![](/user_photo/2706_HbeT2.jpg)
Финансовая устойчивость регионов
В новых условиях, по мнению экспертов, особую актуальность приобретает ответ на вопрос об устойчивости региональных финансов.
Сопоставление финансового потенциала и финансового риска, а также динамики риска позволило распределить регионы по категориям частного рейтинга финансовой устойчивости, результаты которого обобщенно представлены на графике 2 и подробнее — в таблице 6.
Наиболее высокой устойчивостью и более высокими шансами на первоочередной выход из кризиса обладают 13 регионов, относящиеся к категории «высокая устойчивость». На их долю приходится 61,2% финансового потенциала всех регионов России. Все они продемонстрировали позитивную или нейтральную динамику финансового риска за последние три года. Напротив, 18 регионов имеют неудовлетворительный уровень финансовой устойчивости. Это преимущественно республики ЮФО, а также ряд регионов Сибири и Дальнего Востока. Из регионов европейской части к ним относится лишь Ивановская область.
Результаты рейтинга финансовой устойчивости свидетельствуют о сокращении в посткризисный период количества опорных регионов и полюсов роста, выделенных по итогам рейтинга инвестиционной привлекательности (категории «1» и «2» основного рейтинга). Исходя из нынешней финансовой ситуации, медленнее из кризиса будут выходить такие крупные регионы, как Ростовская, Кемеровская, Новосибирская, Иркутская области, Республика Саха (Якутия) и Ямало-Ненецкий автономный округ.
«Белая магия» стратегий
Важное конкурентное преимущество регионах — наличие в нём полноценной стратегии — используется пока ещё не в полной мере.
Наши исследования выявили, что за стратегии в большинстве случаев выдаются различного рода «стратегические суррогаты», собранные на скорую руку для доклада «наверху». Похоже на негласный сговор между федеральными и региональными властями по поводу качества стратегических документов.
Пакет обязательных стратегических документов субъекта РФ должны составлять: 1) Стратегия социально-экономического развития, 2) Схема территориального планирования и 3) Программа экономического и социального развития на среднесрочную перспективу.
В идеале все регионы должны разработать все три документа, представить их в федеральные органы на согласование, утвердить у себя в соответствующем порядке, опубликовать в официальных СМИ.
В действительности, судя по информации, имеющейся на официальных сайтах регионов, Министерства регионального развития РФ, Министерства экономического развития РФ, ситуация с подготовкой этих документов не обнадеживает.
Наиболее полным и комплексным документом стратегического управления регионом, на основе которого следовало бы разрабатывать и схемы территориального планирования, и среднесрочные программы, является Стратегия социально-экономического развития субъекта федерации, связанная с общероссийской стратегией и федеральными отраслевыми стратегиями.
В открытых источниках информации, легко доступных потенциальному инвестору, удалось обнаружить следы (упоминания о наличии или разработке) региональных стратегических документов в 55 субъектах федерации (см. график 3). При этом лишь 33 из них именовались стратегиями, остальные материалы — это концепции, презентации, проекты, доклады, планы.
Дальше — меньше. Так, только в 19 документах присутствует более половины важнейших разделов, предусмотренных регламентом Минрегиона РФ, и только две стратегии полностью соответствуют регламенту. Лишь в считанных документах имеются такие важнейшие разделы, как наличие структуры, ответственной за реализацию стратегии; создание условий для предпринимательства и улучшения инвестиционного климата; наличие бизнес-планов и инвестиционных проектов; ресурсные аспекты реализации стратегии.
Начиная с 2004 года (на средину 2008 года) в Минрегионе РФ рассмотрены стратегические материалы 43 субъектов РФ. Информация об их одобрении «в первом чтении» есть только по 8 регионам, еще 17 документов просто «рассматривались», а 18 отправлены на доработку.
Высшая стадия готовности документа — придание стратегии официального статуса. Но и в этом отношении работа проделана далеко не полностью. Приняты законом или утверждены постановлениями исполнительных органов власти субъектов федерации только 17 документов.
Немногим лучше обстоит дело со среднесрочными программами экономического и социального развития. Прошли все стадии разработки, рассмотрены в Министерстве экономического развития РФ и внесены в федеральный реестр всего 18 программ, а утверждена законодательными органами регионов — 41. Кроме того, еще по 12 субъектам РФ есть информация о завершении работы над программами.
Наилучшим является положение с разработкой и утверждением региональных схем территориального планирования, методической основой которых служит официальный документ — Градостроительный кодекс РФ. По имеющейся информации, на начало ноября текущего года были подготовлены 43 схемы субъекта федерации, а 38 находились в различной стадии разработки.
Больше всего работы по подготовке всех трех типов документов предстоит провести в Дальневосточном, Сибирском и Южном федеральных округах. Отдельно следует сказать о недавно образованных субъектах РФ — Забайкальском, Камчатском, Пермском и Красноярском краях. Здесь работа по подготовке пакета стратегических документов только начинается.
В условиях развернувшегося в стране экономического кризиса необходимо резко активизировать разработку и актуализацию самого слабого звена — региональных стратегий. Сроки подготовки, утверждения и согласования таких документов должны быть существенно сокращены, а качество — значительно повышено. Для этого необходимо создание отсутствующей на сегодняшний день методической базы, основанной на фундаментальных принципах стратегического планирования.
Экономические трудности позволяют в какой-то мере проверить правильность выбранных приоритетов стратегического развития. Уже в начале кризиса выявилось, что моноспециализация регионов на ресурсных и исключительно экспорториентированных отраслях приводит к наиболее тяжелым экономическим и социальным последствиям. Поэтому на первый план в стратегическом планировании выдвигается необходимость достижения большего разнообразия, диверсификации экономической базы — вопрос, который практически не был представлен в уже подготовленных стратегиях. Именно в этом направлении следует работать региональным властям по предоставлению законодательных и финансовых преференций и иных гарантий инвесторам.
Таблица 1 Распределение российских регионов по рейтингу инвестиционного климата в 2007–2008 годах.
