- •Тема 1. Введение в экономику
- •Тема 2. Рыночный механизм:
- •Тема 3. Конкуренция. Монополия.
- •Тема 4. Теория факторов производства.
- •Тема 5. Экономические и организационно-правовые основы предпринимательской деятельности.
- •Тема 6. Национальная экономика.
- •Тема 7. Бюджет. Налоги. Фискальная политика.
- •Тема 8. Финансовый рынок. Деньги. Банки. Ценные бумаги.
- •Тема 10. Мировой рынок
- •Рекомендуемая учебная литература
- •Содержание
ЭКОНОМИКА
Учебное пособие для слушателей факультета заочного обучения
Учебное пособие рекомендуется слушателям-заочникам для подготовки к сдаче экзамена по экономике. Заочное образование имеет свои особенности. Нередко эту форму обучения выбирают взрослые, уже имеющие определенную образовательную, профессиональную подготовку и жизненный опыт люди. Экономические знания формируются и накапливаются в процессе многоуровневой подготовки. Иногда для успешной сдачи экзамена по базовому курсу экономики достаточно правильно структурировать, сгруппировать материал и акцентировать внимание на ключевых его моментах, уточнить значение широко используемых в общественно-политической лексике экономических терминов, категорий. Предлагаемое учебное пособие ориентировано именно на такого слушателя, готового к самостоятельной работе, поиску дополнительных источников информации, самопроверке.
По содержанию и структуре пособие соответствует требованиям государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальностям 021100 (юриспруденция) и 023100 (правоохранительная деятельность). Учитывая связь экономики и права, учебное пособие вместе с тем не претендует на всестороннее и глубокое освещение процессов, происходящих в экономико-правовой сфере российского общества. Полученный минимум необходимых знаний поможет Вам самостоятельно сориентироваться в информации, связанной с конкретными социально-экономическими ситуациями, а для их анализа использовать дополнительную литературу.
Краткость изложения и принцип словаря удобны в условиях дефицита учебного времени. Следует, однако, иметь в виду, что пособие не заменяет учебников, рекомендуемый перечень которых прилагается. После каждой из 10 тем помещен перечень основных понятий и категорий, умение объяснить их потребуется от Вас на экзамене. Не пренебрегайте самопроверкой, пользуйтесь словарями, в случае необходимости проконсультируйтесь у преподавателя.
Тема 1. Введение в экономику
Предмет, функции, структура экономической науки. Основные этапы развития экономической теории. Специфика экономического знания. Экономическое моделирование как метод экономической теории. Экономическая система.
ЭКОНОМИКА - наука о выборе наиболее эффективных способов удовлетворения безграничных потребностей на базе ограниченных ресурсов. Термин «экономика» обозначает и собственно хозяйство. Всех без исключения его участников интересует материальное благополучие - личное, семейное, предприятия, страны. Ценность экономического знания обусловлена не только тем, что оно касается всех, позволяя свободно ориентироваться в определенной экономической ситуации и принимать самостоятельные решения. До сих пор человечество занято поисками разумного экономического устройства общества - в теории и на практике. В теории различают понятия «ПОЗИТИВНАЯ ЭКОНОМИКА», изучающая реальные явления и процессы, и «НОРМАТИВНАЯ ЭКОНОМИКА», отражающая субъективные представления о том, как должно быть. Обществу в целом экономическая теория помогает отличить аномалию от нормы, вырабатывая систему экономических целей (важнейшие среди них - экономический рост, экономическая эффективность, полная занятость, стабильность уровня цен, экономическая обеспеченность наименее защищенных членов общества и др.). Происходящие в России перемены не только произвели экономическую революцию в общественном сознании, но и наглядно показали последствия безграмотного обращения с экономикой. Практически все наши социальные и политические проблемы имеют экономические корни, невежество в экономике, повторение ошибок разорительно. «Патологию» можно понять и лечить, лишь имея представления о «норме» как цели движения вперед. Вместе с тем надо учитывать, что любая экономика - живой и в чем-то неповторимый организм, поэтому решение экономических проблем следует искать в опоре не только на «чистую» теорию, но и на здравый смысл, исторически обусловленные особенности и традиции страны, мотивы экономического поведения людей.
