1. Идеологическая

2. Персональная

3. Структурная

4. Организационно-управленческая

Очень важно влияние полит. традиций и полит. культуры

Причины утраты власти:

1. Падение морального авторитета полит. элиты

2. Раскол в правящей элите или её разложение

3. Резкое снижение эффективности полит. упр.

4. Неспособность противостоять внешнему агрессору

5. Неспособность противостоять информационным войнам в 21 веке

Признаки полит. власти:

1. Легальное исп. принудительной силы

2. Верховенство, обязательность для всякой иной власти

3. Публичность власти – открытость, прозрачность, доступность

4. Один центр принятие решение (моноцентричность)

5. Многообразие ресурсов для своего исп., для выполнения задачей, стоящих перед ними

Ресурсы власти:

• Экономические ресурсы

• Социальные ресурсы (повышение соц. статуса для людей)

• Культурно-информационные ресурсы

• Силовые ресурсы (оружие и аппарат физического принуждения)

• Люди

Способы упр. сос стороны власти при имеющихся ресурсов

Санкции:

1. Позитивные – власть открывает доступ к ресурсам (для гос. компаний)

2. Негативные – власть перекрывает доступ к ресурсам (для малого бизнеса и простого народа)

Каким образом и чем власть защищает интересы

Власть не должна представлять интереса народа!!!

Прежде всего, власть защищает:

1. свои интересы

2. интересы властных и правящих элит

3. финансовых олигархов

4. глав наций

5. религиозных лидеров

Аксиомы, характерные для полит. власти:

1. Без наличия власти управлять невозможно

2. Политическая власть рождается независимо от субъекта политики и коренится в самом об-ве

3. Полит. власть есть об-венная сила

Нужно разделять государственную и полит. власть!!!

Лекция 4

Политические сис-мы и полит. режимы

План:

1. Полит. сис-ма: понятие и сущность. Публичное и честное

2. Многообразие полит. сис-м современности

3. Полит. режимы Запада и Востока

Политическая сис-ма – совокупность конкурирующих между собой полит. институтов, процессов и личностей

Полит. сис-ма – совокупность взаимодействий, осуществляемая людей признанных ими ролей

Решение принимает правящая элита и реализуют (контролируют) их исполнение.

Полит. сис-ма механизм реализации полит. Д.

Виды политики:

• Публичная политика – открытость, организованность, безличность и представительность. Полит. деятель представляет общественные отношения

• Закрытая (частная) политика – персональная, личная, не подвластная остальным.

Ф-ии полит. сис-мы:

1. Упр. жизнедеятельностью людей и повышение уровня жизни

2. Обеспечение власти и господства элиты, а также др. граждан в об-ве

3. Мобилизация средств и ресурсов, необходимых для достижения идеологических целей и задач

4. Распределение материальных и др. ресурсов

5. Интеграция об-ва

Структура полит. сис-мы:

1. Полит. отношения

2. Полит. сознание

3. Полит. нормы и принципы

4. Полит. организация об-ва

5. Полит. практика, сост. из. Д. и опыта

Типы полит. сис-м:

1. Соревновательная (демократическая) сис-ма

Пример: страны Западной Европы и Северной Америки

2. Командно-административная сис-ма (сис-ма советского типа)

Пример: СССР и КНР

3. Колониальный тип

Пример: развивающиеся страны Азии и Африки

Демократия

Демократия возникает в протестантских странах и осн. на принципах конгрегационизма. Первые очертания демократии возникают с созданием парламентов (важнейшая ф-ия – финансы).

Формулы демократической власти:

1. Король в парламенте

2. Король в исполнительной власти

3. Король в суде

В России парламент действует с 1906 г.

Д. полит. демократических сис-м:

1. Менталитет, в осн. кот. лежит буржуазные идеи демократии

2. Набор институциональных признаков, множество действующих партий

3. Закреплённая в поведении электоральная структур

Стандарты полит. власти:

1. Власть не для всех, а только для эк. господствующего класса

2. Ведущие силы парламентской оппозиции идентичны правящей элиты

Постоколониальная сис-ма

Хар-ка:

1. Иерархичность и следование за харизматичными лидерами

2. Консолидация властей в одних руках

Политический режим – опр. модель гос-венного полит упр.

Сис-ма правления – истор. сис-ма упр.гос-вом

Сис-ма упр. – сис-ма полит. правления

Режимы:

1. Демократический

2. Тоталитарный

3. Авторитарный

Хар-ка демократического полит. режима

• Степень участия народа

• Сочетание прав гражданина и его обязанностей

• Типы полит. поведения избирателей

• Характер. полит. лидерства

• Методы и формы упр.