Номер на диаграмме 1* |
Регион |
Максимальный потенциал — минимальный риск (1A) |
|
- |
– |
Средний потенциал — минимальный риск (2A) |
|
38 |
Краснодарский край |
42 |
Ростовская область |
Низкий потенциал — минимальный риск (3A) |
|
9 |
Липецкая область |
Высокий потенциал — умеренный риск (1B) |
|
10 |
Московская область |
18 |
Москва |
29 |
Санкт-Петербург |
58 |
Свердловская область |
Средний потенциал — умеренный риск (2B) |
|
43 |
Республика Башкортостан |
46 |
Республика Татарстан |
49 |
Пермский край |
51 |
Нижегородская область |
54 |
Самарская область |
60 |
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра |
61 |
Ямало-Ненецкий автономный округ |
62 |
Челябинская область |
68 |
Красноярский край |
69 |
Иркутская область |
71 |
Кемеровская область |
72 |
Новосибирская область |
77 |
Республика Саха (Якутия) |
Пониженный потенциал — умеренный риск (3B1) |
|
1 |
Белгородская область |
2 |
Брянская область |
3 |
Владимирская область |
4 |
Воронежская область |
6 |
Калужская область |
8 |
Курская область |
12 |
Рязанская область |
16 |
Тульская область |
17 |
Ярославская область |
20 |
Республика Коми |
21 |
Архангельская область |
23 |
Вологодская область |
24 |
Калинингpадская область |
25 |
Ленинградская область |
26 |
Мурманская область |
39 |
Ставропольский край |
41 |
Волгоградская область |
47 |
Удмуртская Республика |
52 |
Оренбургская область |
53 |
Пензенская область |
55 |
Саратовская область |
56 |
Ульяновская область |
59 |
Тюменская область |
73 |
Омская область |
74 |
Томская область |
80 |
Хабаровский край |
Незначительный потенциал — умеренный риск (3B2) |
|
11 |
Орловская область |
13 |
Смоленская область |
14 |
Тамбовская область |
19 |
Республика Карелия |
27 |
Новгородская область |
28 |
Псковская область |
40 |
Астраханская область |
44 |
Республика Марий Эл |
45 |
Республика Мордовия |
48 |
Чувашская Республика |
57 |
Курганская область |
63 |
Республика Алтай |
64 |
Республика Бурятия |
66 |
Республика Хакасия |
81 |
Амурская область |
Максимальный потенциал-высокий риск (1C) |
|
- |
– |
Средний потенциал — высокий риск (2C) |
|
- |
– |
Пониженный потенциал — высокий риск (3C1) |
|
15 |
Тверская область |
31 |
Республика Дагестан |
67 |
Алтайский край |
75 |
Читинская область |
79 |
Приморский край |
Незначительный потенциал — высокий риск (3C2) |
|
5 |
Ивановская область |
7 |
Костромская область |
22 |
Ненецкий автономный округ |
30 |
Республика Адыгея |
33 |
Кабардино-Балкарская Республика |
35 |
Карачаево-Черкесская Республика |
36 |
Республика Северная Осетия — Алания |
50 |
Кировская область |
70 |
Усть-Ордынский Бурятский автономный округ |
76 |
Агинский Бурятский автономный округ |
78 |
Камчатский край |
83 |
Сахалинская область |
84 |
Еврейская автономная область |
85 |
Чукотский автономный округ |
Низкий потенциал — экстремальный риск (3D) |
|
32 |
Республика Ингушетия |
34 |
Республика Калмыкия |
37 |
Чеченская Республика |
65 |
Республика Тыва |
82 |
Магаданская область |
*Здесь и далее в тексте используется перечень и нумерация субъектов федерации по состоянию на 1 января 2008 года
Таблица 2 Инвестиционный риск в российских регионах в 2007–2008 годах
Ранг риска |
Ранг потенциала, 2007–2008 гг. |
Регион (субъект федерации) |
Средневзвешенный индекс риска, 2007–2008 гг. (Россия = 1) |
Изменение индекса риска, 2007–2008 гг. к 2006–2007 гг., — увеличение (+), снижение (–) |
Ранги составляющих инвестиционного риска в 2007–2008гг. |
Изменение ранга риска 2007–2008 гг. к 2006–2007 гг. |
|||||||
2007–2008 гг. |
2006–2007 гг. |
Законодательный |
Социальный |
Экономический |
Финансовый |
Криминальный |
Экологический |
Управленческий |
|||||
1 |
2 |
43 |
Липецкая область |
0,723 |
–0,013 |
14 |
1 |
16 |
13 |
4 |
64 |
7 |
1 |
2 |
4 |
5 |
Краснодарский край |
0,734 |
–0,044 |
3 |
24 |
5 |
5 |
14 |
60 |
12 |
2 |
3 |
15 |
11 |
Ростовская область |
0,795 |
–0,103 |
2 |
23 |
4 |
31 |
45 |
38 |
19 |
12 |
4 |
7 |
8 |
Республика Татарстан |
0,817 |
–0,025 |
19 |
18 |
13 |
7 |
40 |
42 |
24 |
3 |
5 |
3 |
30 |
Калинингpадская область |
0,858 |
