Тема № 5: Учреждения и органы, исполняющие уголовное наказания. Контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих уголовное наказание

1

Уис России, ее правовое положение, принципы и основные признаки

Термин «уголовно-исполнительная система» впервые был введен в законодательный оборот ФЗ «Об учреждениях и органах…»

Принципы деятельности УИС:

1. принцип законности;

2. гуманизма;

3. уважения прав человека.

Правовые основы деятельности УИС:

- Конституция,

- УИК РФ,

- Закон РФ «Об учреждениях и органах …»

- Иные н.п.а.

УИС включает в себя:

1. Учреждения, исполняющие наказание;

2. Территориальные органы УИС;

3. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения наказаний в отношении осужденных;

4. Следственные изоляторы;

5. Ведомственные предприятия, специально созданные для обеспечения деятельности УИС;

6. Уголовно-исполнительные инспекции;

7. Арестные дома;

8. Исправительные центры.

Территориальный орган создается на территории каждого субъекта РФ. Он может создавать предприятия любых организационно-правовых форм, участвовать в их создании на правах учредителя или вкладчика.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения наказаний в отношении осужденных, осуществляет свою деятельность под контролем Минюста РФ. Федеральная служба исполнения наказания (ФСИН) является федеральным органом исполнительной власти. Положения о федеральном органе УИС, его структура, количество утверждается Президентом РФ.

Положение о ФСИН было учреждено Указом Президента РФ от 13.10.04 г. «Вопросы ФСИН»

Ведомственные предприятия. В перечень таких предприятий и организаций входят базы материально-технического и военного снабжения; ЖКХ; образовательные учреждения и т.д.

Уголовно-исполнительные инспекции осуществляют свою деятельность в соответствии с УИК, Положением «Об уголовно-исполнительных инспекциях» и Инструкции «Об организации исполнения наказания мер уголовно-правового характера без изоляции от общества».

УИС – совокупность специализированных государственных органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания и реализующие меры уголовно-правового характера, а также система организаций и структурных подразделений, деятельность которых направлена на достижение целей наказания.

2

Учреждения и органы, исполняющие уголовные наказания

Исправительные учреждения предназначены для исполнения наказаний в виде лишения свободы и смертной казни.

Исправительными учреждениями являются исправительные колонии общего, строго и особого режима, воспитательные колонии, колонии поселения, лечебные исправительные учреждения, тюрьмы, следственные изоляторы (выполняют функцию исправительных учреждений применительно к тем осужденным, которые оставлены для выполнения хозяйственных работ, в отношении осужденных, срок наказания которых не превышает 6 месяцев).

Исправительные колонии предназначены для содержания совершеннолетних осужденных и смертной казни.

Воспитательные колонии предназначены для содержания несовершеннолетних до 18 лет, однако в них могут быть оставлены осужденные до достижения 19 лет.

Колонии поселения относятся к исправительным учреждениям открытого типа: камеры отсутствуют, осужденные могут свободно передвигаться по территории колонии, могут проживать со своими семьями в арендованной квартире, эти колонии не имеют высоких заборов. В них могут содержаться совершеннолетние осужденные обоих полов. Колонии поселения единственный вид исправительного учреждения, где осужденные мужчины и женщины содержатся совместно, но в разных общежитиях.

Лечебные исправительные учреждения предназначены для содержания и медицинского обслуживания осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией.

В тюрьмах содержатся только осужденные мужского пола, достигшие совершеннолетия и осужденные к лишению свободы на срок свыше 5 лет за совершение особо тяжких преступлений. Учреждения закрытого типа, наказание отбывается в камерах.

Арестные дома предназначены для содержания осужденных к аресту. Арест – это разновидность краткосрочного лишения свободы, но в условиях строгой изоляции. Условия содержания в арестных домах аналогичны тем, которые установлены на общем режиме в тюрьмах. В них должны содержаться осужденные старше 16 лет (за исключением беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 14 лет). В настоящее время арестные дома отсутствуют.

Исправительные центры – в них должны содержаться осужденные к ограничению свободы, должны быть созданы на территории каждого субъекта, но пока отсутствуют.

3