, а также бережно относиться к документам нотариального делопроизводства и архива нотариуса, не допускать их повреждения или уничтожения. Предоставлять документы, сведения и пояснения по требованию Министерства юстиции, управления юстиции при осуществлении ими полномочий по контролю за организацией деятельности и исполнением нотариусами правил нотариального делопроизводства. Постоянно повышать свой профессиональный уровень, а в случаях, предусмотренных п. 3 ч.1 ст. 29-1 Закона, проходить повышение квалификации.
Лицо,которое впервые начинает заниматься нотариальной деятельностью, в управлении юстиции в торжественной обстановке приносит присягу: "Торжественно клянусь исполнять обязанности нотариуса честно и добросовестно, в соответствии с законом и совестью, уважать права и законные интересы граждан и организаций, хранить профессиональную тайну и всегда беречь чистоту высокого звания нотариуса".
Когда нотариус в торжественной обстановке, которая настраивает его на высокую требовательность к себе, принимает присягу, он чувствует моральную ответственность перед собой и людьми. Это - чисто психологический аспект, который заставляет человека вести себя честно, добросовестно, в соответствии с его совестью.
Нарушая присягу, нотариус предает не только тех, кто обратился к нему и доверился ему, а в первую очередь себя. Выполняя доверенные ему государством нотариальные действия, нотариус обязан быть честным, правдивым, не преследовать личной выгоды, потому что это противозаконно и аморально.
Принесение присяги тесно связано и с этической стороной деятельности нотариуса. Он должен быть вежливым, тактичным, объективным, хорошим психологом, преисполненным человеческого и профессионального достоинства.
Главное, чтобы принесенияеприсяги отнюдь не превратилось в простую незначущу формальность.