Субъекты.

1 Категория:

Субъекты, имеющие полномочия на отнесение сведения к государственной тайне (ст. 4 Закона «О государственной тайне»)

1. Палаты Федерального Собрания

- формирование законодательства,

- формирование бюджета, в том числе определение средств, направляемых на защиту государственной тайны).

2. Президент РФ

- возглавляет работу исполнительных органов

- принимает указы

- занимается отнесением сведений к государственной тайне

3. Правительство РФ и органы государственной власти субъектов РФ

4. Органы местного самоуправления

5. Судебные органы

2 Категория:

1. Органы защиты государственной тайны (ст.20 Закона)

2. Межведомственная комиссия по защите государственной тайны

Полномочия:

Положения о Межведомственной Комиссии (Указ Президента РФ от 6 октября 2004 г. № 1286)

Основная задача: координация деятельности других органов.

Органы исполнительной власти (2 уровень),

Уполномоченные в области защиты государственной тайны и их территориальные и структурные подразделения

1. Федеральная служба безопасности

ФЗ «О Федеральной службе безопасности» от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ

- административно-проверочная деятельность

- выявлять тех лиц, которые используются технические средства для негласно получения информации)

- привлекать к некоторым видам административной ответственности

- лицензирующий орган (на право проведения работ по созданию средств защиты для защиты информации)

- орган предварительного расследования

2. Служба внешней разведки

ФЗ от 10 января 1996 г. № 5-ФЗ «О внешней разведке»

- обеспечивают безопасность учреждений и предприятий, находящихся за пределами РФ

- обеспечивают безопасность граждан РФ, допущенных к государственной тайне и выезжающих за пределы РФ в командировки

- лицензирующий орган (лицензирование деятельности тех предприятий, что находятся за рубежом)

3. Министерство обороны

- имеет право определять степень секретности сведений при размещении своих заказов

4. Федеральная служба по техническому и экспортному контролю

Положения «О ВСТЭК» (Указ Президента РФ от 16 августа 2004 г.)

Полномочия:

- орган, занимающийся вопросами противодействия техническим разведкам

- вопросами технической защиты информации

- лицензирующий орган (лицензии выдает по тем видам работ, которые связаны с созданием, производством технических средств защиты информации).

3 категория:

Физические и юридические лица, получающие допуск и доступ к государственной тайне.

Допуск – это процедура оформления разрешения на ознакомления с государственной тайной. Допуск – сама процедура и право на ознакомление.

Доступ – санкционированное ознакомление с самими сведениями.

Допуск физических лиц:

Ст.ст. 21-22 Закона «О государственной тайне»

3 порядка доступа:

1. В общем порядке (ст.21 Закона) – для лиц, которые поступают на работу, где обязаны будут работать с государственной тайной.

2. В специальном порядке

3. В особом порядке

1. Допуск означает добровольное согласие на эту процедуру.

2. Добровольное согласие на неразглашение сведений, составляющих государственную тайну.

Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2010 г. № 63 (Инструкция)

Ограничен:

- в праве выезда

- ограничение на использование своих изобретений и т.д.

Дает разрешение на проведение проверочных мероприятий в отношении него.

Проверочные мероприятия производятся Федеральной Службой Безопасности.

Оформляется целый набор различных документов:

- анкета (Инструкция № 63)

Решение о допуске к государственной тайне принимает руководитель организации.

1 надбавка (от степени секретности и объема информации) – от 5 до 70 % к окладу

2 надбавка (от стажа работы) – дополнительная надбавка

25.11.11

Допуск в специальном порядке предусмотрен в 2 случаях:

1. Имеется упрощение процедуры допуска.

1. Лица, работающие по совместительству (на основном месте работы допущены к государственной тайне)

2. Лица командированные

2. Порядок допуска более усложнен

- Постановление № 63 (члены саморегулирующей организации арбитражных управляющих) – решение по допуску таких лиц принимается Федеральной службой, осуществляющей надзор за такими саморегулирующимися организациями)

Лица без гражданства (допускаются на основании Постановления Правительства РФ от 22 августа 1992 г. № 1003)

Решение окончательное принимается Правительством РФ.

Иностранные граждане допускаются при условии наличия договоров РФ.

Допуск в особом порядке (ст. 21.1 «Закона о государственной тайне»)

На основании подписки о неразглашении государственной тайны:

1. Депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации.

2. Судьи в период исполнения ими своих полномочий.

3. Адвокаты, являющиеся адвокатам защитниками, где присутствует государственная тайна