Экономические знания, логика экономического мышления формируют основы экономической и общей культуры, этики нравственных экономических отношений. Без осознания ценности гражданской ответственности, порядочности, профессионализма российский рынок и российское предпринимательство не избавятся от массовых криминальных проявлений. Здесь особо следует сказать о тесной связи деятельности правоохранительных органов с проблемами функционирования экономической системы, с практической деятельностью предприятий, фирм, с обеспечением нормальных правовых условий для осуществления экономических отношений. Экономические знания могут пригодиться не только сотрудникам ОБЭП (отдела борьбы с экономической преступностью). Все преступления, носящие корыстный характер, так или иначе связаны с экономическими явлениями и процессами. Уголовный кодекс Российской Федерации посвящает целый раздел преступлениям в экономической сфере (см. УК РФ, раздел 8, главы 21,22,23).
Экономическая теория выполняет ПОЗНАВАТЕЛЬНУЮ, МЕТОДОЛОГИЧЕСКУЮ и ПРАКТИЧЕСКУЮ функции, т.е. собирает, систематизирует и истолковывает факты, отражая экономические процессы и явления в теориях; развивает особый метод познания, соответствующий особенностям экономических процессов и явлений; оценивает текущее состояние и прогнозирует дальнейшее развитие, формулирует экономические проблемы и предлагает возможные пути их решения. Как заметил экономист Э.Хекшер, «нет ничего более практичного, чем хорошая теория». По мнению же одного из самых известных экономистов 20 века англичанина Джона Мейнарда Кейнса, «экономическая теория, не есть набор уже готовых рекомендаций, применимых непосредственно в хозяйственной политике. Она является скорее методом, чем учением, интеллектуальным инструментом, техникой мышления, помогая тому, кто владеет ею, приходить к правильным заключениям».
В определении предмета экономической теории исторически можно выделить несколько подходов. Экономическая теория, как и любая другая наука, имеет свою историю. Учебный курс не ставит своей задачей подробное изучение истории экономических учений (это вполне самостоятельная учебная дисциплина), но идеи мыслителей прошлого - это фундамент современной экономической теории. Основы экономики как самостоятельной науки были заложены в 17-18 веках в период становления капиталистических отношений: появляется ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭКОНОМИЯ (термин введен в оборот французом Антуаном де Монкретьеном в 1615 году) – «наука о богатстве», предлагающая набор рекомендаций по ведению экономической политики и поддержанию государственного хозяйства. Первые представители молодой экономической науки - меркантилисты и физиократы - пытаются определить источники индивидуального и общественного богатства. МЕРКАНТИЛИСТЫ (А.Монкретьен, Т.Мен) находят его во внешней торговле, дающей государству золото, обосновывают необходимость поддержки государством торгового капитала. ФИЗИОКРАТЫ (Ф.Кенэ) считают основой богатства землю, сельскохозяйственное производство, предлагают государству поддержать земледельца. В конце 18-19 веках политэкономия оформляется как наука, занимающаяся выявлением объективных экономических законов, определяющих производственные отношения между людьми на различных ступенях развития общества (т.е. отношения по поводу производства, распределения, обмена и потребления материальных благ), существенных причинно-следственных взаимосвязей в экономике. Оформляется понятийный аппарат науки, совершенствуется методология. Особая роль в развитии экономической науки этого периода принадлежит английской КЛАССИЧЕСКОЙ БУРЖУАЗНОЙ ПОЛИТЭКОНОМИИ (У.Петти, А.Смит, Д.Рикардо). Продолжая традиционный поиск источника богатства, английские экономисты связывают его с трудом вообще, вне зависимости от сферы его приложения, создают трудовую теорию стоимости. Эта часть их исследования нашла затем свое продолжение в экономической теории МАРКСИЗМА. К.Маркс – автор теории прибавочной стоимости, объясняющей природу эксплуатации, – представляет историческую школу, рассматривающую «мир хозяйственной культуры» и народ как субъект экономической деятельности в формах, исторически данному народу присущих. ИНСТИТУЦИОНАЛИЗМ, формирующийся как направление экономической теории с конца 19 века (Т.Веблен), интересуют отдельные формы организации экономической жизни – «институты», экономические явления и процессы объясняются через связь экономических институтов с правовыми, психологическими, и т.п. Современный неоинституционализм представлен лауреатами Нобелевской премии Р.Коузом (экономический анализ прав собственности), Дж.Бьюкененом (теория общественного выбора).