• Убеждения власть закона и принуждения

Характерные типы демократических полит. режимов:

Вестминстерская модель демократии

• Западный тип

• Азиатский тип

• Российская демократия, для неё характерны:

• Нет универсальной гражданской связи

• Недолгое существование

• Несформерованность, незаконченность

• Падение всех политических стандартов

Авторитарные режимы:

• Бонапартийский

• Режим личной власти

• Военная или военно-бюрократическая диктатура

Характеристики:

• Вся полнота власти в руках одного человека

• Нет оппозиции

• Смена правящих групп проходит в закрытом виде, за счёт переворотов

• Огромная роль армии

• Доминирование единоличного типа лидерства

Тоталитарный режим

Типы:

1. Лево-экстремистские (фашистская Италия и Германия, франкистская Испания, императорская Япония)

2. Право-экстремистские

Политические партии и движения

План:

1. Полит. партии и движение. Общее и особенное

2. Группы давления и лоббизм

3. Теория олигархизации полит. партий (Астрпагорский и Михельс)

4. Особенности двухпартийной сис-мы США

Партийная Д. – основа политики в демократическом режиме

Партия – устойчивое общественное объединение, базирующееся на чётной идеи идейных ценностей, с понятной для об-ва программой действий, прогрессивными целями и задача

Партии в парламенте РФ:

• Единая Россия

• КПРФ

• ЛДПР

• Справедливая Россия

Активисты партии:

1. Подписчики

2. Симпатизанты (ходят на митинги, собирают подписи)

3. Члены партии

Молодёжные организации:

У Единой России:

• Наши

• Идущие вместе (была 10 лет назад)

У КПРФ:

• Комсомол

• Юный пионер

У ЛДПР – Соколы Жириновского

Полит. движения

Это совокупность об-венных сил, кот. пытаются либо изменить существующий полит. режим или же укрепить его. Таких движений очень много, например женское движение.

Женское движение делится на:

1. Суфражизм

Задача – добиться равных избирательных прав с мужчинами

2. Феминизм

Задачи:

• Отмена брака

• Полит. и гражданские права

• Разнообразная гендерная проблематика, т.е. во всех сферах жизни феминистки критикуют мужской шовинизм, кот. по их мнению наносит оскорбление женщинам

• При заключении брака должен заключаться брачный контракт

Лозунг: «Равная оплата, за равный труд»

Возникновение полит партий происходит по следующим этапам (разработал Вебер):

1. Партия как аристократическая группировка

2. Партия как полит. клубы

3. Массовые партии

Первые массовые партии Тори и Виге (в Англии), в США Республиканская партия и Аристократы Юга. В России первая настоящая массовая партия – это РСДРП (позже раскололась на меньшевиков и большевиков). Настоящий бум в создании партий произошёл после принятия

Типы полит. партий:

1. Партии аморфного типа (Северо-Американского типа)

• Нет чёткой организации

• Определение партийной принадлежности по итогам голосования

• Частное финансирования

2. Европейские (партии парламентского типа):

• Чёткое наличие орг. структуры

• Членство в партии идёт на осн. демократизма

• Смешанная сис-ма финансирования

Виды партий:

1. Монархические – возрождение монархии

2. Консервативные партии

3. Радикальные партии

4. Либерально-демократические партии

5. Религиозно-политические партии

6. Рабочие (социалистические партии)

7. Анархистские партии

Группы давления – формальные объединения граждан с чётко выраженной орг. структурой. профессиональным аппаратом упр. и стабильными ф-иями (например объединения предпринимателей в РФ, союз потребителей в РФ и т.д.)

Цели:

• Целенаправленное воздействие на органы гос. власти

Методы:

• Различные полит. технологии с участием широких масс

Разновидности:

• Тайные об-ва

Субъекты управления. Классические и современные теории элиты.

План:

1. Классические теории элиты

2. Современные теории элиты

Элита = истеблишмент = правящий класс

Полит. Д. рождается особой эффективностью полит. субъектов, кот. являются пользователями власти и явл. исполнителями полит. Д. исп. полит. власть эти субъекты принимают руководящие решения, в итоге они создают политику как явление. Т.о. субъекты политики осуществляют правление.

Субъектами упр. явл. лидеры и элиты. Их правление – способ осуществления полит. Д., сот. в принятии руководящих решений.

Политическая элита – это немногочисленная группа людей, примерно 1000 человек, занимающая руководящие посты в органах полит. власти, гос. партиях и общественных организациях.