0,088 |
10 |
4 |
9 |
32 |
53 |
43 |
20 |
–2 |
6 |
31 |
50 |
Рязанская область |
0,861 |
–0,141 |
20 |
7 |
61 |
20 |
8 |
46 |
58 |
25 |
7 |
5 |
22 |
Белгородская область |
0,862 |
0,071 |
59 |
3 |
7 |
12 |
9 |
9 |
26 |
–2 |
8 |
14 |
41 |
Вологодская область |
0,870 |
–0,020 |
24 |
9 |
28 |
17 |
49 |
72 |
11 |
6 |
9 |
8 |
9 |
Нижегородская область |
0,872 |
0,024 |
12 |
10 |
60 |
8 |
65 |
22 |
17 |
–1 |
10 |
12 |
57 |
Чувашская Республика |
0,885 |
0,007 |
42 |
37 |
57 |
18 |
11 |
8 |
2 |
2 |
11 |
24 |
40 |
Калужская область |
0,887 |
–0,079 |
32 |
14 |
21 |
22 |
51 |
32 |
33 |
13 |
12 |
18 |
23 |
Ставропольский край |
0,889 |
–0,047 |
15 |
28 |
15 |
30 |
55 |
28 |
18 |
6 |
13 |
20 |
29 |
Оренбургская область |
0,904 |
–0,048 |
51 |
32 |
18 |
14 |
28 |
70 |
5 |
7 |
14 |
11 |
3 |
Московская область |
0,910 |
0,047 |
34 |
53 |
6 |
16 |
34 |
48 |
51 |
–3 |
15 |
13 |
15 |
Республика Башкортостан |
0,915 |
0,033 |
44 |
55 |
2 |
23 |
18 |
50 |
49 |
–2 |
16 |
51 |
32 |
Тульская область |
0,917 |
–0,222 |
39 |
11 |
45 |
38 |
6 |
51 |
6 |
35 |
17 |
32 |
61 |
Тамбовская область |
0,918 |
–0,092 |
29 |
22 |
46 |
40 |
12 |
18 |
10 |
15 |
18 |
68 |
25 |
Воронежская область |
0,918 |
–0,322 |
7 |
29 |
68 |
52 |
5 |
21 |
9 |
50 |
19 |
46 |
31 |
Омская область |
0,919 |
–0,192 |
17 |
41 |
19 |
25 |
43 |
47 |
40 |
27 |
20 |
1 |
2 |
Санкт-Петербург |
0,930 |
0,200 |
1 |
34 |
10 |
2 |
80 |
58 |
16 |
–19 |
21 |
10 |
36 |
Ярославская область |
0,940 |
0,081 |
23 |
12 |
53 |
47 |
39 |
57 |
1 |
–11 |
22 |
23 |
20 |
Волгоградская область |
0,944 |
–0,014 |
22 |
21 |
59 |
19 |
56 |
41 |
63 |
1 |
23 |
40 |
37 |
Курская область |
0,959 |
–0,119 |
23 |
5 |
41 |
61 |
21 |
6 |
36 |
17 |
24 |
53 |
12 |
Челябинская область |
0,959 |
–0,187 |
42 |
27 |
26 |
24 |
31 |
74 |
46 |
29 |
25 |
43 |
38 |
Владимирская область |
0,978 |
–0,111 |
26 |
35 |
20 |
57 |
19 |
15 |
42 |
18 |
26 |
25 |
60 |
Орловская область |
0,980 |
0,005 |
22 |
19 |
37 |
37 |
48 |
14 |
68 |
–1 |
27 |
50 |
46 |
Республика Коми |
0,982 |
–0,144 |
20 |
43 |
55 |
28 |
38 |
80 |
3 |
23 |
28 |
59 |
4 |
Свердловская область |
0,985 |
–0,202 |
21 |
56 |
27 |
26 |
58 |
67 |
29 |
31 |
29 |
42 |
6 |
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра |
0,985 |
–0,103 |
20 |
25 |
8 |
3 |
68 |
83 |
23 |
13 |
30 |
21 |
65 |
Республика Мордовия |
0,991 |
0,037 |
30 |
46 |
56 |
53 |
15 |
3 |
21 |
–9 |
31 |
30 |
17 |
Новосибирская область |
0,996 |
–0,003 |
35 |
49 |
17 |
6 |
73 |
37 |
41 |
–1 |
32 |
33 |
54 |
Смоленская область |
1,001 |
–0,012 |
42 |
13 |
51 |
34 |
57 |
40 |
27 |
1 |
33 |
55 |
47 |
Брянская область |
1,006 |
–0,164 |
39 |
16 |
62 |
42 |
35 |
29 |
53 |
22 |
34 |
26 |
24 |
Саратовская область |
1,016 |
0,035 |
30 |
45 |
38 |
48 |
16 |
44 |
47 |
–8 |
35 |
19 |
64 |
Псковская область |
1,017 |
0,075 |
47 |
17 |
39 |
49 |
24 |
30 |
57 |
–16 |
36 |
9 |
1 |
Москва |
1,024 |
0,168 |
58 |
2 |
1 |
1 |
79 |
56 |
39 |
–27 |
37 |
16 |
27 |
Ленинградская область |
1,033 |
0,131 |
54 |
71 |
11 |
11 |
20 |
76 |
28 |
–21 |
38 |
45 |
48 |
Пензенская область |
1,046 |
–0,055 |
5 |
44 |
63 |
45 |
10 |
10 |
80 |
7 |
39 |
67 |
49 |
Ульяновская область |
1,047 |
–0,191 |
9 |
40 |
30 |
39 |
74 |
12 |
34 |
28 |
40 |
41 |
79 |
Республика Алтай |
1,058 |
–0,029 |
11 |
58 |
24 |
67 |
44 |
19 |
22 |
1 |
41 |
29 |
10 |
Самарская область |
1,072 |
0,076 |
25 |
30 |
42 |
10 |
81 |
65 |
8 |
–12 |
42 |
65 |
33 |
Мурманская область |
1,073 |
–0,141 |
40 |
15 |
65 |
35 |
42 |
81 |
52 |
23 |
43 |
17 |
74 |
Республика Хакасия |
1,076 |
0,172 |
28 |
33 |
40 |
63 |
23 |
53 |
69 |
–26 |
44 |
27 |
39 |
Томская область |
1,077 |
0,095 |
6 |
59 |
14 |
68 |
32 |
55 |
44 |
–17 |
45 |
38 |
18 |
Ямало-Ненецкий автономный округ |
1,081 |
0,013 |
39 |
6 |
29 |
27 |
41 |
84 |
60 |
–7 |
46 |
64 |
7 |
Красноярский край |
1,083 |
–0,130 |
13 |
60 |
43 |
4 |
62 |
82 |
71 |
18 |
47 |
6 |
63 |
Новгородская область |
1,083 |
0,267 |
32 |
31 |
22 |
41 |
29 |
26 |
83 |
–41 |
48 |
61 |
59 |
Республика Карелия |
1,084 |
–0,117 |
39 |
57 |
48 |
54 |
30 |
73 |
15 |
13 |
49 |
22 |
13 |