В конце 19 века произошло размежевание политэкономии и «экономикс» - современного направления экономической теории, ориентированного на изучение тех вариантов экономического поведения, которые обеспечивают максимально эффективное при данных условиях использование ограниченных ресурсов для производства благ. Если для политэкономии характерна постановка сверхзадач, то для «экономикс» - более прагматичный подход к определению предмета, функций, метода экономической теории. Такое размежевание политэкономии и «экономикс» не в последнюю очередь связано с произошедшей в экономической науке конца 19 века «маржиналистской революцией». МАРЖИНАЛИЗМ повернул экономическую теорию лицом к «миру хозяйствующего субъекта», к его способности сделать наилучший экономический выбор, теоретически обосновывает принятие рационального хозяйственного решения, используя экономико-математическое моделирование и анализ предельных величин (К.Менгер, Ф.Визер, О.Бем-Баверк, Г.Госсен, У.Джевонс).
Современные экономические теории в качестве одной из центральных рассматривают проблему государственного вмешательства в экономику. Идеи свободного рынка и рыночного саморегулирования (классическое наследие Адама Смита) развивает современный НЕОЛИБЕРАЛИЗМ, концептуально распадающийся на «школы»: фрайбургскую (В.Ойкен, Л.Эрхард), лондонскую (Ф.фон Хайек), чикагскую (М.Фридмен). Американский экономист, лауреат Нобелевской премии М.Фридмен представляет идеи МОНЕТАРИЗМА – направления современной экономической теории, предлагающего ограничить государственное регулирование экономики сферой денежного обращения (определением необходимого для обращения количества денег). Противоположную позицию, обосновывающую необходимость активного государственного вмешательства в экономику (прежде всего в целях поддержания совокупного спроса), занимают КЕЙНСИАНЦЫ (последователи английского экономиста Дж.М.Кейнса).
Подводя итог краткого экскурса в историю экономической мысли, можно представить формирование научной картины экономической реальности в виде трех взаимосвязанных блоков:
1. Классические представления о "мире богатства" и экономической науке как исследовании богатства, т.е. движения экономических благ в процессе хозяйственной деятельности людей.
2. Историческая школа, рассматривающая "мир хозяйственной культуры", народ как субъект экономической деятельности в формах, исторически данному народу присущих, связь экономических институтов с правовыми, психологическими, и т.п..
3. Маржинальный анализ, обращенный к "миру хозяйствующего субъекта", принимающего рациональное хозяйственное решение.
С точки зрения объекта исследования и уровня анализа в экономической теории можно выделить несколько разделов. МИКРОЭКОНОМИКА - наука о фирмах и потребителях - изучает функционирование обособленных экономических субъектов (фирма, отрасль, домохозяйство). МАКРОЭКОНОМИКА анализирует функционирование экономики страны как целостной системы, а также ее основных подразделений (государственный сектор, частный сектор). Следует отметить, что во многих важных областях исследования четкой грани между микро- и макроанализом провести невозможно. Раздел «мезоэкономика», например, рассматривает проблемы, возникающие на стыке микро- и макроэкономики. «Интерэкономика» изучает экономические отношения на межгосударственном уровне. «Метаэкономика» (от греческого "между", "среди") исследует проблемы на стыке экономики и других общественных наук. Учебный курс в основном охватывает лишь первые два раздела экономической науки, которые объясняют общие основы устройства современной экономики.
