Федеральная целевая программа "Электронная Россия".

Для того чтобы не оказаться за пределами всемирного информатизационного процесса, России тоже необходимо активно развивать средства и технологии информатизации общества не только на уров­не предприятий и корпораций, но и на государственном уровне.

Необходимы целенаправленные усилия государства по поддерж­ке и развитию сектора информационных технологий. В январе 2002 г. утверждена федеральная целевая программа "Электронная Россия" (далее - ФЦП, ФЦП "Электронная Россия"), которая направлена на существенное ускорение процесса внедрения информационных тех­нологий в правительстве, бизнесе и обществе (рис. 1.8).

Объемы и масштабы этой работы настолько велики, что без серь­езной поддержки правительства и органов государственной власти на разных уровнях, силами одних только ИТ-компаний выполнить их будет просто невозможно. Предстоит решить много вопросов, выде­лим важнейшие из них.

1. Создание и развитие инфраструктуры информатизации. При трехкратном отставании России даже по числу обычных телефонных линий на душу населения ситуация с современными каналами связи, обладающими высокой скоростью передачи информации и позво­ляющими передавать большие объемы информации, вообще не идет ни в какое сравнение с тем, что есть в развитых странах. Но инфра­структура - это не только непосредственно линии передачи данных, это и оборудование для обработки данных, средства связи и передачи данных, компьютеры, с которых осуществляется как управление пе­редачей информации, так и доступ к информации. Наконец, это про­граммные средства, без которых любое оборудование, а тем более сложные разветвленные системы обработки, передачи и хранения данных работать не будут.

2. Проблема квалификации специалистов, призванных осущест­вить программу "Электронная Россия", тоже стоит достаточно остро. Безусловно, в стране есть высококвалифицированные специалисты, способные работать с самыми современными технологиями, однако их не так уж много, поскольку сам сектор информационных техноло­гий не настолько велик, как в развитых странах. С учетом реализации проекта в масштабах всей страны кадровая проблема может стать достаточно серьезной для выполнения целей программы "Электронная Россия" в определяемые программой сроки. К тому же нельзя не учитывать продолжающийся отток специалистов в области информа­ционных технологий (программистов, разработчиков, технических специалистов) за границу, где они получают более привлекательные условия работы и жизни.

3. Целевое назначение программы - это тоже весьма сложный во­прос. Любая даже самая совершенная инфраструктура, созданная с помощью современных информационных технологий, не может быть самоцелью. Она является лишь средством для решения задач, связан­ных с использованием информации. Следовательно, в любой инфор­мационной системе главным является вопрос об использовании пре­доставляемой этой системой информации. Информатизация ради ин­форматизации не принесет никакой пользы, если взаимодействие с информационной системой не улучшит качества работы ее пользова­телей, а предоставляемая системой информация не позволит пользо­вателям более эффективно выполнять свою основную работу. Значит, должно быть создано ценное для потребителей информационное на­полнение - информационные ресурсы, к которым пользователи захо­тят регулярно обращаться.

Существуют и другие важные вопросы, связанные с реализацией программы "Электронная Россия", к которым относятся и финанси­рование, и взаимодействие государства и бизнеса, и координация усилий органов власти разных регионов и уровней и т.д. Без ком­плексного решения этих вопросов трудно рассчитывать на достиже­ние целей программы в полной мере.

Информационное общество

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 г.  № 1815-р утверждена Государственная программа Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)». 

Ответственный исполнитель государственной программы – Минкомсвязь России, соисполнители программы - Минкомсвязь России, Минобрнауки России, Минэкономразвития России, ФСО России, ФСБ России, Минздравсоцразвития России, Минрегион России, Минкультуры России.

В Программе предложен принципиально новый подход к информатизации общества с учётом задач по модернизации экономики. Планируется уделять внимание конкретному результату, причем как для общества — как среды для инноваций, так и для каждого конкретного гражданина.

Цель госпрограммы — создать новые возможности для граждан, бизнеса и государства с использованием ИКТ, а также обеспечить технологический прорыв в использовании информации во всех сферах жизни.

До сегодняшнего дня активность государства в этой сфере была направлена на максимальное использование существующих технологий и возможностей: автоматизацию работы учреждений, налаживание системы межведомственного взаимодействия, интеграцию информационных систем. Сегодня, когда количество информации увеличивается лавинообразными темпами и ее грамотное использование дает огромные возможности, необходимы новые технологии и подходы, которые позволят совершить нашей стране существенный прорыв в области создания и использования высокотехнологичной продукции.

Основной принцип формирования программы заключается в том, что её результаты должны приносить пользу конкретным группам потребителей — как гражданам, так и бизнесу. Повышение качества жизни граждан должно выражаться в простых и доступных сервисах, которыми граждане пользуются практически ежедневно: запись на прием ко врачу через Интернет, оплата штрафов с мобильного телефона, недорогой широкополосный доступ во всех общественных местах на территории РФ. Для улучшения условий развития бизнеса основной задачей является обеспечение юридической значимости обмена электронными документами и доступность современной базовой инфраструктуры.

В Программу будут вовлечены все государственные органы — федерального, регионального и муниципального уровней.

Важным элементом госпрограммы является привлечение частных инвесторов, также предусмотрен комплекс мер по участию регионов. Ежегодно Правительством будет утверждаться перечень приоритетных мероприятий, направленных на достижение целей госпрограммы.