Пермский край |
1,101 |
0,144 |
61 |
51 |
36 |
9 |
59 |
54 |
31 |
–27 |
50 |
48 |
58 |
Республика Бурятия |
1,110 |
–0,006 |
18 |
63 |
32 |
59 |
60 |
52 |
56 |
–2 |
51 |
57 |
28 |
Хабаровский край |
1,111 |
0,071 |
4 |
52 |
70 |
65 |
72 |
61 |
70 |
6 |
52 |
36 |
45 |
Архангельская область |
1,114 |
0,073 |
49 |
36 |
44 |
51 |
47 |
75 |
54 |
–16 |
53 |
28 |
14 |
Кемеровская область |
1,134 |
0,147 |
50 |
8 |
23 |
43 |
76 |
79 |
35 |
–25 |
54 |
73 |
69 |
Курганская область |
1,141 |
–0,233 |
47 |
42 |
69 |
66 |
26 |
17 |
50 |
19 |
55 |
44 |
16 |
Иркутская область |
1,150 |
0,056 |
58 |
54 |
31 |
15 |
64 |
78 |
64 |
–11 |
56 |
47 |
35 |
Тюменская область |
1,154 |
0,040 |
42 |
26 |
12 |
64 |
61 |
63 |
76 |
–9 |
57 |
54 |
19 |
Республика Саха (Якутия) |
1,178 |
0,020 |
48 |
39 |
77 |
55 |
17 |
71 |
55 |
–3 |
58 |
71 |
42 |
Удмуртская Республика |
1,179 |
–0,092 |
30 |
80 |
64 |
21 |
37 |
16 |
61 |
13 |
59 |
58 |
72 |
Республика Марий Эл |
1,182 |
0,004 |
56 |
61 |
52 |
69 |
27 |
13 |
13 |
–1 |
60 |
69 |
52 |
Астраханская область |
1,184 |
–0,070 |
25 |
75 |
47 |
36 |
69 |
45 |
14 |
9 |
61 |
83 |
56 |
Амурская область |
1,199 |
0,026 |
31 |
47 |
83 |
76 |
54 |
49 |
77 |
22 |
62 |
60 |
26 |
Алтайский край |
1,203 |
0,004 |
10 |
83 |
58 |
44 |
25 |
25 |
45 |
–2 |
63 |
56 |
75 |
Республика Адыгея |
1,212 |
0,042 |
30 |
67 |
75 |
70 |
2 |
33 |
59 |
–7 |
64 |
35 |
21 |
Приморский край |
1,215 |
0,075 |
53 |
50 |
67 |
50 |
71 |
62 |
25 |
–29 |
65 |
37 |
71 |
Костромская область |
1,220 |
0,175 |
42 |
38 |
50 |
62 |
13 |
35 |
85 |
–28 |
66 |
39 |
44 |
Тверская область |
1,246 |
0,172 |
55 |
72 |
49 |
33 |
78 |
11 |
37 |
–27 |
67 |
62 |
62 |
Ивановская область |
1,271 |
0,069 |
38 |
64 |
72 |
74 |
22 |
20 |
38 |
–5 |
68 |
34 |
83 |
Ненецкий автономный округ |
1,279 |
0,249 |
62 |
20 |
3 |
29 |
1 |
85 |
67 |
–34 |
69 |
70 |
53 |
Сахалинская область |
1,290 |
0,023 |
60 |
76 |
25 |
60 |
36 |
59 |
4 |
1 |
70 |
72 |
34 |
Республика Дагестан |
1,324 |
–0,020 |
45 |
68 |
35 |
75 |
63 |
4 |
32 |
2 |
71 |
49 |
55 |
Кировская область |
1,361 |
0,244 |
30 |
74 |
66 |
46 |
75 |
36 |
81 |
–22 |
72 |
74 |
66 |
Республика Северная Осетия — Алания |
1,422 |
0,023 |
37 |
48 |
74 |
71 |
82 |
31 |
43 |
2 |
73 |
78 |
76 |
Карачаево-Черкесская Республика |
1,467 |
–0,160 |
43 |
66 |
54 |
77 |
77 |
24 |
62 |
5 |
74 |
66 |
51 |
Читинская область |
1,470 |
0,232 |
41 |
78 |
78 |
58 |
50 |
66 |
79 |
–8 |
75 |
76 |
80 |
Еврейская автономная область |
1,499 |
0,030 |
27 |
65 |
80 |
78 |
66 |
34 |
65 |
1 |
76 |
77 |
70 |
Чукотский автономный округ |
1,596 |
–0,023 |
62 |
70 |
79 |
72 |
33 |
77 |
74 |
1 |
77 |
63 |
85 |
Агинский Бурятский автономный округ |
1,635 |
0,306 |
85 |
69 |
71 |
81 |
3 |
7 |
84 |
–14 |
78 |
81 |
84 |
Усть-Ордынский Бурятский автономный округ |
1,647 |
–0,497 |
85 |
73 |
76 |
80 |
7 |
1 |
82 |
3 |
79 |
75 |
68 |
Кабардино-Балкарская Республика |
1,764 |
0,338 |
8 |
62 |
34 |
73 |
85 |
5 |
30 |
–4 |
80 |
52 |
67 |
Камчатский край |
1,776 |
–0,373 |
49 |
82 |
33 |
56 |
46 |
68 |
66 |
–28 |
81 |
82 |
81 |
Республика Тыва |
1,881 |
–0,124 |
46 |
81 |
73 |
83 |
67 |
39 |
75 |
1 |
82 |
79 |
82 |
Республика Калмыкия |
1,935 |
0,040 |
57 |
84 |
85 |
82 |
52 |
23 |
48 |
–3 |
83 |
80 |
73 |
Магаданская область |
1,983 |
0,011 |
33 |
85 |
84 |
79 |
70 |
69 |
73 |
–3 |
84 |
84 |
78 |
Республика Ингушетия |
2,289 |
–0,113 |
36 |
79 |
81 |
84 |
83 |
2 |
78 |
0 |
85 |
85 |
77 |
Чеченская Республика |
2,676 |
–1,123 |
52 |
77 |
|
|
|
|
|
|
Таблица 3 Регионы с наименьшими интегральными инвестиционными рисками
Ранг инвестиционного риска |
1995/96 гг. |
1996/97 гг. |
1997/98 гг. |
1998/99 гг. |
1999/2000 гг. |
2000/01 гг. |
2001/02 гг. |
2002/03 гг. |
2003/04 гг. |
2004/05 гг. |
2005/06 гг. |
2006/07 гг. |
2007/08 гг. |
1 |
Республика Татарстан |
Москва |
Санкт-Петербург |
Москва |
Москва |
Новгородская область |
Новгородская область |
Ярославская область |
Новгородская область |
Санкт-Петербург |
Санкт-Петербург |
Санкт-Петербург |
Липецкая область |
2 |
Нижегородская область |
Белгородская область |
Москва |
Санкт-Петербург |
Новгородская область |
Москва |
Москва |
Санкт-Петербург |
Ярославская область |
Липецкая область |
Белгородская область |
Липецкая область |
Краснодарский край |
3 |
Астраханская область |
Санкт-Петербург |
Белгородская область |
Республика Татарстан |
Калининградская область |
Белгородская область |
Московская область |
Белгородская область |
Санкт-Петербург |
Новгородская область |
Республика Башкортостан |
Калинингpадская область |
Ростовская область |
4 |
Москва |
Республика Татарстан |
Республика Татарстан |
Белгородская область |
Белгородская область |
Калининградская область |
Ярославская область |
Новгородская область |
Белгородская область |
Белгородская область |
Московская область |
Краснодарский край |
Республика Татарстан |
5 |
Московская область |
Нижегородская область |
Новгородская область |
Калининградская область |
Республика Татарстан |
Санкт-Петербург |
Белгородская область |
Республика Татарстан |
Орловская область |
Республика Татарстан |
Липецкая область |
Белгородская область |
Калинингpадская область |
6 |
Владимирская область |
Кабардино-Балкарская Республика |
Саратовская область |
Московская область |
Краснодарский край |
Вологодская область |
Орловская область |
Москва |
Республика Татарстан |
Ростовская область |
Ростовская область |
Новгородская область |
Рязанская область |
7 |
Калининградская область |
Калининградская область |
Ярославская область |
Новгородская область |
Саратовская область |
Краснодарский край |
Ненецкий автономный округ |
Нижегородская область |
Вологодская область |
Ярославская область |
Республика Мордовия |
Республика Татарстан |
Белгородская область |
8 |
Белгородская область |
Республика Башкортостан |
Тверская область |
Нижегородская область |
Республика Башкортостан |
Ярославская область |
Санкт-Петербург |
Московская область |
Московская область |
Нижегородская область |
Новгородская область |
Нижегородская область |
Вологодская область |
9 |
Кабардино-Балкарская Республика |
Краснодарский край |
Липецкая область |
Тверская область |
Ненецкий автономный округ |
Республика Татарстан |
Республика Татарстан |
Вологодская область |
Нижегородская область |
Москва |
Республика Татарстан |
Москва |
Нижегородская область |
10 |
Новгородская область |
Астраханская область |
Самарская область |
Ярославская область |
Московская область |
|
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 4Инвестиционный потенциал российских регионов в 2007–2008 гг.
Ранг потенциала |
Ранг риска, 2007–2008 гг. |
Регион (субъект федерации) |
Доля в общероссийском потенциале, 2007–2008 гг. (%) |
Изменение доли в потенциале, 2007–2008 гг. к 2006–2007 гг. (%) |
Ранги составляющих инвестиционного потенциала в 2007–2008гг. |
Изменение ранга потенциала, 2007–2008 гг. к 2006–2007 гг. |
|||||||||
2007–2008 гг. |
2006–2007 гг. |
Трудовой |
Потребительский |
Производственный |
Финансовый |
Институциональный |
Инновационный |
Инфраструктурный |
Природно-ресурсный |
Туристический |
|||||
1 |
1 |
36 |
Москва |
17,581 |
0,238 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
2 |
85 |
3 |
0 |
2 |
2 |
20 |
Санкт-Петербург |
6,497 |
0,389 |
3 |
3 |
4 |
4 |
2 |
3 |
1 |
85 |
2 |
0 |
3 |
3 |
14 |
Московская область |
4,844 |
0,135 |
2 |
2 |
2 |
3 |
3 |
2 |
3 |
53 |
4 |
0 |
4 |
4 |
28 |
Свердловская область |
2,988 |
–0,005 |
6 |
4 |
3 |
5 |
5 |
5 |
47 |
10 |
5 |
0 |
5 |
6 |
2 |
Краснодарский край |
2,590 |
0,032 |
4 |
5 |
10 |
9 |
4 |
29 |
7 |
28 |
1 |
1 |
6 |
5 |
29 |
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра |
2,405 |
–0,337 |
24 |
14 |
5 |
2 |
30 |
39 |
80 |
5 |
30 |
–1 |
7 |
7 |
46 |
Красноярский край |
2,284 |
–0,174 |
11 |
16 |
14 |
10 |
15 |
15 |
70 |
1 |
9 |
0 |
8 |
10 |
4 |
Республика Татарстан |
2,109 |
0,074 |
8 |
7 |
7 |
6 |
7 |
10 |
32 |
38 |
6 |
2 |
9 |
11 |
9 |
Нижегородская область |
2,049 |
0,039 |
10 |
12 |
8 |
14 |
8 |
4 |
33 |
57 |
15 |
2 |
10 |
9 |
41 |
Самарская область |
2,037 |
–0,013 |
7 |
9 |
6 |
7 |
9 |
7 |
16 |
47 |
29 |
–1 |
11 |
14 |
3 |
Ростовская область |
1,980 |
0,154 |
5 |
8 |
11 |
15 |
6 |
11 |
18 |
30 |
19 |
3 |
12 |
13 |
24 |
Челябинская область |
1,967 |
0,052 |
9 |
10 |
9 |
11 |
10 |
6 |
27 |
25 |
13 |
1 |
13 |
8 |
49 |
Пермский край |
1,942 |
–0,211 |
16 |
13 |
13 |
12 |
14 |
9 |
64 |
6 |
12 |
–5 |
14 |
12 |
53 |
Кемеровская область |
1,848 |
–0,108 |
15 |
11 |
15 |
16 |
20 |
36 |
56 |
4 |
35 |
–2 |
15 |
15 |
15 |
Республика Башкортостан |
1,827 |
–0,007 |
12 |
6 |
12 |
8 |
11 |
16 |
40 |
27 |
8 |
0 |
16 |
17 |
55 |
Иркутская область |
1,422 |
–0,087 |
17 |
20 |
20 |
19 |
26 |
24 |
73 |
7 |
28 |
1 |
17 |
19 |
31 |
Новосибирская область |
1,389 |
0,039 |
13 |
15 |
17 |
17 |
13 |
8 |
50 |
35 |
46 |
2 |
18 |
16 |
45 |
Ямало-Ненецкий автономный округ |
1,358 |
–0,197 |
67 |
38 |
16 |
13 |
62 |
72 |
76 |
3 |
66 |
–2 |
19 |
18 |
57 |
Республика Саха (Якутия) |
1,278 |
–0,097 |
43 |
46 |
41 |
35 |
58 |
44 |
83 |
2 |
70 |
–1 |
20 |
20 |
22 |
Волгоградская область |
1,161 |
–0,042 |
22 |
18 |
18 |
18 |
18 |
23 |
42 |
33 |
39 |
0 |
21 |
22 |
64 |
Приморский край |
1,107 |
0,002 |
18 |
26 |
37 |
24 |
19 |
22 |
44 |
17 |
21 |
1 |
22 |
21 |
7 |
Белгородская область |
1,084 |
–0,066 |
33 |
29 |
25 |
29 |
24 |
42 |
28 |
11 |
33 |
–1 |
23 |
27 |
12 |
Ставропольский край |
1,083 |
0,043 |
14 |
19 |
29 |
23 |
16 |
33 |
55 |
42 |
7 |
4 |
24 |
26 |
34 |
Саратовская область |
1,074 |
0,010 |
20 |
24 |
27 |
25 |
21 |
18 |
22 |
34 |
31 |
2 |
25 |
29 |
18 |
Воронежская область |
1,056 |
0,038 |
19 |
23 |
35 |
27 |
25 |
13 |
14 |
56 |
37 |
4 |
26 |
24 |
62 |
Алтайский край |
1,047 |
–0,025 |
21 |
22 |
31 |
32 |
27 |
21 |
51 |
23 |
25 |
–2 |
27 |
23 |
37 |
Ленинградская область |
1,046 |
–0,030 |
28 |
27 |
24 |
22 |
17 |
31 |
5 |
43 |
17 |
–4 |
28 |
25 |
51 |
Хабаровский край |
1,045 |
–0,008 |
27 |
30 |
36 |
26 |
34 |
40 |
60 |
8 |
42 |
-3 |
29 |
28 |
13 |
Оренбургская область |
0,986 |
–0,046 |
26 |
28 |
21 |
20 |
29 |
46 |
43 |
21 |
51 |
–1 |
30 |
32 |
5 |
Калинингpадская область |
0,965 |
0,025 |
47 |
51 |
19 |
44 |
12 |
62 |
4 |
40 |
23 |
2 |
31 |
31 |
19 |
Омская область |
0,931 |
–0,041 |
25 |
21 |
26 |
21 |
22 |
28 |
57 |
44 |
57 |
0 |
32 |
34 |
16 |
Тульская область |
0,860 |
0,012 |
41 |
31 |
32 |
40 |
32 |
19 |
8 |
64 |
24 |
2 |
33 |
33 |
42 |
Мурманская область |
0,860 |
–0,070 |
49 |
52 |
45 |
37 |
46 |
17 |
39 |
14 |
62 |
0 |
34 |
38 |
70 |
Республика Дагестан |
0,822 |
0,088 |
23 |
17 |
55 |
31 |
48 |
61 |
38 |
36 |
52 |
4 |
35 |
30 |
56 |
Тюменская область |
0,809 |
–0,181 |
30 |
25 |
22 |
33 |
23 |
38 |
63 |
45 |
47 |
–5 |
36 |
35 |
21 |
Ярославская область |
0,796 |
–0,006 |
32 |
35 |
30 |
39 |
31 |
26 |
24 |
77 |
14 |
–1 |
37 |
36 |
23 |
Курская область |
0,770 |
–0,012 |
40 |
40 |
42 |
45 |
51 |
50 |
6 |
22 |
53 |
–1 |
38 |
40 |
25 |
Владимирская область |
0,750 |
0,011 |
34 |
48 |
40 |
46 |
33 |
20 |
29 |
71 |
16 |
2 |
39 |
39 |
44 |
Томская область |
0,735 |
–0,004 |
29 |
42 |
39 |
34 |
43 |
12 |
81 |
32 |
71 |
0 |
40 |
47 |
11 |
Калужская область |
0,716 |
0,032 |
45 |
47 |
47 |
50 |
41 |
14 |
13 |
67 |
45 |
7 |
41 |
37 |
8 |
Вологодская область |
0,715 |
–0,041 |
52 |
44 |
23 |
30 |
35 |
52 |
59 |
51 |
11 |
–4 |
42 |
46 |
58 |
Удмуртская Республика |
0,713 |
0,016 |
31 |
37 |
33 |
36 |
40 |
34 |
37 |
60 |
44 |
4 |
43 |
45 |
1 |
Липецкая область |
0,711 |
0,011 |
46 |
34 |
28 |
38 |
52 |
54 |
10 |
73 |
56 |
2 |
44 |
42 |
66 |
Тверская область |
0,703 |
–0,011 |
48 |
33 |
44 |
43 |
38 |
30 |
21 |
55 |
18 |
–2 |
45 |
43 |
52 |
Архангельская область |
0,694 |
–0,018 |
36 |
39 |
49 |
42 |
42 |
41 |
68 |
18 |
41 |
–2 |
46 |
41 |
27 |
Республика Коми |
0,658 |
–0,073 |
60 |
32 |
38 |
28 |
37 |
51 |
79 |
24 |
58 |
–5 |
47 |
49 |
33 |
Брянская область |
0,656 |
0,011 |
42 |
43 |
52 |
52 |
28 |
43 |
11 |
70 |
49 |
2 |
48 |
52 |
38 |
Пензенская область |
0,633 |
0,026 |
35 |
45 |
51 |
51 |
53 |
27 |
34 |
54 |
43 |
4 |
49 |
51 |
39 |
Ульяновская область |
0,629 |
0,029 |
39 |
36 |
50 |
47 |
49 |
25 |
36 |
61 |
50 |
2 |
50 |
50 |
6 |
Рязанская область |
0,623 |
0,010 |
44 |
50 |
43 |
48 |
47 |
48 |
19 |
59 |
32 |
0 |
51 |
44 |
74 |
Читинская область |
