ГлаваIii. Совершенствование бюджетной классификации Российской Федерации.

В соответствии со стратегическими направлениями, сформулированными в бюджетном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской федерации «О бюджетной политике на 2002 год и перспективу », а также в связи с вступлением в действие с 1 января 2002 года отдельных глав части второй Налогового кодекса Российской Федерации было необходимо внести изменения и дополнения в Федеральный закон «О бюджетной классификации Российской Федерации». Изменения и дополнения коснулись практически всего состава бюджетной классификации. В настоящее время Правительством Российской Федерации внесены в государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации поправки для рассмотрения во втором чтении проекта федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон», на базе которого построен бюджет 2002 года.

Для исполнения Федерального закона от 30 декабря 2001 года № 194-ФЗ «О федеральном бюджете на 2002 год» был подготовлен приказ Минфина России, подписанный 28 декабря 2001 года № 118 и «О продлении срока действия приказа Министерства финансов российской Федерации от 25 мая 1999 г. № 38 и «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» и внесения в него изменений и дополнений». Приказ № 118н вводится в действие с 1 января 2002 года и продляет срок действия приказа № 38н с учетом изменений и дополнений на 2002 год. Приказом № 118н утверждается переработанный Порядок распределения расходов по соответствующим предметным статьям и подстатьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации (приложение 13 к Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации), который подготовлен в соответствии с приложением 6 «Экономическая классификация расходов бюджетов Российской федерации».

В соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской федерации бюджетная классификация предусматривает присвоение объектам классификации соответствующих группировочных кодов, обеспечивающих единство формы бюджетной документации, представление необходимой информации для составления консолидированного бюджета российской Федерации и консолидированных бюджетов субъектов Российской федерации, а также отчетов об их исполнении.

Бюджетная классификация применяется также для составления и исполнения смет доходов и расходов по средствам, полученным от предпринимательской деятельности.

Законодательные (правительственные) органы субъектов российской федерации и представительные органы местного самоуправления при утверждении соответствующих бюджетов вправе производить дальнейшую детализации объектов бюджетных классификаций в части целевых статей и видов расходов бюджета Российской федерации, не нарушая общих принципов построения и единства бюджетной классификации Российской Федерации.

Изменение Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации производится только путем внесения изменений и дополнений в приказ Минфина России от 18 июля 2001 года № 53н «О продлении срока действия приказа Министерства финансов Российской Федерации от 25 мая 1999 г. № 38н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» и внесения в него изменений и дополнений».

Основными задачами бюджетной политики на 2002 год и долгосрочную перспективу являются: макроэкономическая сбалансированность, бездефицитность федерального бюджета координация с денежно кредитной, внешнеэкономической и структурной политикой в сочетании с прозрачностью бюджетной политики за счет детализации позиций федерального бюджета, способствующие поддержанию более устойчивых темпов экономического роста и достижению высокой эффективности государственных расходов.

Рассмотрим основные изменения и дополнения, внесенные в приказ от 25 мая 1999 года №38н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» и утвержденные приказом № 118н.