- •81. Местное самоуправление
- •82. Муниципальные образования
- •Особенности организации местного самоуправления в наукоградах
- •88. Предметы ведения и полномочия органов мсу в рф
- •Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
- •87. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
- •84. Экономическая основа местного самоуправления
- •85. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
- •89. Гарантии местного самоуправления
- •1. Общие гарантии.
- •59. Законодательное Собрание Забайкальского края
- •60. Губернатор Забайкальского края
- •Правительство Забайкальского края и иные органы исполнительной власти Забайкальского края
Особенности организации местного самоуправления в наукоградах
1. Наукограды являются городскими округами.
2. Особенности осуществления местного самоуправления в наукоградах устанавливаются федеральным законом.
Наукограды — это в настоящее время около 220 административно-территориальных центров, которые специализируются в тех или иных видах научно-производственной деятельности, в том числе 69 городов России, способных претендовать в соответствии с федеральным законодательством на получение правового статуса наукограда. Большинство подобных муниципальных образований традиционно занимаются определенной научной деятельностью. В частности, в Московской области статус наукоградов имеют города Жуковский — авиацией, г. Пущино — биологией, г. Протвино, г. Обнинск и г. Дубна — физикой высоких энергий. .
Нормативно-правовая база. В правовом регулировании таких городов и поселков наукоградов важное значение имело принятие следующих основных нормативно-правовых актов:
-Федерального закона от 23 августа 1996 г. «О науке и государственной научно-технической политике»;
-Указа Президента РФ от 7 ноября 1997 г. «О мерах по развитию наукоградов как городов науки и высоких технологий»;
Наконец, 7 апреля 1999 г. Президентом РФ был подписан Федеральный закон «0 статусе наукоградов в Российской Федерации».
Порядок отнесения муниципального образования к наукограду. Инициатором постановки вопроса об отнесении муниципального образования к наукограду могут быть следующие административные органы:
-орган местного самоуправления (ОМС) или орган государственной власти (ОГВ) субъекта РФ, на территории которого находится такое муниципальное образование;
-Российская академия наук РАН;
-Федеральные органы исполнительной власти (ФОИС), заинтересованные в развитии организаций, входящих в состав научно-производственного комплекса (НПК).
Рассмотрение вопроса об отнесении муниципального образования к наукограду осуществляет Правительство РФ.
Правовой Статус наукограда - присваивается Президентом РФ на срок до 25 лет.
Муниципальное образование, претендующее на присвоение статуса наукограда, должно отвечать следующим основным критериям:
• весь градообразующий НПК должен быть расположен в границах одного муниципального образования;
• в уставе муниципального образования или в ином нормативно-правовом акте, принятом в установленном порядке органом местного самоуправления, должны быть предусмотрены обязанности администрации данного муниципального образования по поддержке развития НПК.
Контроль за деятельностью муниципального образования - наукограда, а также за целевым использованием средств, выделенных в рамках оказания государственной поддержки, осуществляется заинтересованными федеральными органами исполнительной власти совместно с органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ. В случае несоответствия результатов деятельности НПК наукограда его задачам решение об отнесении муниципального образования к наукограду по представлению Правительственной комиссии может быть признано утратившим силу.
Отчет о ходе реализации программы развития наукограда, подготовленный органом местного самоуправления и согласованный с органом исполнительной власти субъекта РФ, представляется в Правительственную комиссию по научно-инновационной политике не реже одного раза в 2 года.