0,601 |
–0,109 |
61 |
56 |
70 |
56 |
66 |
60 |
69 |
12 |
59 |
–7 |
52 |
56 |
60 |
Астраханская область |
0,581 |
0,031 |
50 |
53 |
59 |
53 |
36 |
45 |
46 |
26 |
67 |
4 |
53 |
64 |
69 |
Сахалинская область |
0,578 |
0,132 |
71 |
59 |
34 |
41 |
55 |
65 |
54 |
20 |
73 |
11 |
54 |
55 |
32 |
Смоленская область |
0,573 |
0,005 |
51 |
54 |
53 |
57 |
39 |
63 |
12 |
69 |
36 |
1 |
55 |
53 |
71 |
Кировская область |
0,570 |
–0,014 |
38 |
49 |
46 |
49 |
45 |
47 |
58 |
49 |
27 |
–2 |
56 |
48 |
61 |
Амурская область |
0,569 |
–0,090 |
63 |
62 |
64 |
59 |
64 |
69 |
66 |
13 |
65 |
–8 |
57 |
58 |
10 |
Чувашская Республика |
0,569 |
0,061 |
37 |
57 |
48 |
54 |
44 |
32 |
45 |
79 |
48 |
1 |
58 |
54 |
50 |
Республика Бурятия |
0,528 |
–0,043 |
57 |
58 |
69 |
58 |
61 |
64 |
78 |
19 |
26 |
–4 |
59 |
57 |
48 |
Республика Карелия |
0,501 |
–0,036 |
70 |
64 |
54 |
62 |
56 |
66 |
41 |
39 |
10 |
–2 |
60 |
63 |
26 |
Орловская область |
0,497 |
0,043 |
56 |
60 |
60 |
63 |
59 |
37 |
17 |
75 |
55 |
3 |
61 |
59 |
17 |
Тамбовская область |
0,484 |
–0,012 |
59 |
41 |
56 |
55 |
63 |
35 |
48 |
66 |
61 |
–2 |
62 |
61 |
67 |
Ивановская область |
0,474 |
0,012 |
58 |
65 |
61 |
65 |
54 |
59 |
35 |
80 |
22 |
–1 |
63 |
62 |
47 |
Новгородская область |
0,470 |
0,009 |
68 |
67 |
57 |
61 |
57 |
55 |
25 |
74 |
20 |
–1 |
64 |
60 |
35 |
Псковская область |
0,460 |
–0,012 |
66 |
63 |
67 |
68 |
50 |
57 |
15 |
76 |
38 |
–4 |
65 |
65 |
30 |
Республика Мордовия |
0,450 |
0,039 |
53 |
68 |
58 |
64 |
67 |
49 |
30 |
65 |
60 |
0 |
66 |
67 |
72 |
Республика Северная Осетия — Алания |
0,439 |
0,049 |
55 |
66 |
72 |
66 |
72 |
74 |
9 |
58 |
68 |
1 |
67 |
74 |
80 |
Камчатский край |
0,421 |
0,114 |
73 |
73 |
71 |
67 |
71 |
56 |
67 |
16 |
54 |
7 |
68 |
68 |
79 |
Кабардино-Балкарская Республика |
0,418 |
0,041 |
54 |
61 |
73 |
69 |
69 |
67 |
20 |
52 |
64 |
0 |
69 |
66 |
54 |
Курганская область |
0,399 |
0,014 |
65 |
55 |
63 |
60 |
65 |
53 |
49 |
63 |
72 |
–3 |
70 |
69 |
76 |
Чукотский автономный округ |
0,386 |
0,013 |
82 |
84 |
79 |
82 |
82 |
82 |
72 |
9 |
84 |
–1 |
71 |
70 |
65 |
Костромская область |
0,368 |
0,014 |
64 |
69 |
62 |
70 |
60 |
58 |
61 |
68 |
40 |
–1 |
72 |
72 |
59 |
Республика Марий Эл |
0,340 |
0,023 |
62 |
70 |
65 |
72 |
68 |
68 |
52 |
48 |
69 |
0 |
73 |
71 |
83 |
Магаданская область |
0,326 |
0,004 |
80 |
75 |
75 |
75 |
74 |
70 |
77 |
15 |
79 |
–2 |
74 |
73 |
43 |
Республика Хакасия |
0,320 |
0,003 |
69 |
71 |
68 |
71 |
70 |
73 |
65 |
29 |
74 |
–1 |
75 |
76 |
63 |
Республика Адыгея |
0,257 |
0,025 |
74 |
74 |
76 |
76 |
73 |
76 |
23 |
82 |
76 |
1 |
76 |
75 |
73 |
Карачаево-Черкесская Республика |
0,246 |
0,000 |
75 |
72 |
77 |
74 |
76 |
71 |
53 |
62 |
63 |
–1 |
77 |
81 |
85 |
Чеченская Республика |
0,232 |
0,068 |
72 |
79 |
74 |
83 |
79 |
79 |
26 |
72 |
83 |
4 |
78 |
79 |
84 |
Республика Ингушетия |
0,202 |
0,034 |
76 |
76 |
81 |
77 |
81 |
83 |
31 |
83 |
80 |
1 |
79 |
77 |
40 |
Республика Алтай |
0,183 |
–0,014 |
78 |
81 |
82 |
80 |
78 |
75 |
74 |
50 |
34 |
–2 |
80 |
78 |
75 |
Еврейская автономная область |
0,173 |
–0,011 |
81 |
78 |
78 |
79 |
75 |
77 |
62 |
41 |
81 |
–2 |
81 |
80 |
81 |
Республика Тыва |
0,153 |
–0,014 |
79 |
77 |
83 |
78 |
80 |
78 |
84 |
31 |
75 |
–1 |
82 |
82 |
82 |
Республика Калмыкия |
0,138 |
0,001 |
77 |
80 |
80 |
81 |
77 |
80 |
75 |
46 |
82 |
0 |
83 |
83 |
68 |
Ненецкий автономный округ |
0,120 |
0,025 |
85 |
82 |
66 |
73 |
83 |
84 |
85 |
37 |
85 |
0 |
84 |
85 |
78 |
Усть-Ордынский Бурятский автономный округ |
0,079 |
0,007 |
83 |
85 |
84 |
85 |
84 |
85 |
71 |
78 |
77 |
1 |
85 |
84 |
77 |
Агинский Бурятский автономный округ |
0,067 |
–0,014 |
84 |
83 |
85 |
84 |
85 |
|
|
|
|
|
Таблица 5
Регионы, продемонстрировавшие лучшую динамику инвестиционного риска
Регионы |
Изменение места региона по интегральному риску за последний год |
Воронежская область |
50 |
Тульская область |
35 |
Свердловская область |
31 |
Челябинская область |
29 |
Ульяновская область |
28 |
Омская область |
27 |
Рязанская область |
25 |
Республика Коми |
23 |
Мурманская область |
23 |
Брянская область |
22 |
Камчатский край |