Соц. база элиты:

• профессиональные политики высокого ранга

• технобюрократия, т.е. высшие государственные служащие, например руководитель администрации президента

Элитарное воспитание – элитные школы, например Кембридж, Оксфорд и т.д.

Для изучения элиты нужно рассмотреть несколько парадигм (это то. чем занимаются учёные):

1. Править должно большинство

Представители: Аристотель (автор), Руссо, Ленин, М. Ганди

2. Править должно меньшинство

Представители: Макиавелли (автор), Мехельс, Г. Моска и В. Парето

С их точки зрения в любом об-ве должна править элита, кот. опирается на меньшинство населения

Элита делится на:

1. Управляющая элита – реально правит

2. Не управляющая элита

Концепция цикла элит, кот. подразумевает то, что упр. элита правит первые 10 лет, но после происходит деградация и моральное разложение из-за обилия материальных благ, в результате чего элита теряет свои упр. навыки и теряет власть. на смену правящей элиты приходит не правящая элита, кот. становится правящей и всё повторяется снова.

Взгляды учёных на элиты:

1. Антиметрический подход:

Элита – это ряд лица, кот. выделены из об-ва и кот. способны стратегически важные решения

2. Меритократический подход:

Элита – это богатые, сверхбогатые, знатные и авторитетные люди

В связи с этим выделяются 2 класса элит:

• Элита львов – жёсткие и агрессивные люди

• Элита лисиц – мягкие, обходительные, гуманные люди, но при этом очень коварны

Причины появления элиты объясняются закономерностями развития людей:

1. Соц. и психологическими особенностями людей, их желанием и возможностями участия в политики

2. Закон разделения труда

3. Высокая общественная значимость упр. значимость упр. труда

4. Широкие возможности для получения привилегий, распределений ценностей

Особенность российской элиты заключается в том, что она держит в своих руках политическую власть и экономическую власть, невозможность осуществления полит. контроля и полит. пассивность широких масс.

Ф-ии элиты:

1. Стратегическая – это определение политической программы действий

2. Организаторская – это осуществление на практике выработанного курса, воплощение полит. решений в жизнь

3. Интегративная – укрепление стабильности и единства об-ва

Структура российской элиты:

1. «Семья» – люди семьи, приближённые люди

2. Силовики и столичная бюрократия

3. Новые технократы и олигархи

Структура элиты:

1. Высшие лидеры и их семьи

2. Функционеры или технобюрократы

Способы удержания власти правящей элиты:

1. Осознание своей тесной общности и зависимости друг от друга

2. Спаянность личных интересов внутри своей правящей группы

3. Сговор против врагов вне элиты

Тенденции динамики элиты:

1. Аристократическая – элита сформировалась, созрела и замкнулась, закрылась от внешнего мира, стала герметичной и закостенелой

2. Демократическая – основана на обновлении, динамизме, реформировании, характеризуется открытостью, т.е. туда может попасть кто угодно

Современная теория элиты

1. Теория элитной демократии – элита не властвует, а лишь управляет, замена элиты идёт путём выборов

2. Ценностные теории элит

Политическое руководство (лидерство).

1. Лидеры и национальные интересы.

2. Ответственность перед историей.

3. Лидеры и полит. орг.

4. Стили управления.

Существование политики – результат полит. действий. Политика – сфера согласия, выборы, реализация решений, а руководители нацелены на полит. конкуренции.

Полит. лидерство – вид полит. Д., имеющий огромное значение для опр. результата Д., её эффективности. Т.о. лидер сочетает в себе сущностные черты политики:

• Власть – инструмент

• Авторитет – морально-психологические качества

• Руководство – талант в организации и упр.

Смысл лидерства состоит в авторитетном руководстве в сфере политики. В осн. лежит способность руководителя отражать интересы людей, кот. идут за ним. Манипулятор в отличие от лидера просто использует людей, кот. идут за ним, они предпочитаю маккеавелизм – лидеры, кот. обманывают всех, лицемерят, т.е. достижение цели любыми путями

Другой функции лидера явл. способность поиска необходимых ресурсов для достижения цели.

Политическое лидерство – это процесс взаимодействия между людьми

Лидерам. по Веберу, присущи:

1. Страстность

2. Увлечённость

3. Чувство ответственности

4. Глазомер – способность к трезвой оценке ситуации

Пассионарность лидера – лидер обладает такими качествами, кот. не обладают др. люди. Пассионарные лидеры ставят цели, кот. невозможны для обычных людей.

