- •Тема 1. Введение в курс “Истории политических и правовых учений”
- •Тема 2. Политическая и правовая мысль в странах Древнего Востока
- •Тема 3. Политические и правовые учения в Древней Греции и Древнем Риме
- •Тема 4. Политические и правовые учения эпохи в Западной Европе и странах Арабского Востока
- •Тема 5. Политические и правовые учения эпохи Возрождения и Реформации.
- •Тема 6. Политические и правовые учения в Западной Европе в новое время (XVII—XVIII вв.)
- •Тема 7. Политические и правовые учения европейского Просвещения.
- •Тема 8. Политические и правовые учения сша в 18-19 вв.
- •Тема 9. Политико-правовые учения в России в 11 – 18 вв. Политико-правовая мысль Киевской Руси.
- •Тема 10. Политические и правовые учения в Германии в конце 18-19 вв.
- •Тема 11. Политические и правовые учения в Западной Европе в первой половине 19 в.
- •Тема 12. Европейская политико-правовая мысль второй половины 19 в.
- •Тема 13. Социалистическая политико-правовая мысль в 19 в.
- •Тема 14. Политические и правовые учения в России в 19 – начале 20 вв.
- •Тема 15. Политические и правовые учения в начале 20 в.
- •Тема 16. Современные политические и правовые учения в Западной Европе и сша.
Тема 7. Политические и правовые учения европейского Просвещения.
Шарль Луи Монтескье (1689—1755) — один из основателей в Новое время теории о решающей роли географических факторов в развитии общества и их влияния на государственное устройство. Он сосредоточил свое внимание на изучении вопроса об изменении политических форм и выяснении причин, их порождающих. Согласно его учению и до образования общества уже существовали естественные законы, такие как равенство, мир, стремление жить среди себе подобных. Но они о оказались нарушенными именно после того, как люди выи из естественного состояния. Поэтому необходимо с мощью позитивных законов восстановить их действ учитывая особенности почвы, рельефа, климата и т. В разных географических условиях наилучшей формы может оказаться и монархия и республика. Это достигается посредством общественного договора, после т как люди прошли через период вражды и войны. Следовательно, общество и государство не тождествен! Главная задача государства — обеспечение политические свободы, т. е. возможность делать все то, что позволь закон. С политической свободой тесно связана свобода гражданская — чувство безопасности и возможность п явить свои способности. Для обеспечения политических и гражданских свобод наилучшим способом является установление принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную.
Поскольку идеи Монтескье получили в дальнейшем не только широкое признание, но и практическое : воплощение во многих конституциях (впервые в Конетитуции США 1787 г.), приведем, несмотря на в краткость изложения, два наиболее знаменитых отрыв из его основного сочинения “О духе законов”: “В си первой власти государь или учреждение издает законы…В силу второй власти он объявляет войну или заключи мир, посылает или принимает послов, обеспечивает безопасность, предотвращает нашествия. В силу третьей власти он карает преступления и разрешает столкновения частных лиц. Последнюю власть можно назвать судебной, а вторую — просто исполнительной властью государства. Здесь все замыкается на монархе. Но далее, что особенно интересно, уже прямо говорится: “Все погибло бы, ее, бы в одном и том же лице или учреждении, составлен” из сановников, из дворян или простых людей, были ( единены эти три власти...” Именно эта оговорка и вошла в историю политической теории и практики как ее ва:жнейшее достижение. При этом надо все же иметь в вир что законодательная власть, во всяком случае юридически, сохраняет ведущую роль среди двух других. Именно она выражает всеобщую волю.
Эта проблема — проблема всеобщей воли стала в центре внимания политической доктрины Жан-Жак Руссо (1712—1778). По учению Руссо, естественное состояние было золотым веком человечества. Появление частной собственности, ошибки и заблуждения людей разрушили этот идеальный строй. Руссо окончательно приходит к выводу об отличии гражданского общества от государства, создаваемого путем общественного договора. Вместе с тем он приходит и к другой важной мысли — о роли неравенства в существовании и развитии общества. “Богатые”. обманув “бедных”, создали государство, и народ попал в еще худшее положение. Следовательно, нужно коренным образом изменить существующие политические отношения, вернуться к такому государству, где действительно господствует суверенитет народа, господствует его истинная воля. Но Руссо отчетливо понимает, что всеобщая народная воля не есть простая сумма воли отдельных составляющих его индивидов. Это особая и самостоятельная воля. Поэтому сразу же возникает проблема: как наилучшим образом выразить эту волю. Суверенитет не может быть вручен ни отдельному лицу, ни группе лиц. Он неотчуждаем от народа. Значит, так называемое народное представительство не есть наилучший строй, нужно прямое народоправство. Таков идеал государства.
Конечно, Руссо понимал, что он осуществим только в очень небольших государствах и в силу этого вынужден был допустить, как компромисс, представительную форму правления. Но и в этом случае избранные лица должны находиться под постоянным и неусыпным контролем самого народа. Народ творит законы, перед которыми все равны. При этом Руссо стремился выйти за рамки формального, юридического равенства и выдвинул идею относительного фактического равенства, равенства в определенных, установленных законом пределах. Если законодательная власть выражает, по его учению, волю всего народа, то находящаяся по его контролем власть исполнительная есть выражение силы (эффективности) государства. Допуская любую из трех основных форм правления, Руссо безусловно склонялся в пользу демократической республики. Правительство должно в ней ежегодно отчитываться перед самим народом.
Среди своих современников Руссо был одним из наиболее последовательных сторонников революций. Он даже считал, что они имеют не только положительное политическое, но и моральное значение. Идеи Руссо легли в основу государственной практики якобинцев. Они был широко популярны среди революционеров во многих странах мира, в том числе в России.