22 |
Таблица 6
Рейтинг финансовой устойчивости регионов России*
|
||
Класс А — высокая надежность |
||
Позитивная динамика |
Нейтральная динамика |
Негативная динамика |
Красноярский край |
Свердловская область |
|
Самарская область |
Московская область |
|
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра |
Москва |
|
Республика Башкортостан |
|
|
Челябинская область |
|
|
Нижегородская область |
|
|
Краснодарский край |
|
|
Санкт-Петербург |
|
|
Республика Татарстан |
|
|
Пермский край |
|
|
Класс В — удовлетворительная надежность |
||
Позитивная динамика |
Нейтральная динамика |
Негативная динамика |
Алтайский край |
Оренбургская область |
Республика Коми |
Иркутская область |
Удмуртская Республика |
Республика Саха (Якутия) |
Вологодская область |
Калужская область |
Ямало-Ненецкий автономный округ |
Ставропольский край |
Мурманская область |
Рязанская область |
Саратовская область |
Омская область |
|
Кемеровская область |
Приморский край |
|
Белгородская область |
Хабаровский край |
|
Ленинградская область |
|
|
Новосибирская область |
|
|
Липецкая область |
|
|
Волгоградская область |
|
|
Воронежская область |
|
|
Ростовская область |
|
|
Класс С — низкая надежность |
||
Позитивная динамика |
Нейтральная динамика |
Негативная динамика |
Тюменская область |
Владимирская область |
Архангельская область |
Республика Дагестан |
Курская область |
Ярославская область |
Тамбовская область |
Амурская область |
Томская область |
Пензенская область |
Псковская область |
Сахалинская область |
Ульяновская область |
Костромская область |
Ненецкий автономный округ |
Кировская область |
Астраханская область |
Калинингpадская область |
Республика Бурятия |
Новгородская область |
Республика Мордовия |
Брянская область |
Орловская область |
|
Республика Карелия |
|
|
Курганская область |
|
|
Чувашская Республика |
|
|
Тверская область |
|
|
Смоленская область |
|
|
Читинская область |
|
|
Тульская область |
|
|
Класс D — неудовлетворительная надежность |
||
Позитивная динамика |
Нейтральная динамика |
Негативная динамика |
Республика Ингушетия |
Чукотский автономный округ |
Еврейская автономная область |
Усть-Ордынский Бурятский автономный округ |
Камчатский край |
Агинский Бурятский автономный округ |
Кабардино-Балкарская Республика |
|
Республика Хакасия |
Республика Тыва |
|
Магаданская область |
Республика Марий Эл |
|
Чеченская Республика |
Республика Калмыкия |
|
|
Республика Алтай |
|
|
Республика Северная Осетия — Алания |
|
|
Карачаево-Черкесская Республика |
|
|
Ивановская область |
|
|
Республика Адыгея |
|
|
Таблица 7 Особые экономические зоны по федеральному законодательству
Типы особых экономических зон |
Название |
Местоположение |
Промышленно-производственные |
«Липецк» |
Липецкая область |
«Алабуга» |
Республика Татарстан |
|
Технико-внедренческие |
ОЭЗ в г. Санкт-Петербурге Первая очередь — участок «Нойдорф» Вторая очередь — участок «Ново-Орловский» |
Санкт-Петербург |
ОЭЗ «Зеленоград» Первый участок — промзона Алабушево Второй участок — МИЭТ |
Москва |
|
«Дубна» |
Московская область |
|
ОЭЗ «Томск» Первый участок — Академгородок Второй участок — «Томскнефтехим» |
Томск |
|
Туристско-рекреационные |
«Куршская коса» |
Калининградская область |
«Новая Анапа» |
Краснодарский край |
|
«Гранд Спа Юца» |
Ставропольский край |
|
«Бирюзовая Катунь» |
Алтайский край |
|
«Алтайская долина» |
Республика Алтай |
|
«Байкал» |
Республика Бурятия |
|
«Ворота Байкала» |
Иркутская область |
|
Портовые |
Аэропорт Емельяново |
Красноярский край |
Аэропорт Ульяновск-Восточный |
Ульяновская область |
|
Морской порт Советская Гавань |
Хабаровский край |
|
Игровые |
«Азов-Сити» |
Ростовская область, Краснодарский край |
«Сибирская монета» |
Алтайский край |
|
«Янтарный берег» |
Калининградская область |
|
«Приморская» |
Приморский край |
|
Региональные таможенные |
Калининградская область |
Калининградская область |
город Магадан |
Магаданская область |
Дополнительный материал к статье «Фактор конкурентоспособности»
Экономический потенциал регионов,
Эффективное управление