Признаки:

1. Не боится собственной смерти

2. Умеет подавлять свои страхи и свой стресс

3. Они стремятся к наивысшему идеалу (идеал красоты, справедливости)

Всё населения может делиться (с точки зрения упр.) на 3 группы людей:

1. Пассинарные люди

2. Гармоничные люди

3. Субпассионарные люди – люди которые не хотят ничего, кроме того как потреблять

Классификация лидеров:

1. Лидеры кот. сохраняют статус КВО (сохраняют существующий порядок), здесь выделяют:

• Тип спасителя нации (Черчилль, Шарль Де Голь)

• Тип сохранителя нации (Эйзенхауэр)

• Тип менеджер (Путин)

2. Лидеры выступающие за умеренные изменения. здесь выделяют

• Лидеры отцы (Отто Фон Бисмарк, Сталин)

• Пересмоторщик (Рональд Рейган, Маргарет Тетчер)

• Улучшатель (Хрущёв)

3. Лидеры выступающие за масштабные изменения, здесь выделяют:

• Идеолог – тот кто полностью перестроил всю страну, все сферы: экономику, политику, психологию (Мао Цзк Дуна, Гитлер, Горбачёв)

• Лидер реформист (Рузвельт, Обама)

• Новатор – лидер, дающий начало новый локальной политике (Витте и Столыпин)

Качества лидера:

1. Умение внушить нации веру и оптимизм

2. Искусство создавать принципиально новую модель поведения и мышления, она должна распространяться по всей стране

3. Умение воплощать в самом себе воплощать фундаментальные ценности

4. Готовность связывать базисные актуальные интересы страны с её традициями и культурой

5. желание выходить за рамки бюрократических процедур при принятии решений в экстремальных ситуациях

Концепция Ласоуэла и Роберта Таккера – анализ поведение лидер на осн. 3 составляющих:

1. Агитационной – воздействовать на людей на примере личного примера

2. Организационное поведение лидера – воздействие на полит. процесс и полит. убеждения, удивляя, принимая не стандартные решения

3. Теоретическая – воздействие силой интеллекта, логики, ораторского искусства

Роберт Таккер выделяет 3 аспекта воздействия:

1. Консервативное – сохранение базовых ценностей

2. Реформаторский – осуществляется радикальное преобразование властных структур

3. Революционное – переход к качественно новой ситуации

Политическая культура об-ва

План:

1. Полит. культура и её базисные ценности

2. Социально-культурные традиции России

3. типология полит. культуры

Культура – это прошлое, живущее, настоящее

Традиции полит. упр., институты, моральные нормы сохраняются и передаются из поколения в поколение.

Шпенглер называл просимволы душой культуры. Для России характерны такие просимволы: вера (приверженность к проваславию), кровь (объединение народов или объединение леса и степи) и почва (русский мир – объединение людей, которые говорят на русском языке, любят Россию и считают её своей родиной).

Ценности полит. культуры:

Ценности

Ритуалы

Коды

Архетипы

Идентичность

Идентичность – это оригинальность, самодостаточность, это такая черта народа, кот. не похожа на другой народ. философы выделяют несколько уровней.

1. Идентичность осн. принадлежности и привязанности к опр. наций

2. Идентичность осн. на свою историю и свою культуру

Компоненты:

1. Когнитивный компонент – интерес истории своей нации

2. Аффективный компонент – чувство принадлежности к данной группе или данной нации

3. Позитивные аттитюды – вся совокупность положительных эмоций

Архетипы – темы, взятые из разных исторических культур, например византивизм, панмонголизм, наследие исламской культуры

Коды – алгоритмы пространства и времени

Ритуалы- стереотипная последовательность действий людей для воздействия на сверхъестественные вещ-ва. Выделяют:

1. Ритуалы праздника

2. Ритуалы весенних и осенних работ

3. Ритуалы жизненных циклов

4. Каноны поведения в об-ве для разных сословий

Политическая культура – совокупность позиций, ценностей и образцов поведения, затрагивающих отношения власти и человека. Инициаторы этой концепции: Г. Алмонд и С. Верба.

Основные черты полит. культуры:

1. Она явл. продуктом коллективного творчества и передаётся из поколения в поколение

2. Она фиксирует устойчивые связи, закрепляет стабильные структуры полит. опыта

3. Политическая культура имеет всеобъемлющий характер и пронизывает всю полит. жизни

4. Она предлагает опр. образцы поведения

5. Полит. культура характеризует реальное сознание

6. Содержит опр. ценности

Структура полит. культуры:

1. Полит. идеология

2. Норма полит. поведение – образцы, стили, установки

3. Полит. опыт – полит. опыт, знание обычаев, истории, традиции

4. Принятие руководящих решений

Ф-ии полит. культуры: