1. Создание предприятия

1. 1. Правовые основы создания предприятия

Предприятие может быть создано по решению правительства на основе выделенных государством средств для изготовления определенного вида продукции (государственное промышленное предприятие). Предприятие может быть создано по решению собственника (собственников) имущества (частное или коллективное предприятие). Кроме того, предприятие может быть образовано в результате выделения из состава действующего предприятия по инициативе коллектива работников указанного предприятия, если на это есть согласие собственника имущества предприятия и обеспечивается выполнение ранее принятых договорных обязательств (предприятие с коллективной ответственностью).

Предприятие считается созданным со дня утверждения учредительных документов:

учредительного договора;

устава;

паспорта.

Оно приобретает права юридического лица со дня его государственной регистрации. Государственная регистрация предприятия осуществляется соответствующим органом местной власти в городе по месту нахождения предприятия. Для государственной регистрации предприятия собственник имущества представляет: заявление учредителя предприятия, учредительный договор или решение правительства о создании предприятия и устав предприятия.

Негосударственные предприятия должны представлять приказ или выписку собрания учредителей (кроме индивидуальных и семейных); гарантийное письмо на производственную площадь; анкетные данные на руководителя; платежное поручение о плате за регистрацию; другие документы по перечню, определяемому правительством.

Государственная регистрация предприятия должна быть не позднее чем за 30 дней с момента подачи заявления с предоставлением необходимых документов. Отказ в государственной регистрации предприятия (объединения) может последовать по мотивам нарушения установленного законодательными актами порядка создания предприятия, а также несоответствия учредительных документов требованиям законодательства.

Если государственная регистрация предприятия в установленный срок не произведена либо в ней отказано по мотивам, которые учредитель считает необоснованными, то последний может обратиться в суд.

За государственную регистрацию с предприятия взимается плата в размерах, установленных законодательством. Полученные средства зачисляются в бюджет района, города, района города по месту регистрации предприятия.

Данные государственной регистрации предприятия в десятидневный срок передаются в государственную налоговую инспекцию района по месту регистрации.

Предприятие может создавать дочерние предприятия (юридического лица), а также филиалы, представительства и другие подразделения с правом открытия текущих расчетных счетов и утверждает положение о них.

Для осуществления подлежащих лицензированию видов деятельности предприятие обязано получить необходимую лицензию в установленном порядке.

Имущество предприятия составляют основные фонды и оборотные средства, а также иные ценности, стоимость которых отражается в самостоятельном балансе предприятия. В соответствии с законодательством и уставом предприятия имущество этого предприятия может принадлежать ему на правах собственности либо полного хозяйственного ведения.

Источниками формирования имущества предприятия являются денежные и материальные взносы учредителей, доходы, получаемые от реализации продукции, работ и услуг, а также от других видов хозяйственной деятельности; доходы от ценных бумаг; кредиты банков и других кредиторов; капитальные вложения и дотации из бюджета; безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвования организаций, предприятий и граждан; иные источники, не запрещенные законодательными актами.

Предприятие имеет право продавать и передавать другим предприятиям, организациям и учреждениям, обменивать, сдавать в аренду, предоставлять бесплатно во временное пользование либо взаймы принадлежащие ему здания, сооружения, оборудование, транспортные средства, инвентарь и другие материальные ценности, а также списывать с баланса, если иное не предусмотрено законодательством¹. Безвозмездная передача и предоставление предприятием материальных ценностей другим предприятиям и гражданам осуществляется с разрешения собственника или уполномоченного им органа. Владение землей, использование других природных ресурсов предприятие осуществляет в установленном порядке за плату. Предприятие обязано своевременно осуществлять природоохранительные мероприятия, направленные на снижение и компенсацию отрицательного воздействия его производства на природную среду. Оно несет ответственность за соблюдение требований и норм по рациональному использованию, восстановлению и охране земель, недр, лесов и других природных ресурсов, а также возмещает ущерб.

Государство гарантирует защиту имущественных прав предприятия. Изъятие государством у предприятия его основных и оборотных средств не допускается. Убытки, причиненные предприятию, возмещаются по решению суда.

Нормативной базой для создания и ликвидации МП является Закон РСФСР О предприятиях и предпринимательской деятельности , его глава IY. Порядок учреждения МП. Предприятие может быть учреждено либо по решению собственника имущества или уполномоченного им органа, либо по решению трудового коллектива государственного или муниципального предприятия в случаях и порядке, предусмотренном Законом. Предприятие может быть учреждено в результате выделения из состава действующего предприятия, объединения, организации одного или нескольких структурных подразделений с сохранением за ними существующих обязательств перед предприятием.

Предприятие может быть учреждено в результате принудительного разделения в соответствии с антимонопольным законодательством РФ. Учредительными документами предприятия являются устав предприятия, а также решение о его создании или договор учредителей. В уставе предприятия определяются организационно правовая форма предприятия, его название, адрес, органы управления и контроля, порядок распределения прибыли и образования фондов предприятия, условия реорганизации и ликвидации предприятия. Устав предприятия утверждается его учредителем².

На государственном и муниципальном предприятии, а также на предприятии смешанной формы собственности, в имуществе которого доля государства или местного Совета составляет более 50 , устав утверждается учредителем совместно с трудовым коллективом. Предприятие считается утвержденным и приобретает права юридического лица со дня его государственной регистрации.