- •1. Предмет, источники и система конституционного права зарубежных стран
- •4. Конституционные, органические, обычные законы в кпзс.
- •6. Судебные прецеденты.
- •2. Понятие и сущность конституции
- •8. Виды конституций
- •7. Порядок принятия и изменения конституций
- •10. Конституционный контроль в зс (кк)
- •12. Гражданство
- •13. Приобретение гражданства в зс.
- •18. Правовое положение иностранцев и лбг в зс
- •21. Место политических партий в политической системе общества
- •Формы государства в зарубежных странах
- •22. Формы правления
- •29. Формы государственного устройства
- •Глава 5. Политические режимы в зарубежных странах
- •35. Избирательное право
- •36.Виды избирательных цензов.
- •37. Организация и порядок проведения выборов
- •39. Избирательные системы
- •42. Референдум
- •43. Глава государства в зарубежных странах
- •44. Полномочия главы государства
- •46. Президент как глава государства.
- •44. Компетенция главы государства
- •49. Парламент в зарубежных странах
- •50. Структура парламентов зс
- •51. Законодательный процесс
- •52.Статус парламентариев.
- •54. Правительство в зарубежных странах
- •58 Местное управление и самоуправление в зарубежных странах
- •62. Конституция сша 1787 г и ее особенности
- •65. Конгресс сша
- •63. Президент и вице-президент сша
- •67. Американский федерализм
- •Конституция великобритании
- •59. Монарх Великобритании
- •60. Парламент
- •61. Правительство и кабинет Великобритании
- •68. Конституция Франции 1958 г., ее характерные черты и особенности
- •69. Президент Франции
- •73. Конституция фрг и ее особенности
- •74. Федеральный президент
- •76. Федеральное правительство
- •75. Парламент фрг
- •78. Конституция Италии
- •79. Президент Италии
- •80.Парламент Италии
- •81. Правительство Италии
- •82.Конституция Японии
- •83. Император Японии.
- •84. Парламент Японии
- •86.Чрезвычайные полномочия правительства
42. Референдум
Референдум представляет собой институт непосредственной (прямой) демократии, процедура которого по ряду параметров весьма близка к процедуре выборов.
При референдуме объектом волеизъявления является не человек (кандидат), а определенный вопрос, по которому проводится референдум, - закон, законопроект, конституция, поправка к конституции, какая-либо проблема, касающаяся международного статуса соответствующей страны, внутриполитическая проблема.
Другое отличие заключается в том, что результаты выборов могут определяться как по мажоритарным, так и по пропорциональным системам, а результаты референдума могут быть определены только на основе принципов мажоритаризма.
Своеобразной разновидностью референдума является плебисцит, т.е. опрос населения о политической судьбе территории, на которой оно проживает. В некоторых странах (Франция) плебисцит считается более широким понятием, чем референдум, который рассматривается как разновидность плебисцита. В других странах (США) не делают различия между плебисцитом и референдумом. С точки зрения формально-юридических характеристик (инициатива, процедура проведения, порядок подсчета голосов, юридическая сила решений, принятых путем голосования) референдум и плебисцит не имеют каких-либо существенных различий.
Обычно родиной референдума считают Швейцарию, хотя есть все основания полагать, что плебисциты Луи-Наполеона 1851 и 1852 гг. были, по сути дела, референдумами.
Конституционное право предусматривает различные формы референдума и процедуры их применения. Обычно подразделяют референдумы на общенациональные, проводимые в пределах всей государственной территории, региональные и местные, проводимые в отдельных субъектах федерации или административно-территориальных единицах.
Общепринятым является деление референдумов на конституционные и законодательные. Предметом конституционного референдума является либо проект новой конституции, либо конституционная реформа или поправки к конституции (Франция, Япония, Швейцария). Предметом законодательного референдума может быть либо проект закона, либо уже вступивший в силу закон. В особую группу обычно выделяют консультативный референдум, позволяющий более гибко сформулировать вопрос, дать несколько вариантов альтернативных ответов. Обычно он используется тогда, когда для вынесения специальных и значимых решений необходимо более широкое одобрение, чем одобрение депутатов парламента. Так, в Швеции консультативные референдумы проводились по вопросу о запрете спиртных напитков (1992), реформе пенсионного обеспечения (1957), об использовании ядерной энергии (1980).
Референдумы подразделяют также на обязательные и факультативные. К первой группе относятся референдумы, необходимость проведения которых предусмотрена основным законом. Так, скажем, в Японии проект поправки к Конституции, одобренный 2/3 общего числа членов обеих палат Парламента, обязательно должен быть представлен затем на одобрение народа. Ко второй группе относятся референдумы, проведение которых зависит от воли правительства или избирательного корпуса.