Тема 19. Анализ эффективности функционирования предприятий и организаций, экономической конъюнктуры

19.1 Статистика деловой активности: основные понятия и задачи

Согласно Гражданскому кодексу РФ, предпринимательская деятельность в России может осуществляться гражданами без образования юридического лица, а также юридическими лицами.

Задача статистики предпринимательства состоит в сборе и обработке информации как основы для выводов по следующим вопросам:

• в каких формах и масштабах осуществляется соединение живого труда и экономических активов в процессе предпринимательской деятельности;

• каковы характеристики инвестиционной деятельности предпринимателей;

• каково инновационное содержание и экономическая эффективность этих процессов.

В условиях рыночной экономики один из разделов статистики предпринимательства - статистика деловой активности - обеспечивает государственные органы всех уровней информационно-аналитическими материалами, на основе которых принимаются решения в области функционирования рынка, вырабатывается налоговая и ценовая политика, принимаются меры по стимулированию развития рыночных отношений.

Статистическое изучение начинается с определения перечней прошедших государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, коммерческих организаций. Такая информация содержится в Едином государственном реестре предприятий и организаций (ЕГРПО). Из данного реестра отбираются фактически действующие юридические лица, индивидуальные предприниматели и фермеры, которые образуют генеральную совокупность статистического наблюдения.

Включённые в генеральную совокупность субъекты малого предпринимательства обследуются органами государственной статистики, как правило, в выборочном порядке по упрощённой программе; в отношении остальных юридических лиц преобладают сплошные методы статистического наблюдения.

Комиссия ЕС в 1996 г. приняла следующие рекомендации: малыми считаются те предприятия, которые имеют:

1) менее 50 работников;

2) годовой оборот и годовой итог баланса которых не превышают определённого порогового значения;

3) обладают статусом независимых субъектов хозяйственной деятельности, в капитале которых доля участия одного или нескольких предприятий, не являющихся малыми, не превышает 25%.

Малые предприятия, имеющие менее 10 работников, согласно рекомендациям совета ЕС, при необходимости могут быть определены как микропредприятия.

По российскому законодательству (Закон РФ от 14 июня 1995 года № 88-Ф3 «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ») предприятие считается малым, если оно представляет юридическое лицо и отвечает следующим трем условиям:

1) доля собственности РФ и субъектов РФ, муниципальной собственности, собственности религиозных организаций, общественных, благотворительных и иных фондов в уставном капитале не превышает 25%;

2) доля в уставном капитале одного или нескольких юридических лиц, не являющихся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25%;

3) средняя численность работников (человек) за отчётный период не превышает следующих предельных уровней:

в промышленности, в строительстве и на транспорте	100
в сельском хозяйстве	60
в научно-технической сфере	60
в оптовой торговле	50
в розничной торговле и бытовом обслуживании населения	30
в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности	50

Особую группу малых предприятий по российскому законодательству составляют предприятия, имеющие численность до 15 человек, для которых определен специальный юридический и экономический статус.

Средняя численность работников малого предприятия за тот или иной период определяется с учетом всех его работников, в том числе работающих по договорам гражданско-правового характера и по совместительству, с учетом реально отработанного времени, а также работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений этого предприятия. К субъектам малого предпринимательства относятся также физические лица, занимающиеся предпринимательством без образования юридического лица.

Малые предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности (многопрофильные), относятся к таковым по критериям того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объёме оборота или годовом объёме прибыли.

Вышеуказанным Федеральным законом для малых предприятий предусмотрены упрощенные процедуры и формы статистической отчетности, в частности используется ограниченное число упрощенных вопросников, при этом выборка обследования малых предприятий не превышает 15 - 20% всей совокупности малых предприятий.

Чаще всего выборочное обследование малых предприятий проводится с использованием метода отслоенного случайного отбора. При этом генеральная совокупность малых предприятий разделяется на подсовокупности (слои): вначале по территориальному признаку (субъектам РФ), затем каждый полученный слой разделяется на группы по отраслевой принадлежности предприятий, далее каждый отраслевой слой делится на группы по размеру малых предприятий (обычно выделяется несколько групп в зависимости от величины оборота предприятия). Когда слои определены, из каждого слоя извлекается простая случайная выборка.

Если от предприятия не вернулся посланный ему вопросник и при этом есть основания полагать, что предприятие осуществляло определённую экономическую деятельность, то с помощью специальных математических методов проводится моделирование неполученных данных (восстановление неответов). Если в поступившем от предприятия вопроснике нет каких–то показателей, но есть основание считать, что эти показатели должны быть, то осуществляется восстановление таких показателей.

После проверки качества поступивших ответов и восстановления неответов осуществляется распространение выборочных данных на генеральную совокупность малых предприятий.

В течение года, как правило, осуществляется обследование малых предприятий по нескольким темам, требующим рассылки нескольких видов анкет. По истечении очередного года должна проводиться ротация выборок с целью уменьшения нагрузки на предприятия, обследовавшиеся в минувшем году, и вовлечения в обследование новых предприятий.

Согласно нормативному документу ЕС по статистическим единицам наблюдения и анализу производственной системы (от 15 марта 1993 года №696/93) в статистике предпринимательства выделяют следующие типы статистических единиц наблюдения:

1. предприятие;

2. группа предприятий;

3. единица вида деятельности;

4. местная единица;

5. местная единица вида деятельности.

Ядром типизации статистических единиц является предприятие – наименьшая комбинация правовых единиц, которая представляет собой организационную единицу, производящую товары или услуги, пользуется определённой степенью автономии в принятии решений, в особенности в области распределения имеющихся в данный момент ресурсов.

Единица вида деятельности объединяет все части предприятия, участвующие в осуществлении вида деятельности, определённого как наиболее детализированная позиция в классификаторе видов экономической деятельности.

Местные единицы являются принадлежащими юридическому лицу частями, которые различаются своим местоположением. Если у юридического лица нет территориально обособленных подразделений, то ему соответствует только одна обособленная единица.

Местная единица вида деятельности - наименьшая единица статистического наблюдения в статистике предпринимательства – представляет собой часть единицы вида деятельности, относящейся к одной местной единице, или часть местной единицы, осуществляющая определённый вид деятельности. Теоретически наиболее точные сведения можно получить, обследуя именно местные единицы вида деятельности. Однако зачастую это невозможно сделать практически, поскольку предприятия обычно не ведут столь детализированного учёта.

Статистика деловой активности использует систему показателей, включающую следующие основные блоки:

1) показатели состояния и сбалансированности рынка (как внешнего фактора, воздействующего на развитие предприятия): товарное предложение; покупательский спрос; емкость, насыщенность рынка; структура рынка;

2) показатели товародвижения и реализации услуг: товарооборот и продажа услуг; структура товарооборота; среднедушевой товарооборот; товарные запасы и товарооборачиваемость;

3) показатели цен (тарифов) на товары и услуги: уровень цен; структура цен; покупательная способность рубля и денежный доход населения.

4) показатели инфраструктуры (материально-технической базы): основные фонды, численность, состав, пропускная способность, размер, техническая оснащенность предприятий; численный состав трудовых ресурсов на предприятии.

5) показатели социально-экономического эффекта и эффективности коммерческой деятельности предприятий: доходы, прибыль, рентабельность предприятий; издержки обращения и производства; затраты труда и их оплата; удовлетворение покупательского спроса; налогообложение.

Источниками информации, как правило, являются данные статистической отчетности, бухгалтерского учета, выборочных и монографических исследований.

Более полно методы исследования деловой активности предприятий рассмотрены в теме 21, подпункт «Системы статистических показателей финансовой деятельности предприятий и организаций».