Уже в определении предмета экономической теории мы сталкиваемся с проблемой экономии. Поясним ее основные составляющие.
РЕСУРСЫ - те природные, социальные, духовные силы, которые могут быть использованы в процессе создания товаров, услуг и иных ценностей. Принято различать ресурсы природные (полезные ископаемые, энергия солнца, ветра, приливов и отливов, атмосферный воздух, генетические ресурсы и т.д.), материальные (рукотворные средства производства, сами являющиеся результатом производства), трудовые (население в трудоспособном возрасте, экономически активное или пассивное), финансовые (денежные средства для организации производства), информационные. Реально вовлеченные в процесс производства ресурсы в их взаимодействии становятся ФАКТОРАМИ ПРОИЗВОДСТВА: это земля, труд, капитал, предпринимательская способность (см. тему 4). Существует и другая классификация ресурсов, в соответствии с которой производительные силы общества рассматривают как совокупность средств производства (вещественный, объективный фактор) и рабочей силы (личный, субъективный фактор). К средствам производства относят средства труда (вещь или комплекс вещей, с помощью которых человек воздействует на природу: орудия труда как своеобразное продолжение естественных органов человека, машины, оборудование и т.п.), предметы труда (материал, подвергающийся воздействию человека, то, на что человек направляет трудовые усилия: сырье и т.п.; предметы труда могут иметь естественное, природное происхождение, а могут быть результатом предшествующей трудовой деятельности, могут быть созданы искусственным путем, с заранее заданными свойствами), условия труда (земля, связь, транспорт и т.п.). Рабочая сила рассматривается как совокупность физических и духовных способностей человека, которые могут быть направлены на создание материальных и нематериальных благ.
ПРОИЗВОДСТВО - преобразующая природу деятельность человека, посредством которой он удовлетворяет свои жизненные потребности. Производство связано с процессом труда - целесообразной затратой рабочей силы человека для создания материальных и нематериальных благ. Труд имеет двоякую направленность: первая - внешняя, на материал природы, вторая - внутренняя, на самого человека. Производство - непрерывно возобновляющийся процесс, что позволяет называть его воспроизводством, состоящим из четырех фаз: собственно производство как процесс создания благ, материальная основа экономики, распределение, обмен, потребление. Потребление (потребности) - цель и движущий мотив производства. Связующими звеньями между производством и потреблением являются распределение (ресурсов по отраслям в соответствии со сложившимся разделением труда, произведенных материальных и нематериальных ценностей в соответствии с принципами господствующей формы присвоения, т.е. собственности) и обмен (произведенными продуктами). Воспроизводство - общественный процесс, так как люди не просто приводят в движение факторы производства, но и вступают в отношения друг с другом, выполняют общественные роли (собственник, организатор производства, наемный работник, арендатор и т.д.). Таким образом, в процессе общественного производства реализуются как отношение человека к природе, так и отношения между людьми (по поводу производства, распределения, обмена и потребления), которые определенным образом организованы и составляют систему ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ.
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ БЛАГО - это результат экономической деятельности в виде материального товара или нематериальной услуги, способных удовлетворять потребности людей и участвовать в обмене. В роли всеобщего эквивалента при обмене благами выступают деньги. Экономическим благо становится в том случае, когда количество его ограничено (независимо от того, является ли оно продуктом природы или производства).
В каждый данный момент наличных ресурсов, возможностей производства недостаточно для удовлетворения всех потребностей общества. Общество вынуждено решать, какие из благ производить и в каких масштабах, определять наилучший, экономически эффективный вариант использования ограниченных ресурсов. Такой выбор оптимальной очередности удовлетворения потребностей и разрешает возникающее противоречие, превращает производство в экономику. Сущность экономической организации производства - в соизмерении затрат и результатов производства для оценки его ЭФФЕКТИВНОСТИ. "Золотое правило экономики" - рациональный выбор, при котором достигается превышение результатов производства над затратами. Быть экономическим субъектом - значит выбирать между альтернативами: между текущим потреблением и сбережением, между сбережением и инвестициями, между различными комбинациями использования ограниченных ресурсов и т.д.
Важно отметить, что экономическая теория рассматривает не техническую сторону производства, не ресурсы как таковые, а экономическое поведение людей с точки зрения отношения между их целями и ограниченными средствами, допускающими альтернативное использование. Именно поэтому она является гуманитарной, общественной наукой и тесно связана с другими науками о человеке и обществе - философией, психологией, юриспруденцией, политологией, социологией, историей. Не случайно знаменитый английский экономист Джон Мейнард Кейнс подчеркивал, что ни одна черта человеческой натуры или созданных человеком институтов не должна оставаться за пределами внимания настоящего экономиста, а сам он в определенной степени должен быть и историком, и математиком, и философом, и государственным деятелем.
Исследование человеческого поведения может зависеть от субъективных впечатлений исследователя. С проблемой объективного критерия общественные науки сталкиваются значительно чаще, чем, например, ученые-физики, которые могут сделать точные расчеты, провести эксперимент, подтверждающий или опровергающий ту или иную гипотезу. В этом смысле экономист обладает некоторым преимуществом, придающим его исследованию большую (в сравнении с историческим, философским исследованием) точность и объективность. Такое преимущество, как уже было отмечено выше, появляется благодаря возможности измерить побудительные мотивы экономической деятельности людей с помощью денег. Гуманитарный характер экономической науки сочетается со стремлением к математической точности. Эта специфика экономической науки нашла свое отражение в ее методологии - методах, способах, приемах научного познания экономических явлений и процессов, позволяющих их измерять, моделировать, прогнозировать.
Современная экономика очень сложна и динамична, полна взаимосвязей и противоречий, имеет свое прошлое, настоящее и будущее. Без осознания этого ученому-экономисту трудно рассчитывать на положительный результат в своей работе. Любое исследование обычно начинается с наблюдения, сбора эмпирических фактов, их описания, систематизации и истолкования. Факты – это реальное поведение участников экономической жизни, реальные события, то, что имело место в отношениях между экономическими субъектами. Экономическая наука использует на этом этапе исследования общепринятые логические методы, такие как анализ, синтез, индукция (движение мысли от частного к общему), дедукция (движение мысли от общего к частному), гипотеза (предварительно сформулированный непроверенный принцип, предположение о неких общих принципах). Экономический принцип - абстракция, обобщение, которое содержат в себе средние данные или вероятности. Экономисты используют допущение "при прочих равных условиях" (неизменность других переменных), т.е. намеренно упрощают анализ исследуемой связи, хотя в реально функционирующей экономике эти "прочие условия" изменяются, в том числе и хаотично. Однако экономические абстракции при этом остаются реалистичным и практичными, т. к. помогают обнаружить смысл в хаотическом наборе фактов. Выявление общих принципов экономического поведения позволяет сформулировать ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЗАКОН. Альфред Маршалл, говоря о специфике законов общества, определил их как "обобщение общественных тенденций, гласящее, что членов какой-либо социальной группы при определенных условиях можно ожидать определенного образа действий". Экономический закон - это "обобщение экономических тенденций, относящееся к тем областям поведения человека, в которых силу действующих в них побудительных мотивов можно измерить денежной ценой". При этом Маршалл подчеркивал, что экономический закон всегда гипотетичен, так как, во-первых, «определенные причины приводят к определенным следствиям при отсутствии препятствий и через определенное время», и, во-вторых, «деньги не являются идеальным мерилом движущей силы побудительных мотивов, хотя и вполне сносным". Этот выдающийся английский экономист одним из первых начал разрабатывать в экономической теории математические и графические методы, которые стали основой экономического моделирования.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ МОДЕЛЬ - это упрощенная (в виде графика, формулы, уравнения и т.п.) схема, использование которой позволяет лучше понять сущность экономических явлений и процессов. Модель формулирует общее представление об экономическом поведении, основываясь на фактах, но игнорируя отвлекающие от сути детали. Вся экономика упрощенно сводится к представленной в модели зависимости. При этом всегда необходимо помнить, что представленная в модели "чистая экономика" неадекватна реальности, где на экономику воздействуют и внеэкономические факторы (например, политика, конкретные региональные, демографические, культурные особенности и т.д.). Примером экономической модели может служить КРИВАЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ, позволяющая проанализировать ключевое понятие экономической теории АЛЬТЕРНАТИВНАЯ СТОИМОСТЬ (упущенная выгода при использовании ресурса в данном, а не ином производстве в экономике ограниченных производственных возможностей).
Особое место в экономической теории занимают модели экономических систем. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА – совокупность институтов и механизмов, прямо или косвенно влияющих на экономическое поведение и результаты хозяйственной деятельности. Различают несколько типов экономических систем, учитывая такие критерии, как форма СОБСТВЕННОСТИ (отношений между участниками производства по поводу присвоения факторов и результатов производства) и механизм выбора целей, принятия решений и координации действий его участников (рыночное саморегулирование – «ПРИНЦИП НЕВИДИМОЙ РУКИ»; обязательное для выполнения хозяйствующими субъектами централизованное ДИРЕКТИВНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ, рекомендательное – в виде прогнозирования и программирования экономики - ИНДИКАТИВНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ). Упрощенно экономическую модель общества можно представить как набор его сущностных характеристик, определяющих механизм регулирования экономических процессов и решения основного вопроса экономики (что, как и для кого производить). Для ТРАДИЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ это: формы собственности, характерные для первобытного, рабовладельческого, феодального обществ, передающиеся из поколения в поколение традиции и обычаи как регулятор экономической жизни, внеэкономическое принуждение к труду (кровное родство, личная зависимость), преобладание натурального хозяйства, низкий уровень развития производительных сил. Для РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ: преобладание частной собственности, рыночное саморегулирование посредством ценовых сигналов, свобода предпринимательства, выбора профессии, места работы жительства и т.д., открытый характер экономики, ограничение роли государства в экономике. Для ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ ЭКОНОМИКИ: преобладание государственной собственности, директивное планирование, бюрократизация, отсутствие свободы предпринимательства, наличие минимальных социальных гарантий, замкнутость экономической системы (экономическая автаркия). Для современной СМЕШАННОЙ ЭКОНОМИКИ: многообразие форм собственности и хозяйствования, свобода предпринимательства, широкое использование рыночных регуляторов и конкуренции в сочетании с государственным регулированием определенных экономических и социальных сфер - стратегически важных отраслей, производства общественных благ, системы социальной защиты и т.п.
Основные термины и понятия:
Экономика, ресурсы, факторы производства, производство, эффективность производства, экономическое благо, производственные отношения, кривая производственных возможностей, альтернативная стоимость, экономика позитивная, экономика нормативная, экономический закон, экономическая модель, микроэкономика, макроэкономика; экономическая система, традиционная экономика, рыночная экономика, централизованная экономика, смешанная экономика, переходная экономика, собственность, «принцип невидимой руки», директивное планирование, индикативное планирование, меркантилизм, физиократия, классическая политэкономия, марксистская экономическая теория, неоклассическая экономическая теория, маржинализм, кейнсианство, монетаризм, институционализм.